Судья Поротикова Л.В. Дело № 2-876/2020
Докладчик Мащенко Е.В. № 33-3936/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Мащенко Е.В.
судей Бутырина А.В., Зиновьевой Е.Ю.
при секретаре Давиденко Д.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 18 мая 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 03 февраля 2021 г., которым постановлено:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска № 460364/19 от 22.10.2019 с уточнением к нему от 30.12.2020 в части невключения в стаж Крутько Александра Владимировича периодов его работы с 02.09.1996 г. по 01.07.2001 г. в должности младшего научного сотрудника отдела осложненной травмы позвоночника и поражений головного мозга; с 02.07.2001 г. по 07.09.2006 г. в должности научного сотрудника отделения нейроортопедии (при отделении нейрохирургии); с 01.09.2014 г. по 31.03.2018 г. в должности руководителя отделения, ведущего научного сотрудника отделения нейровертебрологии; с 01.04.2018 г. по 24.06.2019 г. в должности начальника научно- исследовательского отделения нейровертебрологии, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии указанные периоды.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска досрочно назначить Крутько Александру Владимировичу страховую пенсию по старости с 24.06.2019.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мащенко Е.В., объяснения представителя Крутько А.В.- Куриловича Д.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Крутько А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее Управление) о признании незаконным решения, признании права на досрочную пенсию, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано.
С вынесенным решением истец не согласен, считает, что Управлением неправомерно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мотивам отсутствия в соответствующих списках должности, которую занимал истец.
Указал, что отсутствие в Списке должностей наименований «научный сотрудник» не является основанием для невключения периодов его работы в стаж работы, дающий право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, поскольку он фактически выполнял лечебную деятельность, работал врачом, проводил операции, на основании изложенного истец просил суд признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, обязать Управление включить в стаж работы Крутько А.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Управление назначить Крутько А.В. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым представитель УПФ РФ в <адрес>-Терещенко Е.Ю. не согласна, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе удовлетворении иска.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что должностные обязанности истца, по должности, которую он занимал в спорные периоды (научный сотрудник), не предусмотренной Списком, были связаны с проведением научных исследований, внедрением результатов исследований, качественным оформлением своевременным предоставлением плановой и отчетной документации, ведении медицинской документации, изучением научной литературы по специальности, то есть научной деятельностью.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода особых условий труда.
Судом не принято во внимание, что согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, который предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, подтверждаются на основании сведен индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документы выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Суд не учел, что обязательным условием для льготного исчисления стажа работа в качестве оперирующего врача-специалиста в хирургическом отделении стационара должна проходить в отделениях, поименованных в соответствующем Перечне, в течение полного рабочего дня.
Обращает внимание, что резолютивной части решения суда отсутствует указание на исчисление спорных периодов в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев стажа, в календарное исчисление спорных периодов не дает в совокупности требуемого 30-летнего стажа, т.е. в этом случае у истца отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно подпункту «н» пункта 1 и пункту 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№):
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ№);
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ№);
Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющийся приложением к Правилам исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ№) (далее - Перечень подразделений от ДД.ММ.ГГГГ№).
Кроме того, согласно частям 3, 4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О страховых пенсиях» и пункту 3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ по выбору застрахованных лиц могут применятся списки и правила исчисления, предусмотренные законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы:
- для учета периодов работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ№), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№);
- для учета периодов работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - в соответствии Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ№), утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№) и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ№).
Таким образом, основным критерием назначения досрочной страховой пенсии является соответствие фактически выполняемой работы наименованию должности и структурного подразделения, указанного в Списке должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ№ и Перечне подразделений от ДД.ММ.ГГГГ№, а также исчисление трудового стажа в соответствии с Правилами исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ№, а в случае если периоды работы застрахованного лица имели место до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то по его выбору могут применятся Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№.
Списком от ДД.ММ.ГГГГ№ (применяется к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что «исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».
В Списке от ДД.ММ.ГГГГ№ (применяется к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) поименованы «врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков)».
В пункте 1 Перечня структурных подразделений (является приложением к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ№) предусмотрено «нейрохирургическое отделение, в том числе, спинномозговой травмы», а также «оперирующие врачи-специалисты всех наименований».
Пунктом 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что к учреждениям работа в которых на должностях врачей и среднего медицинского персонала дает право на пенсию; за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, относятся медицинские научные организации.
