УИД 54RS0029-01-2019-000382-91
Судья Мухина М.В. Дело: 2-425/2019
Докладчик Жегалов Е.А. Дело: 33-5434/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего судьи Слядневой И.В.,
судей Жегалова Е.А., Карболиной В.А.,
при секретаре Гартиг О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 23 июля 2020 года гражданское дело по апелляционным жалобам Федорищева Юрия Николаевича, представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) – Замятиной Е.А. на решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 06 декабря 2019 года о частичном удовлетворении исковых требований Федорищева Юрия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Жегалова Е.А., объяснения представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) Козленко Т.К., лично истца Федорищева Ю.Н., его представителя Жукова А.А., которые поддержали доводы своих апелляционных жалоб, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
01.04.2019 Федорищев Ю.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное), в котором с учетом уточнений исковых требований просит решение № от 04 февраля 2019 года признать незаконным и отменить, включить периоды работы, для назначения пенсии в страховой стаж: с 20.07.1982 по 19.11.1982 в <данные изъяты> совхозе, работа на должности тракториста; с 20.07.1999 по 09.08.2005 в <данные изъяты>; с 11.11.2005 по 03.10.2006 в <данные изъяты>; с 04.10.2006 по 30.10.2006 в <данные изъяты>; с 02.11.2006 по 11.12.2006 в <данные изъяты>. Включить периоды работы, для назначения пенсии досрочно: работа в районах Крайнего Севера: с 15.12.2006 по 31.07.2008 - работа в <данные изъяты>; с 01.08.2008 по 31.12.2011 - работа в <данные изъяты> - район Крайнего Севера, в том числе неучтенные Пенсионным Фондом: с 15.12.2006 по 01.08.2008; с 31.12.2011 по 09.01.2012; 07.01, 11.02, 11.3, 12.03, 10.04, 12.05, 10.06.2014; 21.05.2015; с 01.01.2018 - 28.10.2018 - в <данные изъяты> - район Крайнего Севера; с 10.01.2012 - 28.12.2018 в <данные изъяты> - район Крайнего Севера. На день его обращения в УПФР 28.12.2018 страховой стаж работы в районе Крайнего Севера должен составить 12 лет 01 месяц 05 дней. Включить периоды работы в полевых условиях в экспедициях: с 09.04.1986 по 23.04.1992 в Эвенкийском автономном округе - <данные изъяты> геолого-поисковая экспедиция - трактористом; 11.05.1992-23.03.1994 <данные изъяты> нефтегазоразведочная экспедиция (п. <данные изъяты>) - МКР; с 28.03.1994 по 11.04.1996 в Эвенкийском автономном округе <данные изъяты> - <данные изъяты> (26.08.1994 - принят переводом в <данные изъяты>); с 15.04.1996 по 03.06.1998 в Товариществе <данные изъяты> - полевые условия труда. С 17.06.1998 по 13.07.1999 работа в <данные изъяты> В полевых условиях он проработал 13 лет 02 месяца 0 дней, то есть более 12 лет 06 месяцев. Включить период работы с 11.02.1985 по 09.03.1986 на должности электролизника расплавленных солей в цехе электролиза. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) суммировать периоды работы в Районах Крайнего Севера (МКР) -12 лет 01 месяц 05 дней и работу с вредными условиями труда и в горячих цехах - 01 год 0 месяцев 29 дней, признать страховым стажем, дающим право на назначение досрочной пенсии. Признать за ним право на досрочную пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности не менее 25 лет на 28.12.2018. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить ему пенсию с 28.12.2018.
