Судья Силкина Р.И.
Докладчик Хабарова Т.А. Дело № 33-4045/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Быковой И.В.,
судей Хабаровой Т.А., Никифоровой Е.А.
при секретаре Шпигальской В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 26 апреля 2018г. дело по апелляционной жалобе Тюленевой Т.С. на решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 07 февраля 2018г., которым исковые требования Тюленевой Т.С. ГУ УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом индексации фиксированной выплаты, увеличения фиксированной выплаты по достижении 80 летнего возраста в двойном размере, расчета страхового возмещения за нестраховые периоды в отношении трех детей, взыскании недоплаты пенсии в сумме 319420,67 руб. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Хабаровой Т.А., объяснения истца и представителя ответчика, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Тюленева Т.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом индексации фиксированной выплаты, увеличения фиксированной выплаты по достижении 80 летнего возраста в двойном размере, расчета страхового возмещения за нестраховые периоды в отношении трех детей, взыскании недоплаты пенсии в сумме 319420,67 руб. В обоснование указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. ей назначена пенсия по старости. Стаж работы составляет 35 лет 6 месяцев. В период трудовой деятельности она родила и воспитала 3-х детей, является ветераном труда и Великой Отечественной войны. В связи с тем, что у нее возникли сомнения, полностью ли соблюдены пенсионные права по начислению и выплате пенсии она неоднократно обращалась в УПФ РФ за соответствующими разъяснениями и просьбой предоставить расчет пенсии с момента выхода на пенсию и по день подачи заявления. Пенсионный фонд отвечал на её заявления, но расчет пенсии так и не представил. С соответствующими заявлениями она обращалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ
УПФ РФ на указанные заявления предоставлены ответы ДД.ММ.ГГГГ г и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых нарушений её пенсионных прав не обнаружено и пенсия по старости определена в соответствии с действующим законодательством.
С указанными ответами истец не согласна, исходя из следующего. При достижении пенсионером возраста 80 лет в соответствие со ст. 17 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости подлежит увеличению на 100 процентов. С учетом повышения с 1 января 2018 года: размер фиксированной выплаты увеличился на 3,7%, что составляет 4982,9 рублей (4805,11 в 2017 году). Таким образом, размер фиксированной выплаты для пенсионеров, достигших 80 лет, составляет 10334,53 руб.
При достижении ею 80-ти летнего возраста фиксированная выплата в двойном размере ей не назначалась. Фиксированная выплата в 2011г. составляла 2963,07 рублей, соответственно недоплата ежемесячно составила за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 242971,74 рублей (82 месяца х 2963,07 рублей). С учётом индексации: 2011г. 2963,07 х 9 мес. =26667, 63 руб.; 2012г. 2963,07 х 10,65 % х 12 мес. = 39343,56 руб.; 2013г.3 278, 63 х 10,12 % х 12 мес. = 42325,04 руб.; 2014г. 3610,42 х 8,31 % х 12 мес. = 46925,28 руб.; 2015г. 3910,44 х 11,4 % х 12 мес. = 52274,76 руб.; 2016г. 4356,23 х 4 % х 12 мес. = 54365,64 руб.; 2017г. 4530,47 х 5,8 % х 12 мес. = 57518,76 руб. Общая сумма недоплаты составляет: 319420,67 рублей.
Кроме этого, у неё было 3 детей, но Пенсионным фондом произведен расчет возмещения за нестраховые периоды: период ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, только за двух детей.
Таким образом, нарушено право на назначение и получение пенсии в установленном законом размере. Просила обязать УПФ РФ предоставить ей расчет пенсии по старости за период с момента назначении пенсии и по день подачи настоящего искового заявления; произвести пересчет пенсии с учетом индексации фиксированной выплаты к пенсии, увеличения фиксированной выплаты при достижении возраста 80 лет в двойном размере, произвести расчет страхового возмещения за нестраховые периоды в отношении трех детей.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна Тюленева Т.С. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение. В обоснование доводов жалобы указано, что необоснованными являются доводы ответчика, что с 01.02.2011г. осуществлен перевод с трудовой пенсии по случаю потери кормильца на трудовую пенсию, поскольку истец с соответствующим письменным заявлением в УПФ РФ не обращалась.
