Судья: Мороз И.М.
Докладчик: Карболина В.А. Дело №33-8111/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Мулярчика А.И.,
Судей: Кузнецовой Н.Е., Карболиной В.А.
При секретаре Солодовой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 15 августа 2019 года дело по апелляционной жалобе Лобанова М.В., Лобановой И.Б. на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 15 апреля 2019 г., которым постановлено:
В удовлетворении искового заявления Лобанова Михаила Викторовича и Лобановой Ирины Борисовны к Фонду модернизации и развития жилищно- коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области об освобождении от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт - отказать.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., объяснения представителя Лобанова М.В. – Кудряшова М.В., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Лобанов М.В., Лобанова И.Б. обратились в суд к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> с требованиями о признании незаконным начисления взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок-секции до истечения пяти лет, обязании произвести перерасчет задолженности по лицевому счету №, которая на декабрь 2018 года составляет 23 527 рублей 64 копейки, взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов на оплату выписки из ЕГРН в размере 300 рублей и компенсации фактической потери времени. В обоснование своих требований истцы указали, что являются собственниками <адрес>, находящейся в многоквартирном многосекционном доме по адресу: <адрес>. Поскольку блок-секция многоквартирного дома, в которой расположена квартира истцов была введена в эксплуатацию только ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, дом не мог быть введен в эксплуатацию в 2012 году, как указано в Региональной программе капитального ремонта, по мнению истцов, требование ответчика по уплате истцами взносов на капитальный ремонт является незаконным, поскольку обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт возникает через 5 лет после ввода блок- секции в эксплуатацию, в связи с чем истцы обратились с указанным иском в суд.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым Лобанов М.В., Лобанова И.Б. не согласны, просят решение суда отменить и принять новое решение.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что выводы суда основаны на неверном толковании норм материального права, а именно, ч.3 ст. 158 ЖК РФ, ч.5.1. ст. 170 ЖК РФ, постановления <адрес>№-п от ДД.ММ.ГГГГ
Апеллянты утверждают, что обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могла возникнуть у собственников ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома. Следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, может возникнуть только по истечении 5 лет после возникновения права собственности на квартиру.
Иное толкование вышеуказанных норм права, лишает истцов возможности на оплату взносов на капремонт в новом многоквартирном доме по истечении 5 лет со дня возникновения права собственности на квартиру.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно ст. 153, ст. 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.
В соответствии с ч.5 ст. 168 ГК РФ, региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.
В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Частью 3 ст. 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ.
Частью 5.1 ст. 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 524-п «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014 - 2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014 - 2043 годы, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> с августа 2014 года.
В соответствии с Постановлением <адрес>№ -п от ДД.ММ.ГГГГ у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, расположенных на территории <адрес>, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу.
Указанное Постановление <адрес> распространяет свое действие на многоквартирные дома, которые введены в эксплуатацию после ДД.ММ.ГГГГ (даты утверждения региональной программы) и были включены в региональную программу в порядке актуализации после
ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что многоэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п в ноябре 2013 года, что подтверждается выпиской (л.д.33-34).
ДД.ММ.ГГГГ введена в эксплуатацию блок-секция № (по генплану) многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения - II очередь строительства многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения, автостоянки, сквера, расположенного по адресу: <адрес> стр., что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.10-12).
Истцы являются собственниками <адрес>, расположенной в блок-секции № в <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 3-4).
Отказывая истцам в удовлетворении искового заявления, суд исходил из указанных положений закона, и следующих обстоятельств дела, установленных судом.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в указанную региональную программу в ноябре 2013 г.
Указанному многоквартирному жилому дому присвоен единый почтовый адрес независимо от очередности сдачи в эксплуатацию отдельных блок-секций, за основу взята дата ввода в эксплуатацию блок-секции №.
На момент судебного разбирательства указанное постановление относительно многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не отменено, не изменено и не оспаривалось в установленном порядке истцами, а также иными собственниками квартир многоквартирного жилого дома.
Таким образом, исходя из задач региональной программы капитального ремонта и ее смысла и целей, суд пришел к выводу, что включение многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, не требует в дальнейшем при изменении физических параметров объекта недвижимости, повторного внесения указанного дома в региональную программу капитального ремонта, поскольку истцы как сособственники общего имущества несут бремя его содержания.
