Судья: Новосадова Н.В. №
Докладчик: Галаева Л.Н. Дело №
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ +
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Дроня Ю.И.,
судей Галаевой Л.Н., Плужникова Н.П.
при секретаре Париновой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 25 февраля 2020 года гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО1 и ГУ УПФ РФ в <адрес> на решение Бердского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>№
от ДД.ММ.ГГГГ в части порядка исчисления специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 - 4 года 9 месяцев, исходя из расчета суммарного количества часов пребывания под водой с начала водолазной практики, в том числе:
- период 1990 года во время работы в СУПТР № ОАО «Подводтрубопроводстрой» <адрес> время пребывания под водой в количестве 200 час. ( в том числе: август - 38 час., сентябрь - 42 час., октябрь 40 час., ноябрь - 40 час., декабрь- 40 час.);
- за период 1994 год во время работы ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» <адрес>, время пребывание под водой в количестве 255 час. (июль - 27 час. 30 мин., август
45 час., сентябрь - 42 час.30 мин., октябрь - 47 час. 30 мин., ноябрь - 50 час., декабрь 42 час.30 мин.);
- за период 1995 год во время работы ОАО СУПТР 6
«Подводтрубопроводстрой» <адрес> время пребывание под водой в количестве 297 часов (январь - 27 час. 30 мин., февраль - 25 час. 30 мин., март - 27 час. 30 мин., август - 35 час., сентябрь - 42 час. ЗОмин., октябрь - 52 час. 30 мин., ноябрь - 57час. 30 мин., декабрь - 28 час.);
за период 2001 год во время работы на Бердекой спасательной станции время пребывания под водой в количестве 86 час. 45 мин (июнь-16 час. 25мин., июль - 17 час.10 мин., август - 11 час.20 мин., сентябрь - 12 час., октябрь - 21 час.05 мин., ноябрь - 1 час.45 мин., декабрь - 7 час.);
- за период 2002 год во время работы на Бердской спасательной станции время пребывания под водой в количестве 255 час (март- 14 час.50мин., апрель - 16 час.ФИО2., май - 11 час.10 мин., июнь - 57 час.35 мин., июль 78 час. 15 мин., август - 50 час.05 мин., сентябрь - 16 час.20 мин., октябрь 10 час.35 мин.)
за период 2003 год во время работы на Бердской спасательной станции время пребывание под водой 234 час. 35 мин. (март — 9 час. 10 мин., апрель 17 час.25 мин., май 17 час.25 мин., июнь - 62 час.55 мин., июль -38 час.45 мин., август - 49 час.55 мин., октябрь - 34 час., ноябрь - 5 час), всего 1 328 часов 15 минут, в остальной части требований оказать.»
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Галаевой Л.Н., объяснения ФИО1 и представителя ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО3, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о признании решения незаконным, определении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, обязании исчислить стаж с учетом суммарного времени работы, для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой водолазом.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Указанное решение истец считает незаконным, нарушающим его право на предоставление досрочной страховой пенсии.
С 1990 года он работал под водой, согласно водолазной книжке в 1990 году он работал в СУПТР № ОАО «Подводтрубопроводстрой» <адрес>, пребывание под водой в 1990 году составило 200 часов.
В 1994-1995 годах истец работал в ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» <адрес>, в 1994 году пребывание под водой составило 225 часов 30 минут, в 1995 году — 359 часов.
В 2001-2003 годах ФИО1 работал на Бердской спасательной станции, пребывание под водой в 2001 году составило 86 часов 45 минут, в 2002 году - 255 часов, в 2003 году - 234 часа 35 минут.
Страховой стаж у истца более 20 лет, стаж пребывания под водой за весь период работы в качестве водолаза ФИО1 составляет 1457 часов 50 минут, что является более половины специального стажа по профессии, установленной списками № и № часов, следовательно, при достижении истцом 55 летнего возраста он будет иметь право на досрочную страховую пенсию.
Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками и личной книжкой водолаза, между которыми имеются расхождения. Однако, полагает, что нужно руководствоваться записями в личной книжке водолаза, поскольку в спорные периоды ФИО1 имел погружения под воду, выполнял трудовые функции, предусмотренные должностью водолаза, был занят полный рабочий день, а неуплата взносов в Пенсионный фонд не может повлиять на право на назначение досрочной страховой пенсии.
Судом принято указанное выше решение, с которым не согласился ФИО1 и ГУ УПФ РФ в <адрес>.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, удовлетворив его требования в полном объеме.
В обоснование жалобы указано, что судом необоснованно исключено из подсчета стажа время работы в 1994 году в ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» <адрес> (время пребывания под водой 67 час.30 мин.) и в 1995 году (время пребывания под водой 62 часа).
Исключая из стажа время пребывания под водой в мае и июне 1994 года, судом не учтено что личная книжка водолаза - единственный документ, отражающий время пребывания под водой, оформлена надлежащим образом, а ошибка в трудовой книжке о времени принятия на работу в ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» не может быть исправлена по причине того, что указанное предприятие не существует.