Апеллянт ссылается на то, что из представленных возражений ответчика можно только обозреть начисление пенсии по состоянию на 01.04.2011г. и последующую индексацию. Способы и порядок начисление пенсии до указанной даты не представлен. Указывает, что пенсию по старости получала с момента назначения до ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по случаю потери кормильца, с ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по старости. Из представленного же расчета Пенсионного фонда, следует, что пенсию по случаю потери кормильца - истец получала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по старости. Указанные обстоятельства не проверены судом. Из представленного расчета, невозможно определить, каким образом устанавливался индивидуальный пенсионный коэффициент на каждого ребенка и сколько это в денежном выражении составляет. При достижении 80-ти летнего возраста фиксированная выплата в двойном размере истцу не назначалась. Таким образом, апеллянт полагает, что ее требования обоснованы.
Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
При разрешении спора, судом первой инстанции верно установлены все обстоятельства дела и применены нормы права, подлежащие применению.
Разрешая требования, суд первой инстанции исходил из положений ст.39 Конституции РФ о гарантиях на социальное обеспечение по возрасту, Федеральным законом "О страховых пенсиях".
С ДД.ММ.ГГГГ Тюленевой Т.С. в соответствии с Законом СССР 1956 г. «О государственных пенсиях» была назначена пенсия по старости, в размере 91 руб. 15 коп. В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 1956г. пенсии по старости назначались в размере 50% от месячного заработка в рублях, если он составлял 100 и более рублей. В дальнейшем пенсия пересчитывалась в связи с изменениями в законодательстве (по Закону РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).
В соответствии со ст.16 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 размер пенсии по старости устанавливался в размере 55 % заработка и, сверх того, 1 % заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии. Общий трудовой стаж, требуемый женщинам при назначении и расчете пенсии, составлял 20 лет, для многодетных матерей 15 лет, при подсчете стажа во внимание принимались только полные годы стажа.
Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 (в редакции Федерального закона от 21.07.1997 № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий»), действовавший до 01.01.2002, предусматривал с 01.02.1998 два порядка исчисления пенсий:
- исчисление размера пенсии в процентах (в зависимости от стажа) к среднемесячной заработной плате пенсионера, исчисленной с учетом коэффициентов «осовременивания». Исчисленная таким образом пенсия не могла превышать максимальный размер пенсии;
- исчисление размера пенсии исходя из среднемесячной заработной платы в стране за предшествующий квартал путем применения индивидуального коэффициента пенсионера (далее ИКП).
Право на получение пенсий, исчисленных с ИКП, имели только неработающие пенсионеры. По документам каждого неработающего пенсионера в автоматическом режиме проверялась выгодность исчисления пенсии по тому или иному варианту. При применении того или иного варианта применялись разные правила исчисления общего трудового стажа для исчисления пенсий.
При установлении пенсии без ИКП стаж исчислялся с применением всех льгот, предусмотренных Законом от 20.11.1990 № 340-1, в том числе с применением льготного исчисления периодов работы в годы Великой Отечественной войны в двойном размере (ст.94 Закона от 20.11.1990 № 340-1).
При исчислении пенсии с применением ИКП был закреплен календарный порядок исчисления стажа.
Вопросы установления страховых пенсий с 01.01.2015 решаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Со дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавший до 01.01.2015, применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 36 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей названному Закону.
Согласно пп.4 п.1 и п.5 ст. 5 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" N 166-ФЗ от 15.12.2001 г., одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца.