Учитывая, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, вводился в эксплуатацию по секциям (квартира истцов расположена в блок-секции №), всем блок-секциям присвоен единый почтовый адрес, суд пришел к выводу, что обязанность оплаты взносов по капитальному ремонту возникает с момента ввода блок- секции в эксплуатацию, следовательно, обязанность по оплате взносов у собственников помещений, относящихся к блок-секции № по адресу: <адрес>, возникла с ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суд учел, что ответчик не определяет самостоятельно перечень домов, по которым формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не устанавливает дату ввода жилого дома в эксплуатацию, постановление, согласно которого указанный дом включен в программу, на момент судебного разбирательства не оспорено и не признавалось незаконным.
При этом, суд посчитал, что требования истцов основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку строительство дома осуществлялось поэтапно и это не влияет на время возникновения обязанности собственников, предусмотренной ч. 3 ст. 169 ЖК РФ, поскольку общее имущество собственников дома на дату включения дома в региональную программу капитального ремонта уже существовало.
Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда и находит правильным в силу положений п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права и принять новое решение об удовлетворении исковых требований истцов, исходя из следующих положений закона и обстоятельств дела.
Согласно ч.3 ст.158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Согласно части 5.1 ст. 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
Согласно постановлению <адрес>№-п от 27.12.2016г., у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, равный пяти годам с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу.
Исходя из содержания указанных норм права следует, что у собственников помещений в многоквартирном доме обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возникает по истечении пяти лет после возникновения права собственности на жилое помещение.
Квартира истцов находится в блок-секции № многоквартирного <адрес>, введенной в эксплуатацию только 08.07.2015г. Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не могло возникнуть у собственников ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, который вводится в эксплуатацию посекционно, что подтверждается разрешением на ввод объекта «Блок- секции № ( по генплану) многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения - П очередь строительства многоэтажного жилого дома с помещениями культурно-бытового и социального назначения по адресу: <адрес> стр. <адрес>» в эксплуатацию №- Ru № от 08.07.2015г. (л.д.10-12) и Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д.3-4).
Следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, может возникнуть только по истечении 5 лет после возникновения права собственности на квартиру, поскольку в ноябре 2013г., когда жилой дом по <адрес> был включен в региональную программу, секция 11 указанного дома не была построена и сдана в эксплуатацию.
Иное толкование вышеуказанных норм права, приводит к нарушению прав истца, утвержденных ч.3 ст.158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру, а также лишает истцов возможности на оплату взносов на капремонт в новом многоквартирном доме по истечении 5 лет со дня возникновения права собственности на квартиру.
Таким образом, судебная коллегия находит правильным отменить решение суда и принять новое решение, которым исковые требования Лобанова М.В., Лобановой И.Б. удовлетворить. Признать незаконным начисление взносов Лобанову М.В., Лобановой И.Б. за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок – секции № жилого дома по <адрес> до истечения пяти лет. С момента ввода в эксплуатацию блок-секции № жилого дома по <адрес> обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> произвести перерасчет задолженности по лицевому счету № которая на декабрь 2018г. составляет 23527,64руб.
В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в пользу Лобанова М.В. расходы по госпошлине в размере 300 рублей и расходы на оплату Выписки из ЕГРП в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение, которым исковые требования Лобанова М.В., Лобановой И.Б. удовлетворить.
Признать незаконным начисление Лобанову М.В., Лобановой И.Б. взносов за капитальный ремонт с момента ввода в эксплуатацию блок – секции № жилого дома по <адрес> до истечения пяти лет.
С момента ввода в эксплуатацию блок-секции № жилого дома по <адрес> обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> произвести перерасчет задолженности по лицевому счету №, которая на декабрь 2018г. составляет 23527,64руб.
Взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> в пользу Лобанова Михаила Викторовича расходы по госпошлине в размере 300 рублей и расходы на оплату Выписки из ЕГРП в размере 300 рублей.
Апелляционную жалобу Лобанова М.В., Лобановой И.Б. удовлетворить.
Председательствующий
Судьи