В обосновании иска указал, что 28.12.2018 Федорищев Ю.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением № от 04 февраля 2019 года ему было отказано с назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостижением общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по пункту 6 части 1 ст. 32 - 55 лет 6 месяцев. Ответчик не засчитал: 21.05.2015 - отпуск без сохранения заработной платы. Со ссылкой на пункт 5 Правил № 516 - отпуск без сохранения заработной платы не подлежит включению в стаж, дающий право на льготное обеспечение. 15.04.1996 - 03.06.1998 - <данные изъяты>, так как организация находится в стадии ликвидации, местонахождение первичных документов неизвестно, документы в архив не поступали; не засчитал в общий страховой стаж период с 20.07.1982 по 19.11.1982 в <данные изъяты> совхозе, так как печать в трудовой книжке не читается. Из засчитанных периодов, дающих право на досрочную пенсию, указаны периоды: 09.04.1986 - 23.04.1992 - <данные изъяты> геологоразведочная экспедиция (<адрес>) - местность, отнесенная к районам Крайнего Севера (далее МКР) - 06 лет 0 месяцев 15 дней; 11.05.1992-23.03.1994 - <данные изъяты> нефтегазоразведочная экспедиция (<адрес>) - МКР - 01 год 10 месяцев 13 дней; 28.03.1994-26.08.1994 - <данные изъяты> строительно-монтажное управление - МКР - 0 лет 04 месяца 29 дней; 01.08.2008-31.12.2011 - <данные изъяты> - МКР - 03 года 05 месяцев 0 дней; 10.01.2012- 06.01.2014; 08.01.2014-10.02.2014; 12.02.2014-10.03.2014; 13.03.2014-09.04.2014; 11.04.2014-11.05.2014; 13.05.2014-09.06,2014; 11.06.2014-20.05.2015; 22.05.2015-31.12.2017 - вахта в <данные изъяты> - МКР - 06 лет 0 месяцев 15 дней.
Истец не может согласиться с тем, что указанные периоды не засчитаны в страховой стаж, так как считает отказ надуманным и не обоснованным. Кроме этого, он работал в районах Крайнего Севера в полевых условиях, что ответчиком не было рассмотрено вовсе. В решении указано, что учтены лишь периоды 10.01.2012-06.01.2014, 08.01.2014-10.02.2014, 12.02.2014-10.03.2014, 13.03.2014-09.04.2014, 11.04.2014-11.05.2014, 13.05.2014-09.06.2014, 11.06.2014-20.05.2015, 22.05.2015-31.12.2017 – работа вахтовым методом в <данные изъяты> в должности машиниста бульдозера, работа осуществлялась и осуществляется в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера.
Период работы с 11.02.1985 по 09.03.1986 - работа в должности электролизника расплавленных солей в цехе электролиза с присвоением ему 4 разряда электролизника расплавленных солей в том же цехе Красноярского алюминиевого завода. Таким образом, истец полагает, что при стаже более 12 лет 06 месяцев в указанных условиях и при общем стаже более 25 лет - у него было заработано право на досрочное назначение пенсии по основанию - работа в полевых условиях.
Учитывая, тот факт, что он работал и продолжает работать в районах Крайнего Севера, а значит, имел бы право на досрочную пенсию по двум основаниям, изложенным выше, поэтому он бы приобрел право на назначение пенсии на пять лет раньше, что предусмотрено статьей 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Учитывая тот факт, что он обратился за назначением пенсии 28.12.2018 и обращение за назначением пенсии носит заявительный характер, полагает, что право на досрочную пенсию он приобрел, и пенсия ему должна быть назначена с 28.12.2018.
06.12.2019 судом первой инстанции постановлено решение: «Уточненные исковые требования Федорищева Юрия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от 04 февраля 2019 года № незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) включить Федорищеву Юрию Николаевичу в общий стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:
-с 20.07.1982 по 19.11.1982 - работа в Жуланском совхозе в должности тракториста.
