Судья: Панарин П.В. Дело № 2-1632/2020
Докладчик: Недоступ Т.В. Дело № 33-11369/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Недоступ Т.В.
Судей Хабаровой Т.А. и Александровой Л.А.
при секретаре Гартиг О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 21 января 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска – Старыгиной Е.А. на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 05 октября 2020 года по гражданскому делу по иску Хилтухиновой А.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска о включении периодов работы в стаж, о назначении страховой пенсии досрочно,
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Недоступ Т.В., объяснения истца и ее представителя Загвоздкину Е.К., представителя Управления пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска - Можаева С.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Хилтухинова А.Л. обратилась в суд с иском о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании УПФ включить в страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в ХГМЗ ЗАО «КазСабтон»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-аналитика группы контроля качества в ТОО «МолиКен»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в группе технологических исследований центральной заводской лаборатории ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»).
Также истец просила обязать УПФ включить в страховой стаж следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «БиоКорм»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МолиКен».
Просила обязать УПФ назначить Хилтухиновой А.Л. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование указала, что решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работах 7 лет 6 месяцев, страхового стажа - 15 лет.
Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в Казахстане после 01 января 1998 года. В вышеуказанные периоды Хилтухинова А.Л. выполняла работу на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. Работа выполнялась в условиях радиационной вредности с радиактивными веществами. Стаж работы истца с вредными условиями труда в Казахстане составил 8 лет 9 месяцев 13 дней, что является достаточным для назначения досрочной пенсии.
Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 05 октября 2020 года исковые требования Хилтухиновой А.Л. удовлетворены частично.
Признано частично недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы Хилтухиновой А.Л.:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-аналитика группы контроля качества в ТОО «МолиКен»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в группе технологических исследований центральной заводской лаборатории ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»).
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж следующие периоды работы Хилтухиновой А.Л.:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «БиоКорм»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХГМЗ ЗАО «КазСабтон»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МолиКен».
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность назначить Хилтухиновой А.Л. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
С решением суда не согласен ответчик. Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска – Старыгина Е.А. просит решение суда отменить, отказав Хилтухиновой А.Л. в удовлетворении иска в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает следующее.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 № 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списоком № 1 в разделе XXIV «Атомные энергетика и промышленность» позицией 12415000-17541 предусмотрены «Рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами».
Списки применяются строго текстуально и расширительному толкованию не подлежат.
У истицы отсутствуют первичные учетные документы, которые могли бы подтвердить наличие радиационной вредности, а именно: должностные инструкции, индивидуальные дозиметрические карточки, журналы учета индивидуальных доз облучения, карты аттестации рабочих мест, карты специальной оценки условий труда и т.д. Без представления указанных документов невозможно сделать бесспорные выводы о занятости истца на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.
Представленными документами не подтверждается постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость Хилтухиновой А.Л., выполнение работ, предусмотренных Списком N 1, и условия ее труда.
2. Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на жительство в Российскую Федерацию регулируется Соглашением государств - участников СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения от 13.03.1992, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств — участников данного Соглашения, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников Соглашения, осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 5 Соглашения от 13.03.1992, настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств- участников Соглашения от 13.03.1992.
Периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации (аналогичные периоды работы в соответствии с российским законодательством дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости), а также при условии подтверждения компетентным органом, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.
Периоды работы, выполнявшиеся после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате на лицо страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование.
Согласно письму от 11.01.2019 № 02-0614/756 Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения, поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов в Республике Казахстан было введено с июля 2006 года. В приложенной к упомянутому выше письму распечатке оборотов по транзитным счетам вкладчика содержится информация об уплате в 2002-м году одного платежа (от ТОО МИК «НУР»), в 2003-м году - четырех платежей (ЗАО «КазСабтон», ТОО «Биокорм»), в 2004-м году - трёх платежей (ТОО «Степаногорский горно-химический комбинат»), в связи с чем без указания в поле «период» соответствующих сведений, Управлению ПФР не представляется возможным сделать обоснованный вывод об уплате истцом страховых взносов в периоды работы в ТОО «Биокорм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХГМЗ ЗАО «КазСабтон». В период работы в ТОО «МолиКен» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в поле «Отправитель», помимо ТОО «МолиКен» содержится информация о плательщиках: ТОО «Степаногорский горно-химический комбинат», ЗАО «КазСабтон», Савкиной В.Г., Государственного центра выплаты пенсий. В поле «период» содержится информация не за все месяцы работы истца в ТОО «МолиКен».
