Дело № 33а-11294-2017
Судья Демидович Г.Ф.
Докладчик Разуваева А.Л.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Галиной В.А.
судей Разуваевой А.Л., Кошелевой А.П.
при секретаре Бурч А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 19 декабря 2017 г. административное дело по апелляционным жалобам представителя Беседина В.С. – Лубенкова И.А., УФССП России по Новосибирской области на решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 26.09.2017, которым удовлетворены требования административного иска Харлановой Е.И. к УФССП по Новосибирской области, начальнику ОСП по Первомайскому району УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району УФССП России Новосибирской области о признании незаконным постановления.
Признано незаконным и отменено постановление о прекращении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району УФССП России Новосибирской области Шатовой В.В. от 22.08.2017.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л., объяснения представителя Беседина В.С.Лубенкова И.А., представителя УФССП по НСО Дмитриева Е.А., возражения представителя Харлановой Е.И.Павловой Г.Е., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Харланова Е.И. обратилась в суд с административным иском к УФССП по Новосибирской области, начальнику ОСП по Первомайскому району УФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Первомайскому району УФССП России Новосибирской области о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району УФССП России Новосибирской области Шатовой В.В. от 22.08.2017.
В обоснование административного иска указано, что Харланова Е.И. является взыскателем по исполнительному производству № 7760/17/54008-ИП, возбужденному на основании заявления и исполнительного листа № 2-459/2017 от 29.03.2017, выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска о взыскании с Беседина B.C. алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в пользу Харлановой Е.И.
22.08.2017 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.
Харланова Е.И. полагает, что указанное постановление является незаконным, поскольку в период времени с 06.04.2017 (с момента возбуждения исполнительного производства) до 22.08.2017 судебным приставом-исполнителем фактически проводилась работа по исполнительному производству, принимались меры по исполнению судебного акта, были вынесены: постановление о расчете задолженности, постановление о запрете на совершение действий по регистрации, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Однако 23.06.2017 по поручению руководителя ОСП по Первомайскому району УФССП России Новосибирской области Дмитриева Е.А. вынесено требование на имя руководителя ООО «<данные изъяты>» о прекращении исполнительного производства до разрешения вопроса о прекращении исполнительного производства.
По мнению Харлановой Е.И., указанные действия нарушают ее права и права ее несовершеннолетнего ребенка, поскольку она не получила от должника Беседина B.C. алименты в разумные сроки, при том что место работы Беседина B.C. было известно изначально, и все доходы он получает официально. Кроме того, с момента вынесения определения суда и до настоящего момента Беседин B.C. не принимал участие в содержании и воспитании ребенка. Задолженность по уплате алиментов, которая образовалась за период с 27.10.2016 до 04.05.2017 - даты вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20.01.2017, подлежит взысканию с Беседина B.C., чему препятствует оспариваемое постановление.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились Беседин В.С., УФССП России по Новосибирской области.
В апелляционной жалобе, поданной представителем Беседина В.С. - Лубенковым И.А., изложена просьба об отмене решения Первомайского районного суда г. Новосибирска от 26.09.2017 и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований административного иска в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что судебный акт, которым на Беседина В.С. возложена обязанность по уплате алиментов и на основании которого возбуждено исполнительное производство, отменен, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является законным и обоснованным.
Аналогичные доводы приведены в апелляционной жалобе УФССП России по Новосибирской области.
Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Аналогичные положения содержатся в статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.
Согласно статье 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в, том числе, в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Как установлено судом первой инстанции, определением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 17.01.2017г. по гражданскому делу по иску Харлановой Е.И. к Беседину B.C. об определении места жительства ребенка и взыскании алиментов, суд временно с 01.04.2016 взыскал с ответчика Беседина B.C. алименты до вынесения решения суда по делу.
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 09.03.2017 вышеуказанное определение отменено, принято новое, которым взысканы алименты с Беседина В.С. временно в пользу Харлановой Е.И. на содержание несовершеннолетнего ребенка Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 27.10.2016 и до вынесения судом по настоящему делу решения о взыскании алиментов.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Новосибирска 18.01.2017 возбуждено исполнительное производство № 759/17/54008- ИП на основании заявления от 18.01.2017 взыскателя Харлановой Е.И. в отношении должника Беседина B.C. и исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска о взыскании с должника Беседина B.C. в пользу Харлановой Е.И. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Б. в размере 1/4 части от заработка должника за период с 01.04.2016 до вынесения решения суда о взыскании алиментов и определении места жительства ребенка.
Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20.01.2017г. в удовлетворении иска Харлановой Е.И. к Беседину B.C. отказано. При этом указано, что по вступлении в законную силу решения суда отменить взыскание алиментов в пользу Харлановой Е.И.
30.03.2017 от представителя должника Беседина B.C. поступило заявление о прекращении вышеуказанного исполнительного производства в связи с отменой определения Октябрьского районного суда г. Новосибирска о взыскании алиментов с должника Беседина B.C.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Вашуркиной О.С. от 31.03.2017 исполнительное производство прекращено.
04.04.2017 в ОСП по Первомайскому району г. Новосибирска от взыскателя Харлановой Е.И. поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Беседина B.C. на основании исполнительного листа от 17.01.2017 № 2-459/17 о взыскании алиментов в пользу Харлановой Е.И. ежемесячно в размере 1/4 части заработка должника, до вынесения решения суда по делу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Вашуркиной О.С. от 06.04.2017 возбуждено исполнительное производство, 13.04.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, заработную плату и иные доходы.
Апелляционным определением от 04.05.2017 решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20.01.2017 оставлено без изменения.
21.08.2017 Харланова Е.И. обратилась в ОСП по Первомайскому району г. Новосибирска с заявлением о расчете задолженности по алиментам.
22.08.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. Новосибирска Шатовой В.В. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. В обоснование судебный пристав-исполнитель указал, что отменен судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ.
Постанавливая решение, суд пришел к выводу о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя и исходил из того, что основания для прекращения исполнительного производства отсутствовали.
Судебная коллегия находит выводы суда законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 09.03.2017 взысканы алименты с Беседина В.С. временно в пользу Харлановой Е.И. на содержание несовершеннолетнего ребенка Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 27.10.2016 и до вынесения судом по настоящему делу решения о взыскании алиментов.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, требования исполнительного документа о взыскании с Беседина В.С. алиментов за период с 27.10.2016 по 04.05.2017 (дата вступления решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20.01.2017 в законную силу), не исполнены.
Вопреки доводам апелляционных жалоб, судебный акт, на основании которого с Беседина В.С. подлежат взысканию алименты (апелляционное определение Новосибирского областного суда от 09.03.2017) не отменен.
Прекращение исполнительного производства по данному основанию возможно было в случае отмены вышестоящей инстанцией апелляционного определения Новосибирского областного суда от 09.03.2017.
Между тем, сведения об отмене вышеуказанного апелляционного определения в материалах делах отсутствуют.
То обстоятельство, что решением суда отменено взыскание алиментов, нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее возможность их взыскания. В период действия обеспечительных мер Беседин В.С. обязан был выплачивать алименты. При этом законность взыскания алиментов в рамках рассматриваемого административного дела обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения решения суда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 26.09.2017 оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Беседина В.С. – Лубенкова И.А., УФССП России по Новосибирской области Дмитриева Е.А. – без удовлетворения.
Председательствующий В.А. Галина
Судьи А.Л. Разуваева
А.П. Кошелева