Обязать Управление Пенсионного фонда в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) включить Федорищеву Юрию Николаевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:
в полевых условиях (13 лет 1 месяц 28 дней):
-с 09.04.1986 по 23.04.1992 - работа трактористом в Эвенкийском автономном округе - <данные изъяты> геолого-поисковая экспедиция;
-с 11.05.1992 по 23.03.1994 - работа в <данные изъяты> нефтегазоразведочной экспедиции (<адрес>) - МКР;
-с 28.03.1994 по 11.04.1996 - работа в Эвенкийском автономном округе <данные изъяты> - <данные изъяты> Строительно-монтажное управление (26.08.1994 - принят переводом в <данные изъяты>);
-с 15.04.1996 по 03.06.1998 - работа в <данные изъяты>;
-с 17.06.1998 по 13.07.1999 работа в <данные изъяты>; по Списку №1 (работа с вредными, тяжелыми условиями труда -1 год 0 месяцев 29 дней):
-с 11.02.1985 по 09.03.1986 - на должности электролизника расплавленных солей в цехе электролиза Красноярского алюминиевого завода;
в районах Крайнего Севера (12 лет 0 месяцев 7 дней):
-с 15.12.2006 по 31.07.2008 - работа в <данные изъяты>;
-с 01.08.2008 по 31.12.2011 - работа в <данные изъяты> - район Крайнего Севера;
-с 10.01.2012 по 28.12.2018 - работа в <данные изъяты> - район Крайнего Севера.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить Федорищеву Юрию Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 02 января 2019 года.
В удовлетворении остальной части уточненных исковых требований отказать».
С таким решением не согласились обе стороны.
В апелляционной жалобе истец Федорищев Ю.Н. просит решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 06.12.2019 – в части отказа в удовлетворении исковых требований признать незаконным и отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных Федорищева Ю.Н. требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы истца Федорищева Ю.Н. указано, что страховая пенсия по старости истцу подлежала назначению пенсионным органом с 27 декабря 2019, то есть - с даты обращения истца в пенсионный орган. В настоящее время пенсия истцу назначена с 13 ноября 2019 года.
Полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по двум основаниям, а судом не дана оценка возможности назначения пенсии по второму основанию – по ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, когда при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; а лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ – УПФ РФ в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) в лице представителя по доверенности Замятиной Е.А. - просит решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 06.12.2019 № 2-425/2019 отменить в полном объеме, приняв по делу новое решение.
В обоснование апелляционной жалобы ответчика ГУ – УПФ РФ в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) указано, что истцом не представлено доказательств – документов, что в спорные периоды истец работал именно в полевых условиях согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и характер такой работы по закону нельзя подтверждать свидетельскими показаниями.
Кроме того, считает, что стаж:
с 11.02.1985 по 09.03.1986 на должности электролизника расплавленных солей в цехе электролиза Красноярского алюминиевого завода - не подлежит включению в период работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку не представлена справка уточняющая особый характер работы, а определить характер работы и особые условия труда не представляется возможным;
с 15.12.2006 по 31.07.2008 период работы истца в <данные изъяты> - не подлежит включению в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения работы в районах Крайнего Севера;
период работы истца в <данные изъяты> – район Крайнего Севера не подлежит включению в полном объеме, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются периоды, в которых отсутствует код особых условий труда;
с 20.07.1982 по 19.11.1982 период работы в <данные изъяты> совхозе - не подлежит включению в общий страховой стаж период, поскольку печать в трудовой книжке не читаема; согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Федорищева Ю.Н. в индивидуальных сведениях на застрахованное лицо, в спорные периоды не подтверждены особые условия труда в спорный период, не заполнена графа «Условия для досрочного назначения страховой пенсии»;
с 01.08.2008 по 31.12.2011 период работы в <данные изъяты> – район Крайнего Севера, включен ответчиком в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона.
Кроме того, указывает, что при рассмотрении дела судом не учтено, что территориальные органы ПФР в силу своего статуса и выполняемых им функций правоприменительными органами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых входят полномочия по назначению пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании представленных документов. Правовые основания для назначения пенсии без факта начисления и уплаты дополнительных страховых взносов, а также установления выполняемых заявителем функций, условий и характера деятельности тем работам, которые предусмотрены Списком должностей и учреждений, у территориальных органов ПФР - отсутствуют.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и, согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, разрешив вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе большинством голосов, согласно ст. 15 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что имеются предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для частичной отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 28.12.2018 Федорищев Ю.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 59 - 60), то есть - как мужчине по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию), если он проработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ также указано, что гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от 04.02.2019 <данные изъяты> Федорищеву Ю.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением общеустановленного пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию (л.д. 51-54).