Если за 2006 год страховые взносы уплачены за все месяцы, то в 2007-м году, только за январь-апрель, а в 2008 от ТОО «МолиКен» уплачены взносы только за март 2008 года, что так же не позволяет Управлению ПФР включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж. В соответствии с рекомендациями письма от 11.01.2019 № 02-0614/756 Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан», для уточнения информации об уплате обязательных пенсионных взносов, Управлением были направлены запросы на предприятия, производившие перечисления взносов. До настоящего времени ответы на запросы ответчику не поступили. При указанных обстоятельствах Управление считает уплату страховых взносов после 01.01.2002 не подтвержденной.
Учитывая отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих уплату Хилтухиновой А.Л. страховых взносов, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не правомерно учтены судом в страховой стаж истца.
3. Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17.01.2017 разъяснил, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах - участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013, либо до даты отмены института досрочной пенсии.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что условия назначения досрочных пенсий по старости в Республике Казахстан, как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт досрочных пенсий отменен), то стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан, то есть до 01.01.1998.
Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 31.10.2008 N 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от 13.03.1992, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для трудового стажа, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.
В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств - участников Соглашения, коим является Российская Федерация, при условии переселения.
Из изложенного следует, что право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).
Таким образом, в связи с тем, что с 01.01.1998 в Республике Казахстан назначение льготных пенсий отменено, и с этой даты стаж Хилтухиновой A.Л. не подлежит учету как льготный.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска направлен в дополнении к апелляционной жалобе расчет страхового стажа Хилтухиновой А.Л. за периоды ее работы после 2002 года на территории Республики Казахстан.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст.327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названногофедерального закона Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Федератьного закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции на момент обращения за пенсией) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пенсия по данному основанию назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы ио трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».
В соответствии с указанным распоряжением, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002г. (после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5 рекомендаций).
Также согласно пункту 5 рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Обоснование заявленных требований Хилтухиновой А.Л. были предоставлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие наличие необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным правовым основаниям.
Так период работы на соответствующих видах работ с 24.09.2004г. по 13.09.2006г. в должности лаборанта химического анализа в ГМЗ ТОО СГКХ («Степногорский горно-химический комбинат») подтвержден записями в трудовой книжке; справкой ТОО «Степногорский горно-химический комбинат», уточняющей характер работы от 27.12.2018г. № 12-1-10/3812, а также оборотами по транзитным счетам вкладчика об уплате пенсионных отчислений за данный период.
Период с 13.09.2010г. по 31.03.2011г. в должности лаборанта химического анализа в группе технологических исследований центральной заводской лаборатории ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат») подтвержден записями в трудовой книжке: справкой ТОО «Степногорский горно-химический комбинат», уточняющей характер работы от 27.12.2018г. № 12-1-10/3812; а также оборотами по транзитным счетам вкладчика об уплате пенсионных отчислений за данный период.
Периоды работы, подлежащие включению в общий страховой стаж с 02.04.2001г. по 03.04.2002г. в ТОО «БиоКорм» подтверждаются записями в трудовой книжке, а также оборотами по транзитным счетам вкладчика об уплате пенсионных отчислений.
Период работы с 08.04.2002г. по 23.09.2004г. в ХГМХ ЗАО «КазСабтон» подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой от 24.08.2017г. № ФЛ-Х- 03/04-11 (со ссылками на личную карточку работника формы Т-2; приказа о приеме на работу: приказов об установлении разрядов; приказа о расторжении трудового договора), а также оборотами по транзитным счетам вкладчика об уплате пенсионных отчислений (без указания периода оплаты).