Также судом не учтено, что согласно личной книжке водолаза в апреле и июле 1995 года истец имел погружения под воду.
Не выполнение работодателем своих обязанностей по правильному заполнению трудовой книжки, неуплаты взносов в Пенсионный фонд и другие фонды не должно влиять на право работника на досрочное назначение пенсии.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в <адрес> указывает на то, что вывод суда о том, что факт осуществления трудовой деятельности истца в ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» именно с июля 1994 года подтверждается записью в трудовой книжке, содержанием архивной справки, а также информацией о прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, без которого невозможно приступить к работе.
Отпуска без сохранения заработной платы не включаются в страховой стаж.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в <адрес> просит решение суда отменить, постановить новое об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование жалобы указано, что действующее пенсионное законодательство не содержит норм, согласно которым исчисление стажа на соответствующих видах работ производится исходя из суммарного количества часов пребывания водолаза под водой.
Полагает несостоятельным вывод суда о том, что действующее пенсионное законодательство предусматривает в качестве альтернативного условия назначение пенсии водолазам наличие периода пребывания под водой за весь период водолазной практики в количестве 2750 часов и более со ссылкой на Разъяснения Минтруда России от 11.05.1993 № 6, утвержденные Постановлением Минтруда России от 11.05.1993 № 105. Апеллянт указывает, что названное постановление носит разъяснительный характер и не может подменять Список № 1.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В Списке N 1 (в редакции от 26.01.1991 года), раздел ХХ111 "Общие профессии", позиция 12100000-11465, предусмотрены водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).
В соответствии с разделом XXI "Общие профессии" Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и действующим до 1 января 1992 года, правом на пенсию на льготных условиях пользовались водолазы, старшие водолазы, инспекторы по водолазному делу.
В соответствии с разделом XXIII "Общие профессии" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разъяснениями Минтруда РФ от 11 мая 1993 года N 6 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2 750 часов и более.
Из материалов дела следует, что ответчик, отказав истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, исключило из его стажа время пребывания под водой, которое составляет менее 25 часов в месяц.
Данный подсчет специального стажа суд первой инстанции обоснованно со ссылкой на Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6 признал противоречащим действующему законодательству, как ущемляющий право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда, поскольку льготный порядок определения стажа водолазов основан на фактически отработанном времени.
С учетом изложенного, судом удовлетворены требования истца о включении в специальный стаж следующих периодов работы: в 1990 году в СУПТР № ОАО «Подводтрубопроводстрой» <адрес> время пребывания под водой в количестве 200 час.; в 1994 году в ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» <адрес>, время пребывание под водой в количестве 255 час.; в 1995 году в ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» <адрес> время пребывание под водой в количестве 297 час.; на Бердской спасательной станции время пребывания под водой в 2001 году в количестве 86 час. 45 мин., в 2002 году - 255 час., в 2003 году - 234 час. 35 мин.
Доводы апелляционной жалобы ГУ УПФ РФ в <адрес> о необоснованном включении в стаж времени пребывания под водой, которое составило менее 25 часов в месяц, основано на неверном толковании действующего законодательства.
Отказывая во включении в специальный стаж период работы – май, июнь 1994 года, суд первой инстанции исходил из отсутствия каких-либо доказательств осуществления в этот период именно трудовой деятельности в ОАО «СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой».
При этом судом учтено, что запись в водолазной книжке о погружениях в указанный период еще не свидетельствует об осуществлении трудовой деятельности, в соответствии с которой назначается пенсия. Кроме того, истец прошел медицинское освидетельствование, выполнил необходимые нормативы по безопасности труда и был допущен к самостоятельной работе под водой только в июле 1994 года.
Указанные выводы судебная коллегия находит правомерными, а доводы апеллянта ФИО1 в указанной части несостоятельными.
Так, в соответствии с абзацем 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 01 октября 2014 года N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с п. 11 правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал СУПТР 6 АООТ «Подводтрубопроводстрой» (л.д.8).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№ начисление заработной платы ФИО1 в ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой» в 1994 году началось с июля 1994 года (л.д.11).
С учетом данных о периоде начисления заработной платы судебная коллегия критически относится к утверждению апеллянта ФИО1 о наличии ошибки в трудовой книжке о дате приема его на работу в ОАО СУПТР 6 «Подводтрубопроводстрой».
Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (с апреля по июль 1995 года), суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период времени истцу заработная плата не начислялись и не подлежали перечислению страховые взносы в Пенсионный фонд.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, так как они соответствуют требованиям действующего законодательства.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 26 мая 2009 года) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила), которые устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пункты 4 и 5 данных Правил предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Доводы апелляционных жалоб ФИО1 и ГУ УПФ РФ в <адрес> по существу являются позицией истца и ответчика, изложенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции допущено не было.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бердского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 и ГУ УПФ РФ в <адрес> без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