Из трудовой книжки Федорищева Ю.Н. следует, что он:
20.07.1982 зачислен в штат совхоза Жуланский трактористом после окончания ССПТУ-<данные изъяты>;
29.11.1982 уволен из совхоза в связи с призывом в ряды Советской Армии; (с 20.11.1982 по 17.12.1984 служба в Советской Армии);
11.02.1985 принят электролизником расплавленных солей в цех электролиза; 10.04.1985 присвоен 4 разряд электролизника расплавленных солей в том же цехе;
09.03.1986 уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР;
09.04.1986 принят трактористом 6 разряда АПЦ в Эвенкийский автономный округ Полевые условия. Крайний Север. <данные изъяты> геолого-поисковая экспедиция;
01.01.1988 на основании приказа № от 23.10.1987 <данные изъяты> геологопоисковая экспедиция переименована в Собинскую геологоразведочную экспедицию;
23.04.1992 уволен в связи с ликвидацией экспедиции;
11.05.1992 принят водителем <данные изъяты> на участок лесозаготовок;
23.03.1994 уволен по собственному желанию; 28.03.1994 принят трактористом 6 разряда Крайний Север <данные изъяты>;
26.08.1994 уволен по ст. 29 п. 5 переводом <данные изъяты>;
26.08.1994 принят переводом из ВСМУ трактористом 6 разряда;
11.04.1996 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ; 15.04.1996 принят трактористом 6 разряда, товарищество <данные изъяты> перерегистрировано в общество с ограниченной ответственностью «Таймура»;
03.06.1998 уволен по собственному желанию;
17.06.1998 принят машинистом бульдозера 5 разряда в <данные изъяты>;
26.08.1998 присвоен 6 разряд машиниста бульдозера;
13.07.1998 уволен по собственному желанию;
20.07.1999 принят машинистом бульдозера 6 разряда; 01.01.2004 принят переводом из <данные изъяты> машинистом бульдозера 6 разряда;
09.08.2005 уволен по собственному желанию;
11.05.2005 принят машинистом шестого разряда автотранспортного управления; 03.10.2006 уволен переводом в <данные изъяты>; 04.10.2006 принят трактористом шестого разряда в автотранспортное управление переводом из <данные изъяты>;
30.10.2006 уволен по собственному желанию»;
02.11.2006 принят в строительный участок машинистом бульдозера 6 разряда в <данные изъяты>;
11.12.2006 уволен по собственному желанию;
15.12.2006 принят в автоколонну № транспортного цеха машинистом бульдозера 6 разряда в <данные изъяты>
31.07.2008 уволен в порядке перевода по просьбе работника в <данные изъяты>;
01.08.2008 принят машинистом бульдозера 6 разряда в автоколонну №, вахтовый метод в <данные изъяты> Крайнего Севера;
31.12.2011 трудовой договор прекращен по инициативе работника; 10.01.2012 принят в транспортное управление (ВПУ) машинистом бульдозера 6 разряда, вахтовый метод работы в <данные изъяты> Крайнего Севера;
18.04.2013 продолжает работать по настоящее время (л.д. 12-26).
Работа истца в условиях Крайнего Севера подтверждается уточняющей справкой <данные изъяты> от 29.12.2018 и справкой <данные изъяты>№ от 28.03.2019, согласно которым Федорищев Ю.Н. работает вахтовым методом с 10.01.2012 по настоящее время в должности машиниста бульдозера 6 разряда. Работа осуществляется вахтовым методом в районах Крайнего Севера. На заработную плату начисляется районный коэффициент 1,6. Смена вахт производится с полной отработкой годовой нормы рабочего времени, предусмотренного Трудовым кодексом РФ (л.д. 32,35).
Из справок уточняющих характер работы и условия труда № от 18.12.2018 и № от 16.01.2019 следует, что Федорищев Ю.Н. работал в <данные изъяты> вахтовым методом в районах Крайнего Севера с полным рабочим днем с 15.12.2006 по 31.07.2008 в качестве машиниста бульдозера 6 разряда, в особых условиях труда. За период работы с 01.08.2008 по 17.03.2009 простоев, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, прогулов не было. С 01.08.2008 по 31.12.2011 работал в <данные изъяты> машинистом бульдозера 6 разряда. Работа осуществляется вахтовым методом в районах Крайнего Севера. На заработную плату начисляется районный коэффициент 1,6. Смена вахт производится с полной отработкой годовой нормы рабочего времени, предусмотренного Трудовым кодексом РФ. (л.д.33-34, 36, 38)
Согласно справке <данные изъяты>№ от 30.03.2009 с Федорищевым Ю.Н. трудовой договор расторгнут в связи с переходом работника по его просьбе на работу к другому работодателю в <данные изъяты>. За период работы Федорищев Ю.Н. получал надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%. (л.д. 37)
Работа в полевых условиях в период с 15.04.1996 по 03.06.1998 подтверждается справкой директора <данные изъяты> от 03.06.1998, из которой следует, что Федорищев Ю.Н. работал в качестве тракториста 6 разряда. Профессия относится к списку № раздела XII должностей и профессий, дающих право на оформление пенсии на льготных условиях. ООО «Таймура» расположено в <адрес> в районе Крайнего Севера, в полевых условиях, с выплатой полевого довольствия, (л.д.31,39)
Согласно архивной справке № от 30.10.2018, Федорищев Ю.Н. работал в Собинской геолого-поисковой экспедиции <данные изъяты> геологоразведочной экспедиции (<адрес>): 09.04.1986 – принят трактористом 6 разряда для работы на буровых с повременно-премиальной оплатой труда и выплатой полевого довольствия. 01.01.1988 <данные изъяты> геолого-поисковая экспедиция переименована в <данные изъяты> геологоразведочную экспедицию. 23.04.1992 уволен в связи с ликвидацией экспедиции, (л.д.41-42)
Из архивной справки № от 30.10.2018 следует, что Федорищев Ю.Н. работал в <данные изъяты> нефтегазоразведочной экспедиции (<адрес>): 11.05.1992 принят на участок лесозаготовок водителем <данные изъяты> с выплатой полевого довольствия, р/к 1,5, северной надбавкой 80%. 01.09.1993 водителем <данные изъяты> участка лесозаготовок. 23.03.1994 водителем АТЦ, уволен по собственному желанию (л.д. 43-44).
Работа истца на Красноярском алюминиевом заводе подтверждается справкой АО «РУСАЛ» № от 04.04.2019, согласно которой Федорищев Ю.Н. работал на Красноярском алюминиевом заводе с 11.02.1985 по 09.03.1986 в качестве электролизника расплавленных солей в цехе электролиза алюминия. Работал полный рабочий день, был занят на работе с вредными условиями труда в производстве получения алюминия электролитическим способом в расплаве металла. Завод работал в режиме полной рабочей недели. Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Красноярский алюминиевый завод переименован в ОАО «Красноярский алюминиевый завод», впоследствии переименован в ОАО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод» и в АО «РУСАЛ Красноярский Алюминиевый Завод», (л.д.66)
Разрешая спор и постанавливая решение по делу и удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции пришел к выводу, что Федорищев Ю.Н. обратился с заявлением в Пенсионный фонд 28 декабря 2018 года, однако право на получение льготной пенсии у него возникло только 02 января2019 года, при достижении им возраста 55 лет.
