УИД 54RS0001-01-2020-007103-52
Судья Дульзон Е.И. Дело: 2-479/2021
Докладчик Жегалов Е.А. Дело: 33-4598/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе: председательствующего судьи Жегалова Е.А., судей Хабаровой Т.А., Никифоровой Е.А., при секретаре Павловой А.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 13 мая 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска (межрайонное) – Котовщиковой Юлии Николаевны на решение Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 18 января 2021 года об удовлетворении исковых требований Юртаева Сергея Серафимовича к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска (межрайонное) об обязании производить зачисление пенсии на банковский счет.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Жегалова Е.А., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска Котовщиковой Ю.Н., поддержавшей жалобу, возражения на это истца Юртаева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
12.10.2020 Юртаев С.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просил обязать ответчика зачислять пенсию Юртаева С.С. на расчетный счет по банковским реквизитам, указанным в поданном заявлении «О доставке пенсии и иных социальных выплат» от 14.03.2020.
В обоснование иска указал, что он - Юртаев С.С. является получателем пенсии по инвалидности. 14.03.2020 он через портал пенсионного фонда направил заявление «О доставке пенсии и иных социальных выплат» в электронном виде, которое было зарегистрировано в межрайонном УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска под №, что подтверждается квитанцией. Однако до настоящего времени на указанный им в заявлении банковский счет пенсия не зачисляется, ответ на заявление не предоставлен.
Считает бездействие ответчика в невыполнении его распоряжения о зачислении пенсии на указанный в заявлении банковский счет неправомерным, нарушающим требования закона и его право на доставку пенсии через кредитную организацию по его выбору.
При этом в случае выбора организации, осуществляющей доставку, с которой у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации договор не заключен, рассмотрение заявления пенсионера о доставке пенсии приостанавливается до заключения договора между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выбранной пенсионером организацией, осуществляющей доставку, но не более чем на три месяца.
При отказе организации, осуществляющей доставку, выбранной пенсионером, от заключения договора с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации территориальный орган
Пенсионного фонда Российской Федерации информирует об этом пенсионера, а также сообщает о необходимости выбора организации, осуществляющей доставку, с которой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключен договор.
Таким образом, в случае отсутствия у Пенсионного фонда Российской Федерации заключенного договора с кредитной организацией, осуществляющей доставку пенсии, выбранной им, последним днем срока рассмотрения его заявления являлось 14.06.2020.
18.01.2021 судом первой инстанции постановлено решение: «Исковые требования Юртаева Сергея Серафимовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) об обязании производить зачисление пенсии на банковский счет - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) производить перечисление пенсии Юртаева Сергея Серафимовича на счет №, открытый в <данные изъяты>, БИК №, ИНН №, КПП №».
С таким решением не согласился ответчик ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в лице представителя Котовщиковой Ю.Н.
В апелляционной жалобе просит решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 18.01.2021 отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Юртаеву С.С. к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы указано на несогласие с выводами суда о нарушении ответчиком срока рассмотрения заявления истца.
В этой связи обращает внимание, что по результатам рассмотрения заявления истца ответчиком дан ответ, с разъяснением истцу правовых норм и обстоятельств совершения ответчиком действий по заключению договора с <данные изъяты>.
Со ссылкой на п. 25 Правил выплаты пенсий… от 17.11.2014 № 885н апеллянт указывает, что по истечении трех месяцев указанное заявление о доставке пенсии фактически остается без рассмотрения, что предполагает необходимость повторного обращения с заявлением.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и, согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, разрешив вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе большинством голосов, согласно ст. 15 ГПК РФ, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, что 9 июля 2018 года истцом подано заявление в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска о доставке пенсии через кредитную организацию <данные изъяты>.
14 марта 2020 года Юртаевым С.С. вновь подано заявление о доставке пенсии через кредитную организацию <данные изъяты>.
Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) в отделение пенсионного фонда России по Новосибирской области 18 марта 2020 года направлена просьба в <данные изъяты> о рассмотрении возможности заключения договора для осуществления доставки пенсии по заявлению Юртаева С.С.
12 октября 2020 года между Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области и <данные изъяты> заключен договор № о порядке взаимодействия между <данные изъяты> и отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области при доставке пенсии, выплачиваемых пенсионным фондом Российской Федерации.
3 ноября 2020 года Юртаеву С.С. – государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) направлено сообщение, в котором было говорится о заключении договора от 12 октября 2020 года №, также Юртаеву С.С. предложено вновь подать заявление о доставке пенсии через Личный кабинет застрахованного лица.