Исследовав материалы дела, правильно применив вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, дав оценку представленным сторонами доказательствам по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Так, оценивая архивную справку НАО ГК «Правительство для граждан» Республики Казахстан (л.д. 58, 59), подтверждающую работу истца в ЗАО «КазСабтон» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях лаборанта химического анализа аналитико-технической лаборатории центральной заводской лаборатории и лаборанта химического анализа группы аналитического обслуживания центральной заводской лаборатории, суд пришел к выводу о возможности включения данного периода только в общий страховой стаж ввиду отсутствия в ней сведений о перечислении обязательных пенсионных взносов за данный период. А также по аналогичным правовым основаниям включена в общий страховой стаж только часть периода работы истца в ТОО «МолиКен» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В части включения в льготный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат»);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-аналитика группы контроля качества в ТОО «МолиКен»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта химического анализа в группе технологических исследований центральной заводской лаборатории ГМЗ ТОО СГХК («Степногорский горно-химический комбинат») суд принял решение об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия в целом соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленных судом по результатам исследования и оценки доказательств в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены правильно.
При этом коллегия полагает необходимым согласиться с доводами апелляционной жалобы и отменить решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы - в должности инженера-аналитика группы контроля качества в ТОО «МолиКен» -
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за которые не произведена уплата страховых взносов по следующим основаниям.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо также учитывать рекомендации, содержащиеся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».
В соответствии с указанным распоряжением, которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002г. (после вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п. 5 рекомендаций).
Также согласно пункту 5 рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР,
Таким образом, действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992г., но и после этой даты - до 01.01.2002г., а период работы с 01.01,2002г. может быть включен в стаж для назначения пенсии только при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения стран СНГ от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003г. № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено правило, позволяющее включать в страховой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Закона за пределами территории Российской Федерации: либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Так, действительно, из справки ТОО «МолиКен», уточняющей характер работы от 12.10.2018г. № 1 (согласно которой истец работала в промышленных помещениях действующего цеха по переработке радиоактивного сырья в условиях радиационной вредности), а также в обороте по транзитным счетам вкладчика об уплате пенсионных отчислений за данный период (л.д. 54-57) отсутствуют сведенья об уплате страховых взносов за данные периоды работы истца.
При таких обстоятельствах, решение суда в изложенной части законным признать нельзя, и оно подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Исключение вышеприведенных периодов работы из льготного страхового стажа Хилтухиновой А.Л. не повлияет на возникшее у нее право на получение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как по решению суда зачтен льготный стаж истца - 3 года 6 месяцев 24 дня (за вычетом вышеуказанных периодов работы в ТОО «МолиКен») и по решению Управления пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 8 месяцев 06 дней.
В совокупности данный стаж превышает полных 9 лет, поэтому имеются на основании положений п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ условия для назначения льготной пенсии истцу с момента ее обращения в пенсионный орган, как обоснованно установил суд при принятии по делу решения.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Хилтухиновой А.Л. необходимого общего страхового стажа – 15 лет, для назначения льготной пенсии, судебная коллегия учитывает следующие обстоятельства.
Согласно представленного пенсионным органом дополнительного расчета страхового стажа Хилтухиновой А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ - с учетом уплаченных страховых взносов по бесспорным периодам страховой стаж составляет 08 лет 08 мес. 11 дней, по спорным периодам с учетом отчислений страховой стаж составляет 05 лет 08 мес. 06 дней, а всего 14 лет 04 месяца 17 дней.
Однако, судебная коллегия полагает приведенный расчет неполным, так как в нем н отражен период работы истца в ТОО «БиоКорм» до 01.01.2002г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), который учитывается при исчислении страхового стажа независимо от уплаты страховых взносов).
С учетом периодов работы в ТОО «БиоКорм» с 02.04.2001г. по 01.01.2002г. (9 месяцев) страховой стаж истца составит:
14 лет 04 месяца 17 дней + 9 месяцев = 15 лет 01 месяц 17 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 05 октября 2020 года отменить в части включения в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы Хилтухиновой А.Л.:
в должности инженера-аналитика группы контроля качества в ТОО «МолиКен» -
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановить в данной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Хилтухиновой А.Л. о включении в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы в должности инженера-аналитика группы контроля качества в ТОО «МолиКен»
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи
