Судья Табола Т.П. Дело № 33-8099/2012
Докладчик Трофимова Т.М.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего
судей Трофимовой Т.М.,
при секретаре
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 20 ноября 2012 года гражданское дело по частной жалобе Глазковой Марины Федоровны на определение Искитимского районного суда Новосибирской области от 08 июня 2012 года, которым постановлено
производство по заявлению Глазковой Марины Федоровны об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области прекратить.
Разъяснить Глазковой М.Ф. её право на предъявление иска о защите трудовых прав, права на пенсию в суд в порядке искового производства на общих основаниях с соблюдением правил о подсудности спора.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Трофимовой Т.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л :
Глазкова М.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании не законным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области от 17.02.2012 года № 01-2-39/001436, которым ей отказано в оформлении документов необходимых для назначения пенсии за выслугу лет по её заявлению от 13.01.2012 года о назначении пенсии за выслугу лет в связи с наступлением обстоятельств, указанных в ст. 3, п.1 ст. 7 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001 года и п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального Закона № 79 «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области по рассмотрению её заявления, о возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области устранить допущенное нарушение её (Глазковой М.Ф.) права на рассмотрение заявления о назначении пенсии по выслуге лет. В обоснование своего заявления Глазкова М.Ф. указала, что приказом № 01-2-02/06 от 11.01.2012 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области она освобождена от замещаемой государственной должности федеральной государственной гражданской службы - государственного налогового инспектора отдела работы с налогоплательщиками ИФНС России по г. Бердску Новосибирской области и 12.01.2012 года уволена с работы в связи с сокращением должностей гражданской службы на основании п.6 ч.1 ст. 33 Федерального Закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ, считает, что она имеет право на пенсию по выслуге лет, поскольку её стаж государственной гражданской службы составляет 17 лет 5 месяцев, 13 января 2012 года направила своему работодателю заявление о назначении ей пенсии по выслуге лет, решением от 17.02.2012 года № 01-2-39/001436 ей отказано в оформлении документов необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, отказ является незаконным.
Судом постановлено указанное определение, с которым не согласна Глазкова М.Ф., в частной жалобе изложена просьба о его отмене.
Полагает, что производство по заявлению прекращено неправомерно.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 ст. 134 настоящего Кодекса.
Прекращая производство по заявлению Глазковой М.Ф., суд первой инстанции исходил из того, что разрешение и рассмотрение в суде в порядке гражданского судопроизводства, в том числе в порядке ст.ст. 254-258 Гражданско-процессуального Кодекса РФ, заявлений работника о защите, восстановлении нарушенных трудовых прав в порядке оспаривания решений, действий (бездействий) работодателя, не предусмотрено законом. Указанные споры подлежат разрешению в порядке искового производства.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции постановленными с нарушениями норм процессуального права, поскольку основания для прекращения производству по делу отсутствовали.
Из материалов дела следует, что заявителем оспаривается Решение Межрайонной инспекции ФНС РФ №3 по Новосибирской области от 17.12.2012 г. №01-20-39/001434, которым Глазковой М.Ф. отказано в оформлении документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет по ее заявлению от 13.01.2012 г. о назначении пенсии за выслугу лет в связи с наступлением обстоятельств, указанных в ст. 3, ч. 1 ст. 7 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от 15.12.2001 г. и п. 6 ч. 1 ст. 33 ФЗ №79 «О государственной гражданской службе РФ, которые свидетельствуют о возникновении права на пенсию за выслугу лет.
Исходя из возложенных законом обязательств, представитель нанимателя органа государственной гражданской службы оформляет документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего, которая в последствии подлежит назначению пенсионным органом.
При обжаловании незаконных действий, связанных с рассмотрением указанного заявления Глазковой М.Ф., заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция ФНС РФ №3 по Новосибирской области не уполномочено законом разрешать вопросы относительно возникновения пенсионных прав заявителя, а в силу закона обязано заниматься исключительно оказанием содействия гражданскому служащему в реализации его пенсионных прав, в связи с чем, возникшие правоотношения не содержат спора о праве, поэтому действия, которые заявитель полагает незаконными, подлежат разрешению в порядке Главы 25 ГПК РФ.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Доводы частной жалобы являются заслуживающими внимания.
С учетом изложенного определение подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
О П Р Е Д Е Л И Л:
Определение Искитимского районного суда Новосибирской области от 08 июня 2012 года отменить, дело направить в суд для рассмотрения по существу, частную жалобу Глазковой М.Ф. удовлетворить.
Председательствующий
Судьи