Суд пришел к выводу, что Федорищев Ю.Н., проработал во вредных условиях более 12 лет 6 месяцев, егообщий страховой стаж составил более 25 лет, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, поэтому право на льготную пенсию у Федорищева Ю.Н. возникло с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим уточненные исковые требования истца были частично удовлетворены судом.
При этом суд исходил из того, что требования истца о включении периодов работы в полевых условиях, а также на должности электролизника расплавленных солей в цехе электролиза - подлежат удовлетворению в полном объеме.
Оценивая показания свидетелей о характере работы истца в полевых условиях, суд пришел к выводу, что показания свидетелей соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, являются допустимыми доказательствами и должны быть приняты судом в совокупности с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.
Разрешая требования истца о включении периодов работы с 20.07.1982 по 19.11.1982; с 20.07.1999 по 09.08.2005; с 11.11.2005 по 03.10.2006; с 04.10.2006 по 30.10.2006; с 02.11.2006 по 11.12.2006, суд пришел к выводу, что необходимо включить период работы трактористом в <данные изъяты> совхозе с 20.07.1982 по 19.11.1982, однако во включении других периодов работы следует отказать, поскольку как следует из пенсионного дела, периоды работы с 20.07.1999 по 09.08.2005; с 11.11.2005 по 03.10.2006; с 04.10.2006 по 30.10.2006; с 02.11.2006 по 11.12.2006 учтены Пенсионным органом, и общий стаж Федорищева Ю.Н. составил более 35 лет (л.д.55-57).
Разрешая уточненные исковые требовании истца о включении периодов работы в полевых условиях- с 09.04.1986 по 23.04.1992, с 11.05.1992 по 23.03.1994, с 28.03.1994 по 11.04.1996, с 15.04.1996 по 03.06.1998, с 17.06.1998 по 13.07.1999; в районах Крайнего Севера с 15.12.2006 по 31.12.2011 в <данные изъяты> - район Крайнего Севера, в том числе неучтенные Пенсионным Фондом: с 15.12.2006 по 01.08.2008; с 31.12.2011 по 09.01.2012; 07.01, 11.02, 11.3, 12.03, 10.04, 12.05, 10.06.2014; 21.05.2015; с 01.01.2018 - 28.10.2018 - в <данные изъяты> - район Крайнего Севера; с 10.01.2012 - 28.12.2018 в <данные изъяты> - район Крайнего Севера, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований.
Согласно пенсионному делу (л.д.55-56) период работы с 01.08.2008 по 31.12.2011 учтен Пенсионным органом как работа в районах крайнего севера. При этом суд учел, что из сведений в трудовой книжке истца следует, что 31.12.2011 трудовой договор был прекращен, и Федорищев Ю.Н. принят на работу только 10.01.2012 (л.д. 23-24), а, следовательно, 09.01.2012 Федорищев еще не был трудоустроен.
Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд посчитал установленным тот факт, что в спорные периоды работы - в полевых условиях и в районах Крайнего Севера истец Федорищев Ю.Н. выполнял работу в течение полного рабочего дня, отпуск без сохранения заработной платы и отгулы ему не предоставлялись.
С учетом изложенного, суд посчитал подлежащим зачету истцу периоды работы:
в полевых условиях (13 лет 1 месяц 28 дней):
-с 09.04.1986 по 23.04.1992 - работа трактористом в Эвенкийском автономном округе - <данные изъяты> геолого-поисковая экспедиция;
-с 11.05.1992 по 23.03.1994 - работа в <данные изъяты> нефтегазоразведочной экспедиции (<адрес>) - МКР;
- с 28.03.1994 по 11.04.1996 - работа в Эвенкийском автономном округе <данные изъяты> (26.08.1994 - принят переводом в <данные изъяты>);
- с 15.04.1996 по 03.06.1998 - работа в <данные изъяты>;
- с 17.06.1998 по 13.07.1999 работа в <данные изъяты>;
по Списку № (работа с вредными условиями труда в горячих цехах -1 год 0 месяцев 29 дней):
с 11.02.1985 по 09.03.1986 - на должности электролизника расплавленных солей в цехе электролиза Красноярского алюминиевого завода;
в районах Крайнего Севера (12 лет 0 месяцев 7 дней):
- с 15.12.2006 по 31.07.2008 - работа в <данные изъяты> с 01.08.2008 по 31.12.2011 работа в <данные изъяты> - район Крайнего Севера;
- с 10.01.2012 по 28.12.2018 - работа в <данные изъяты> - район Крайнего Севера.