* |
Правоотношения по пенсионному обеспечению с 01.01.2015 г. регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Одним из видов страховых пенсий согласно ст. 6 указанного закона является страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Согласно ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", Тюленева Т.С. имела право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, в связи со смертью мужа. Как видно из пенсионного дела №ДД.ММ.ГГГГ Тюленева Т.С. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области с заявлением о переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
В соответствии с правилами пенсионного законодательства назначение пенсии носит заявительный характер. Пенсия по случаю потери кормильца по заявлению истца была назначена с соблюдением сроков назначения и выплаты пенсий -с 01.06.2003г. С учетом всех прошедших индексаций размер пенсии по случаю потери кормильца составил:
- с 01.01.2010г. - 7817 руб. 52 коп., в том числе: ФБР (фиксированный базовый размер) - 1281 руб. 00 коп., СЧ (страховая часть) - 6536 руб. 52 коп.;
с ДД.ММ.ГГГГ - 8310 руб. 02 коп., в том числе: ФБР- 1361 руб. 70 коп., СЧ - 6948 руб. 32 коп.;
с ДД.ММ.ГГГГ - 9041 руб. 30 коп., в том числе,: ФБР - 1481 руб. 53 коп., СЧ - 7559 руб. 77 коп.
Истец подтвердила, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ написано ею, и указала на то, что размер пенсии по случаю потери кормильца был значительно выше, чем её пенсия по старости.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы в этой части отклоняются.
Суд обоснованно отклонил доводы истицы о непредоставлении ей информации пенсионным фондом в связи с ее обращениями. Этот довод подробно исследованный судом, изложен и в апелляционной жалобе, он опровергается материалами дела: предоставленными ответами с расчетом пенсии, нарушений прав истицы в этой части не установлено, с чем соглашается и апелляционная инстанция.
Как следует из пенсионного дела (л.д. 28) по заявлению Тюленевой Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ ей был осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ перевод с трудовой пенсии по случаю потери кормильца на трудовую пенсию по старости и установлена пенсия в размере 9643 руб. 62 коп., в том числе: ФБР (фиксированный базовый размер) - 5926 руб. 13 коп., СЧ (страховая часть) - 3717 руб. 49 коп. При этом фиксированный базовый размер пенсионерам, получавшим трудовую пенсию по старости и не достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ устанавливался 2963 руб. 07 коп., т.е. в два раза меньше того, что получает Тюленева Т.С. Собственный расчет истицей в этой части не представлен, оспаривание носит голословный характер.
Порядок расчета размера пенсии закреплен в ст.15 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Судом проверен представленный ответчиком расчет об исчислении размера страховой пенсии по старости, в связи с достижением истицей возраста 80 лет.
Совокупность приведенных и исследованных судом доказательств в соответствии со ст.67 ГПК РФ, опровергает доводы апелляционной жалобы истицы о том, что при достижении 80-ти летнего возраста фиксированная выплата в двойном размере ей не назначалась.
Отвечая на довод апелляционной жалобы в связи с ненадлежащим расчетом размера пенсии истице в нестраховые периоды, коллегия также не находит их убедительными, поскольку они опровергаются материалами пенсионного дела. (л.д. 22-23)
Судом первой инстанции исследовано заявление Тюленевой Т.С. предоставленное ею в 1992г. в пенсионный фонд, свидетельства о рождении детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявление Тюленевой Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии, заявление Тюленевой Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ. о перерасчёте пенсии с учетом периодов ухода за детьми, в том числе на третьего ребенка ФИОДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Судом первой инстанции, в соответствии с Федеральным законом № 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву», проверен расчет и перерасчет возмещений за нестраховые периоды. Обоснованных доводов в этой части истицей также не представлено, как и доказательств, соответствующих требованиям относимости и допустимости, установленных ст.59,60 ГПК РФ, более того, они опровергнуты объяснениями самой Тюленевой Т.С.
Судом первой инстанции проверена и индексация пенсии истицы за все периоды.
Доказательства того, что данный расчет не соответствует требования пенсионного законодательства, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлены.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и подлежат отклонению.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, не приведено таких нарушений и в жалобе ответчика
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 07 февраля 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Тюленевой Татьяны Семёновны без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