Разрешая спор и постанавливая решение по делу об удовлетворени заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что отсутствуют препятствия для осуществления ответчиком выплат Юртаеву С.С. причитающихся денежных средств через выбранную им кредитную организацию <данные изъяты>.
При этом суд исходил из того, что на ответчике лежит обязанность производить перечисление денежных средств пенсионных выплат на счет истца.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и действующим нормам закона.
В силу пунктов 13 и 14 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.
Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.
Согласно пунктам 23, 24, 25 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н) - далее - Правила выплаты пенсий - доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - договор).
Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии. При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает пенсионеру разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми заключены договоры.
В случае выбора пенсионером организации, осуществляющей доставку, с которой у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации договор не заключен, рассмотрение заявления пенсионера о доставке пенсии приостанавливается до заключения договора между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выбранной пенсионером организацией, осуществляющей доставку, но не более чем на три месяца. При этом в заявлении о доставке пенсии пенсионером указывается организация, осуществляющая доставку, которая будет доставлять ему пенсию на период заключения договора.
При названных нормах закона и установленных выше обстоятельствах – дело разрешено судом правильно, а доводы апелляционной жалобы судебная коллегия отклоняет - по тем мотивам, что они основаны на неправильном толковании норм процессуального и материального права, противоречат правильно установленным судом обстоятельствам дела, были предметом подробной оценки в решении суда первой инстанции, а оснований для иных выводов не имеется.
Так отклоняет судебная коллегия доводы апелляционной жалобы о не согласии ответчика, с выводом суда в части, того, что ответчиком нарушен срок рассмотрения заявления истца о доставке пенсии через кредитную организацию.
Эти доводы отклоняются по тем мотивам что, как установлено судом первой инстанции и материалами дела, 15 марта 2020 года Юртаев С.С. обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска с заявлением о доставке пенсии (л.д. 36).
18 марта 2020 года ГУ УПФРФ в Дзержинском районе г. Новосибирска направлено обращение в отделение ПФР по Новосибирской области с рассмотрением возможности заключения договора для осуществления доставки пенсии (л.д. 37).
3 ноября 2020 года Отделением Пенсионного фонда России по Новосибирской области в Дзержинском районе г. Новосибирска – Юртаеву С.С. дан ответ, о заключении договора о порядке взаимодействия с <данные изъяты> на доставку пенсии, т.е. ответ, дан по истечении трехмесячного срока установленногои в п. 25 Правил выплаты пенсий…от 17.11.2014 № 885н, на который ссылается апеллянт.
Следовательно, вывод суда первой инстанции о нарушении сроков ответа по обращению Юртаева С.С. о доставке пенсии - является верным, оснований для иных выводов по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Отклоняет судебная коллегия и доводы апелляционной жалобы о том, что в случае если договор с кредитной организацией на доставку пенсии не заключен, в течение трех месяцев, указанное заявление о доставке пенсии фактически остается без рассмотрения и таким образом, на заявителя возложена необходимость повторного обращения с заявлением, что предусмотрено пунктом 25 правил от 17 ноября 2014 года № 885н.
Эти доводы отклоняются по тем мотивам, что основаны на неверном токовании норм права, поскольку согласно пункту 25 Правил от 17 ноября 2014 г. N 885н - в случае выбора пенсионером организации, осуществляющей доставку, с которой у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации договор не заключен, рассмотрение заявления пенсионера о доставке пенсии приостанавливается до заключения договора между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выбранной пенсионером организацией, осуществляющей доставку, но не более чем на три месяца. При этом в заявлении о доставке пенсии пенсионером указывается организация, осуществляющая доставку, которая будет доставлять ему пенсию на период заключения договора.
Исходя из вышеизложенного, на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность заключить договор о доставке пенсии с кредитной организацией, которая, выбрана пенсионером для осуществления доставки пенсии. На период заключения договора с такой кредитной организацией рассмотрение заявления пенсионера приостанавливается до заключения договора между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выбранной пенсионером организацией, осуществляющей доставку, но не более чем на три месяца.
Указанная норма права прямо не предусматривает повторную обязанность пенсионера - обращаться с новым заявлением о доставке пенсии.
Иные доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией по тем мотивам, что они не образуют обстоятельств в силу закона влекущих отмену правильного по существу решения суда первой инстанции.
Поскольку по представленным доказательствам обстоятельства дела судом установлены правильно, доказательствам дана верная правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, доводы жалобы не содержат законных оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329, ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 18 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) – Котовщиковой Ю.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