Судебная коллегия не может полностью согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат действующим нормам закона.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" разъясняет в п. 12, что характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Период же работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 31, ст. 3110; 2003, N 33, ст. 3269; 2009, N 43, ст. 5067).
Такие же правила содержатся в п. 1 и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующем правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа:
- при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1);
- при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3).
По делу не было установлено обстоятельств, что документы о работе истца были утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
При таком положении дела и приведенных нормах закона, нет оснований для включения Федорищеву Юрию Николаевичу в общий стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов: с 26.08.1994 по 11.04.1996 - работа в Эвенкийском автономном округе <данные изъяты> - <данные изъяты> - принят переводом в Производственно<данные изъяты>; с 17.06.1998 по 13.07.1999 работа в <данные изъяты> по Списку № (работа с вредными, тяжелыми условиями труда - 1 год 0 месяцев 29 дней).
Характер работы в этих условия, как справедливо указано в апелляционной жалобе ответчика, не подтвержден документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Не указан характер работы в эти периоды и в трудовой книжке истца - в отличие от других периодов, где прямо было указано в трудовой книжке: «крайний север, полевые условия труда» - л.д. 17.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в п. 15 обращает внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
При таких обстоятельствах, и приведенном официальном толковании правовых норм, подлежит исключению и указание в обжалуемом решении на общий период работы в полевых условиях (13 лет 1 месяц 28 дней). Соответственно, следует исключить из решения выводы об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить Федорищеву Юрию Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 02 января 2019 года.
Остальные доводы апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия отклоняет, по тем мотивам, что они были предметом подробной оценки в решении суда первой инстанции, а оснований для иных выводов не имеется.
Отклоняет судебная коллегия и доводы апелляционной жалобы истца о том, что для него имелась возможность назначения пенсии по основанию – по ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, когда при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к этому стажу приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; а лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Эти доводы отклоняются по тем мотивам, что, при установленных выше обстоятельствах дела, у истца на момент обращения в пенсионный орган 28.12.2018 не имелось необходимого стажа:
- ни по подпункту 6 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", когда пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
- ни по подпункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", когда пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
У истца на момент обращения в пенсионный орган 28.12.2018 не имелось необходимого стажа для назначения пенсии по перечисленным основаниям.
При таких обстоятельствах и указанных нормах закона подлежит изменению решение суда первой инстанции, как это указано в п. 3 части 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку имеет место несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, поскольку суд первой инстанции необоснованно включил истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, - ряд периодов, характер труда истца в ходе которых - достоверно не подтвержден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329, п. 3 части 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 06 декабря 2019 года изменить.
Исключить из решения выводы об обязании Управления Пенсионного фонда в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) включить Федорищеву Юрию Николаевичу в общий стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:
- указание на общий период работы в полевых условиях (13 лет 1 месяц 28 дней);
- с 26.08.1994 по 11.04.1996 - работа в Эвенкийском автономном округе <данные изъяты> - <данные изъяты> - принят переводом в <данные изъяты>;
- с 17.06.1998 по 13.07.1999 работа в <данные изъяты> по Списку №1 (работа с вредными, тяжелыми условиями труда - 1 год 0 месяцев 29 дней).
Исключить из решения выводы об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить Федорищеву Юрию Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 02 января 2019 года.
В остальной части решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 06 декабря 2019 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Федорищева Ю.Н. оставить без удовлетворения.
Апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) – Замятиной Е.А. удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи
