Судья Барейша И.В. Дело №а-4659/2019
Судья-докладчик Теплякова И.М. Дело №а-2845/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой А.П.,
судей Тепляковой И.М., Разуваевой А.Л.,
при секретаре Давиденко Д.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 19 мая 2020 года административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по НСО Вандакуровой Е.М. на решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
«Административное исковое заявление Новрузовой И. Г. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по НСО Вандакуровой Е.М. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по НСО Вандакурову Е.М. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца».
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Тепляковой И.М., пояснения представителя административного истца Новрузовой И.Г.Темерова С.А., административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по НСО Вандакуровой Е.М., заинтересованного лица Новрузова Р.Б., судебная коллегия
установила:
Новрузова И.Г. обратилась в суд с иском к УФССП по НСО, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по НСО Вандакуровой Е.М. об оспаривании постановления.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в отделе судебных приставов по <адрес> УФССП по НСО находится на исполнении исполнительное производство в отношении должника Новрузова Р.Б. о взыскании алиментов в пользу истца.
Своевременных мер по исполнению судебного акта в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринято не было.
Должник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментным платежам не погашал.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному судебным приставом-исполнителем Гутниковой Е.А., размер задолженности Новрузова Р.Б. составляет 183 366 руб. 89 коп.
Однако согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя размер задолженности Новрузова Р.Б. составляет 122 800 рублей. При этом судебным приставом-исполнителем указано, что должником произведена оплата алиментов в сумме 168 000 рублей. Таким образом, задолженность по исполнительному производству отсутствует.
Административный истец считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности у Новрузова Р.Б. по оплате алиментов является не законным, вынесенным при отсутствии достаточных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих осуществление должником алиментных платежей на общую сумму 168 000 рублей.
На основании вышеизложенного, истец просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Вадакуровой Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №- ИП.; признать действия судебного пристава-исполнителя Вадакуровой Е.М. незаконными и нарушающими права взыскателя.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление Новрузовой И. Г. к УФССП по НСО, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по НСО Вандакуровой Е.М. об оспаривании постановления.
С указанным решением не согласился административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по НСО Вандакурова Е.М., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Апеллянт указывает, что решение требованиям закона не отвечает: суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы не соответствуют реальным обстоятельствам. Административным истцом Новрузовой И.Г. не представлено каких-либо объективных доказательств неполучения алиментов. Судебный пристав-исполнитель выполнил все действия по полному и всестороннему исполнению данного исполнительного документа. Считает, что доводы административного истца основаны лишь на предположениях и поэтому удовлетворению не подлежат.
Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно положениям статьи 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию (пункт 1); в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (пункт 2); размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих законность и обоснованность вынесенного постановления, а именно, что у должника Новрузова Р.Б. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действительно отсутствует задолженность по алиментам.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют подлежащему применению закону и установленным по делу обстоятельствам.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты на содержание сына Амира, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежемесячно в размере ? заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по НСО вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 183 366,89 рублей.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 01.04.2017г. задолженность по алиментам у Новрузова Р.Б. отсутствует, с 01.04.2017г. по 31.12.2017г. должник официально не работал, алименты выплачивал, расчет задолженности производился исходя из средней заработной платы по России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник работал по договорам ГПХ, алименты выплачивал, расчет задолженности производился исходя из деклараций, с 01.05.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ должник оформлен в Налоговой инспекции как самозанятый, алименты выплачивал, расчет задолженности производился исходя из полученных доходов. Задолженность по алиментам за период с 01.04.2017г. по 31.08.2019г. составляет 122 800 рублей. Оплата за рассматриваемый период составляет 168000 рублей.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности в размере 183 366,89 рублей в отношении должника Новрузова Р.Б.
Как установлено в судебном заседании, перерасчет задолженности по алиментам должника Новрузова Р.Б. по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем был произведен ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных должником документов: чеки по операциям, распечатки о переводах.
Однако из пояснений судебного пристава-исполнителя судом установлено, что относимость предоставленных ответчиком документов должным образом проверена не была, а именно, не было подтверждено, что именно взыскатель получала указанные должником денежные средства, и что они уплачивались в счет алиментов.
Представитель административного истца в судебном заседании суда первой инстанции пояснил, что в Отделе судебных приставов <адрес> находится несколько исполнительных производств, по которым взыскателем является Новрузова И.Г., а должником - Новрузов Р.Б., в связи с чем, ни должником, ни судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, что денежные средства, перечисленные должником, подлежат зачету именно в счет погашения алиментных обязательств. Кроме того, представленными копиями платежных документов с отметкой в назначении платежа «Алименты» подтверждаются перечисления на банковские карты, номера которых не принадлежат административному истцу.
Судом первой инстанции верно установлено, что расчет задолженности должника Новрузова Р.Б. по исполнительному производству о взыскании алиментов судебным приставом-исполнителем был произведен на основании представленных должником документов, однако судебным приставом-исполнителем не были проверены назначение произведенных должником платежей и фактическое получение взыскателем денежных средств.
Так, в части представленных квитанций отсутствуют данные отправителя и (или) получателя денежных средств, назначение платежа, в связи с чем, суд не мог признать законным и обоснованным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности, вынесенное без надлежащей проверки фактического наличия (отсутствия) задолженности по алиментам.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что должные меры по установлению задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель не предпринял, тем самым были нарушены права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, в том числе установленные ст.ст. 2, 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачи и принципы исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебных актов, принцип законности.
В связи с чем, суд признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 03.09.2019г. о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат оснований для отмены обжалуемого судебного решения, поскольку являлись предметом оценки суда первой инстанции и основаны на неверном толковании административным ответчиком правовых норм.
Решение суда основано на том, что в соответствии со ст.ст. 62, 226 КАС РФ административный ответчик не представил суду относимых и допустимых доказательств, подтверждающих законность и обоснованность вынесенного постановления, а именно, что у должника Новрузова Р.Б. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действительно отсутствует задолженность по алиментам, а также правильность произведенного расчета в полном объеме. При вынесении постановления и осуществлении расчета судебным приставом-исполнителем не были запрошены у взыскателя данные по поступившим ему денежным средствам в счет алиментов, у должника не истребованы документы, имеющие полные реквизиты плательщика, получателя, назначения по каждому платежу.
Доводы апеллянта, озвученные в судебном заседании суда апелляционной инстанции о том, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, установлено, что задолженность отсутствует, не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку данный расчет произведен на основании дополнительно представленных должником документов, по состоянию на иную дату, не опровергает законность выводов суда, основанных на представленных доказательствах и установленных по делу обстоятельствах.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по НСО Вандакуровой Е.М. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