Пунктом 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№, определено, что один год работы засчитывается оперирующим врачам-специалистам нейрохирургических отделений за один год и 6 месяцев при условии занятости в течении полного рабочего дня.
В Списке должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ№ поименованы «врачи- специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков).
В пункте 1 Перечня подразделений от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрены должности «оперирующие врачи - специалисты всех наименований», а также структурное подразделение - «нейрохирургическое отделение, в том числе спинно-мозговой травмы».
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 и пунктом 6 Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ№ работа в медицинской научной организации в должности оперирующего врача нейрохирургического отделения засчитывается за один год и 6 месяцев и даёт право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Крутько А.В. (<данные изъяты>) обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, часть периодов работы истца была засчитана в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (10 лет 7 месяцев 9 дней), а часть периодов в стаж на соответствующих видах работ засчитаны не были ввиду отсутствия должности в соответствующих списках, а именно периоды работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца) в должности научного сотрудника по специальности «нейрохирургия» отдела осложненной травмы позвоночника и поражений головного мозга в НИИТО;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 7 дней) в должности научного сотрудника в НИИТО;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 1 день) в должности в должности заведующего нейрохирургическим отделением, врачом-нейрохирургом 0,25 ставки внутреннее совместительство в ФГБУ «НИИТО им Я.Л. Цивьяна»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 23 дня) в должности начальника научно-исследовательского отдела нейровертебрологии в ФГБУ «НИИТО им Я.Л. Цивьяна».
Разрешая спор и постанавливая решение по делу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, Постановление м Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав на трудовые пенсии", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, в том числе записи трудовой книжки, Устав учреждения, справки, должностные обязанности, истории болезни, протоколы операций, выписки из операционных журналов, выписки из штатных расписаний, справки об оплате за клинико-диагностической работы, дорогостоящие виды медицинской помощи и дежурства, справки о количестве операций, удостоверение и приказы о присвоении высшей квалификационной категории, сертификат о допуске к медицинской деятельности, справку о должностных обязанностях научных сотрудников, по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что истец, работая в спорные периоды времени на должностях младшего научного сотрудника, научного сотрудника, ведущего научного сотрудника, начальника научно-исследовательского осуществлял лечебно-диагностическую работу по охране здоровья населения в государственной медицинской научной организации, выполнял в течении полного рабочего дня обязанности, соответствующие должностным обязанностям врача-нейрохирурга, при этом работая на полную тарифную ставку, а должности «врач-нейрохирург» и структурное подразделение «нейрохирургическое отделение» в медицинской научной организации предусмотрены Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№, пришел к выводу, что в спорные периоды работы, истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения, соответствующую полной нагрузке врача-нейрохирурга, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, с исчислением один год работы за один год и 6 месяцев.
Таким образом, суд первой инстанции, принимая во внимание льготный стаж, включенный ответчиком (10 лет 7 месяцев 9 дней), и произведя расчет установленного льготного стажа:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 10 месяцев;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 2 месяца 6 дней;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 7 месяцев 1 день; минус период нахождения истца в командировках 54 дня и минус период нахождения истца в административных отпусках 44 дня (всего 98 дней или 3 месяца 3 дня) = 3 года 3 месяца 28 дней;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 2 месяца 24 дня; минус период нахождения истца в командировках 19 дней и минус период нахождения истца в административных отпусках 44 дня (всего 63 дня или 2 месяца 1 день) = 1 год 23 дня. Следовательно, 4 года 10 месяцев + 5 лет 2 месяца 6 дней + 3 года 3 месяца 28 дней + 1 год 23 дня =14 лет 4 месяца 27 дней, что при исчислении год за год и шесть месяцев составляет 22 года 4 месяца 27 дней (14 х 1,6).
Суд первой инстанции определил общий льготный стаж истца на момент его обращения к ответчику - 33 года 6 дней, что в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для получения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ -даты обращения.
Выражая несогласие с постановленным решением суда, апеллянт указывает на то, что должностные обязанности истца, по должности, которую он занимал в спорные периоды (научный сотрудник), не предусмотренной Списком, являлась научная деятельность.
Приведенные доводы не могут служить основанием для отмены решения суда.
Пунктом 2.1. ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что научные работники, имеющие сертификат специалиста либо свидетельство об аккредитации специалиста, осуществляющие научные исследования в сфере охраны здоровья, вправе осуществлять медицинскую деятельность. На педагогических и научных работников при осуществлении ими медицинской деятельности распространяются права, обязанности и ответственность медицинских работников.
Судом установлено, что Крутько А.В. работал в федеральном государственном бюджетном учреждении «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени Я.Л. Цивьяна» Минздрава России (далее - Учреждение) в периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего научного сотрудника отдела осложненной травмы позвоночника и поражений головного мозга; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности научного сотрудника отделения нейроортопедии (при отделении нейрохирургии);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя отделения, ведущего научного сотрудника отделения нейровертебрологии;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника научно-исследовательского отделения нейровертебрологии.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в должностные обязанности младшего научного сотрудника Отдела осложненной травмы позвоночника и поражений головного входят: под руководством непосредственного начальника составляет планы научной деятельности; проводит работу по патентованию; принимает участие во внедрении результатов законченных научных исследований; надлежащим образом заполняет научно-исследовательскую и врачебную документацию; выполняет лечебно-диагностическую работу в соответствии со своей квалификацией; оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь больным с патологией нервной системы в соответствии со своей квалификацией; участвует в консилиумах, проводит обходы; участвует в консультативной помощи больным.
В должностные обязанности научного сотрудника Отделения нейроортопедии (при Отделении нейрохирургии) входят: составляет планы научной деятельности; проводит работу по патентованию; принимает участие во внедрении результатов законченных научных исследований; надлежащим образом заполняет научно-исследовательскую и врачебную документацию; выполняет лечебно-диагностическую работу в соответствии со своей квалификацией; оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь больным с патологией нервной системы в соответствии со своей квалификацией; участвует в консилиумах, проводит обходы; участвует в консультативной помощи больным.
В должностные обязанности ведущего научного сотрудника Отделения нейровертебрологии входят: участвует в разработке проектов перспективных и годовых планов научных исследований; планирует и выполняет научную деятельность по проблемам, предусмотренных тематикой института; внедряет результаты законченных научных исследований; контролирует заполнение надлежащим образом научно- исследовательскую и врачебную документацию; выполняет лечебно-диагностическую работу в соответствии со своей квалификацией; оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь больным с патологией нервной системы в соответствии со своей квалификацией; участвует в консилиумах, проводит обходы; участвует в консультативной помощи больным; обеспечивает практическое применение результатов научной деятельности.
В должностные обязанности начальника научно-исследовательского Отделения нейровертебрологии входят: разрабатывает проекты перспективных и годовых планов научных исследований; осуществляет научное руководство по проблемам, предусмотренным тематикой института; принимает участие во внедрении результатов законченных научных исследований; надлежащим образом заполняет научно- исследовательскую и врачебную документацию; выполняет лечебно-диагностическую работу в соответствии со своей квалификацией; оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь больным с патологией нервной системы в соответствии со своей квалификацией; участвует в консилиумах, проводит обходы; участвует в консультативной помощи больным; обеспечивает практическое применение результатов научной деятельности; организовывает выполнение лечебно-диагностических и научно- исследовательских работ, предусмотренных для подразделения в тематическом плане института.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33,34), подтверждается, что в спорные периоды работы Истец совмещал научную должность с врачебной, выполняя при этом в полном объеме должностные обязанности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения Учреждения, а именно:
- оказывал неотложную и плановую специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, больным с нейрохирургическими заболеваниями в круглосуточном режиме, в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи;
осуществлял хирургическое лечение и консервативную терапию при нейрохирургических заболеваниях;
- планировал и проводил мероприятия по предупреждению развития осложнений нейрохирургического заболевания;
- оказывал консультативную помощь врачам других специальностей по вопросам диагностики, лечения нейрохирургических заболеваний;
- внедрял в клиническую практику современные методы диагностики и лечения нейрохирургических заболеваний и профилактику их осложнений;
- разрабатывал и внедрял мероприятия, направленные на повышение качества лечебно-диагностической работы в Отделении и снижение больничной летальности от нейрохирургических заболеваний;
- подписывал и заполнял протоколы операций, истории болезни пациентов.
Научная деятельность Истца осуществлялась, только после выполнения необходимой лечебно-диагностической работы, т.е. после проведения нейрохирургических вмешательств (операций), постановки клинических диагнозов, заполнения историй болезни, протоколов операций, клинических разборов, обходов больных и т.д.
Суд первой инстанции, подробно исследовав должностные обязанности истца, оценив представленные доказательства (истории болезни, выписки из операционных журналов (л.д.63-81), протоколы операций (л.д.82-95), справку № от ДД.ММ.ГГГГ о произведённых доплатах за лечебно-диагностическую деятельность, за дорогостоящую высокотехнологичную медицинскую помощь, дежурства, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении истцу высшей квалификационной категории по специальности «нейрохирургия», сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности «нейрохирургия») установил, что истец имеет всю необходимую документацию для осуществления лечебной деятельности в качестве врача-нейрохирурга, и работая в должностях научного сотрудника Учреждения с 1996 г. по 2006 г., осуществил 1172 хирургических вмешательства в качестве врача-нейрохирурга (л.д.35), а с 2014 г. по 2019 г. истец, являясь руководителем отделения нейровертебрологии, ведущем научным сотрудником, участвовал в выполнении 1070 хирургических вмешательств, из них в 846 в качестве оперирующего хирурга (л.д.36).
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда, что в спорные периоды работы, истец осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения, соответствующую полной нагрузке врача-нейрохирурга.
Доводы апеллянта о том, что обязательным условием для льготного исчисления стажа работа в качестве оперирующего врача-специалиста в хирургическом отделении стационара должна проходить в отделениях, поименованных в соответствующем Перечне, в течение полного рабочего дня, судебная коллегия находит несостоятельными.
Как разъяснено, в пункте 18 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, к таким учреждениям относятся центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований).
Судом установлено, что Крутько А.В. работал в федеральном государственном бюджетном учреждении «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии имени Я.Л. Цивьяна» Минздрава России. В спорные периоды работы истца, Учреждение неоднократно меняло свое название и в настоящее время называется ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России (л.д.30).
С момента своего основания в 1946 году Учреждение имеет статус научно- исследовательского института и является медицинской научной организацией.
Учреждение входит в перечень федеральных медицинских учреждений, по выполнению ежегодного государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам РФ за счет средств федерального бюджета в соответствии с приказами Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, №н от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №н от ДД.ММ.ГГГГ, №н/658/79 от ДД.ММ.ГГГГ, №н от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).
Пунктом 3 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что «высокотехнологичная медицинская помощь является частью специализированной медицинской помощи и включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники».
Суд первой инстанции исходя из положений Устава Учреждения и представленных по делу доказательств, принимая во внимание, что на базе клинических подразделений, формируются научные, которые тесно взаимосвязаны друг с другом в целях реализации задач, стоящих перед Учреждением, и научные сотрудники, работающие на базе одного или нескольких клинических подразделений, являются врачами этих подразделений по совместительству, определил, что структурными подразделениями Учреждения, в том числе в которых работал истец в спорные периоды (Отдел осложненной травмы позвоночника и поражений головного мозга, Отделение нейроортопедии (при отделении нейрохирургии), Отделение нейровертебрологии, осуществлялось исполнение государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи населению.
Исходя из выше изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что Учреждение осуществляет лечебную деятельность, оказывает предоставление населению высокотехнологичных видов медицинской помощи, а истец, являясь научным сотрудником, осуществлял оказание медицинской помощи населению, в том числе проводил хирургические операции.
Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанных выше периодов в льготном исчислении, - у него образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд обоснованно пришел к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.
Судебная коллегия отмечает, что отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; поскольку обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника - является обязанностью работодателя.
Ссылка в жалобе на то, что резолютивной части решения суда отсутствует указание на исчисление спорных периодов в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев стажа, не влияет на законность судебного акта, в содержании которого приведены обоснованные выводы необходимости исчисления спорных периодов работы истца в льготном исчисления, а также приведен соответствующий расчет. Кроме того, отсутствие указания на исчисление спорных периодов в льготном исчислении, может быть исправлению в порядке ст. 200 ГПК РФ.
Судебная коллегия, исходя из изложенных выше обстоятельств и представленных в материалы дела документов, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, что в силу действующего законодательства не является основанием для отмены либо изменения решения.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФ РФ в <адрес> без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
