Судья: Сулима Р.Н. (дело № 2-1518/2020)
Докладчик: Карболина В.А. Дело № 33-10905/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Карболиной В.А.,
судей Недоступ Т.В., Коваленко В.В.,
при секретаре Лымаренко О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 12 августа 2021 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 15 сентября 2020 г., которым постановлено:
исковые требования удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана шихтового участка в ПФ ТОО «Кастинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электромостового крана в цехе подготовки шихты в ТОО «БКВ групп-Павлодар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в цехе подготовки шихты в ПФ ТОО «KSP Steel»; а также в части исключения из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в стаж работы Пискаевой Т. П., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана шихтового участка в ПФ ТОО «Кастинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электромостового крана в цехе подготовки шихты в ТОО «БКВ групп- Павлодар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в цехе подготовки шихты в ПФ ТОО «KSP Steel».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в страховой стаж работы Пискаевой Т. П. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить Пискаевой Т. П. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., объяснения представителя Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области - Измайловой Т.А., представителя Пискаевой Т.П. – Крановой М.Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Пискаева Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное), в котором, с учётом уточнений, просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить в стаж работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана шихтового участка в ПФ ТОО «Кастинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электромостового крана в цехе подготовки шихты в ТОО «БКВ групп-Павлодар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в цехе подготовки шихты в ПФ ТОО «KSP Steel»; а также включить в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу с учетом указанных периодов досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование уточненных исковых требований истец указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.
Из указанного решения стало известно, что стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № составляет 4 года 4 месяца 15 дней, т.е. менее 8 лет; страховой стаж в соответствии со ст. 11-13 Закона № 400-ФЗ составил 10 лет 7 месяцев 24 дня, т.е. менее 20 лет. На дату обращения за пенсией возраст истца составлял 52 года, т.е для возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо 6 лет специального стажа по Списку №.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана шихтового участка в ПФ ТОО «Кастинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электромостового крана в цехе подготовки шихты в ТОО «БКВ групп-Павлодар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в цехе подготовки шихты в ПФ ТОО «KSP Steel» подлежат включению в специальный стаж, так как в Списке № металлургическое производство, цехе и отделения сырья и шихты предусмотрены машинисты кранов.
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском саду № Павлодарского монтажного управления «Строймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана шихтового участка ПФ ТОО «Кастинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электромостового крана в цехе подготовки шихты в ТОО «БКВ групп-Павлодар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в цехе подготовки шихты в ПФ ТОО «KSP Steel» подлежат включению в страховой стаж, так как все записи в трудовую книжку внесены своевременно, исправлений и помарок нет, соблюдена хронология записей по годам, указано основание внесения записей о приеме и увольнении, записи об увольнении заверены печатями работодателя. Согласно оборотам по транзитным счетам вкладчика с марта 2004 года ежемесячно производились отчисления в Единый накопительный пенсионный фонд.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда первой инстанции, принятии по делу нового судебного акта, об отказе в иске.
В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с нормами закона № 400-ФЗ, при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также при условии подтверждения компетентным органом, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.
При этом согласно информации Департамента Комитета труда, социальной защиты и миграции по Восточно-Казахстанской области в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № и №.
Апеллянт отмечает, что, исходя из имеющихся в пенсионном деле документов, невозможно установить производство, в котором протекала работа истца в качестве машиниста крана. В представленной справке отсутствует информация о характере работы истца, в основании выдачи справки не указаны документы, характеризующие технологический процесс, описание условий труда, карты аттестации рабочих мест, технические паспорта на краны. Кроме того, в основании справки указаны обезличенные документы, т.е. неизвестно, за какой период времени использовались табеля учета рабочего времени и штатные расписания. Уточняющие справки по спорным периодам трудовой деятельности истца компетентным органом Республики Казахстан по запросу ответчика представлены не были. На основании вышеизложенного, периоды работы истца в качестве машиниста мостового крана шихтового участка в ПФ ТОО «Кастинг»; в качестве машиниста электромостового крана в цехе подготовки шихты в ТОО «БКВ групп-Павлодар»; в качестве машиниста крана в цехе подготовки шихты в ПФ ТОО «KSP Steel», не могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости истца на льготной работе, а также подтверждением уплаты страховых взносов.
Апеллянт отмечает, что документы, характеризующие технологический процесс, описания условий труда, карты аттестации рабочих мест, штатные расписания, технические паспорта оборудования, Устав ТОО «БКВ групп - Павлодар», сведения о вредных условиях труда на хранение в архив не передавались. При этом по представленным справкам можно сделать вывод лишь о периодах работы истца для зачета в страховой стаж, для зачета в специальный стаж указанной в справках информации недостаточно.
Кроме того, в Республике Казахстан органом, в компетенцию которого входит подтверждение спорных периодов, является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий». Информация, представленная центром - «обороты по транзитам и вкладам», заверяется подписью ответственного лица и печатью центра. В этой связи, представленная оборотная ведомость по транзитным счетам и вкладам не является надлежащим доказательством, т.к. выдана неуполномоченным органом.
Оснований для включения в страховой стаж периодов работы воспитателем в детском саду № Павлодарского монтажного управления «Строймонтаж», продавцом в малом предприятии «Кадри», машинистом мостового крана в ПФ ТОО «Кастинг», машинистом электромостового крана в ТОО «БКВ групп-Павлодар» не имелось, так как документально не подтвержден факт работы истца на территории Республики Казахстан в спорный период времени.
Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Пискаева Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
Решением ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) № от 25 июля 2019 года Пискаевой Т.П. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет и требуемого стажа на соответствующих видах работ - 6 лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана шихтового участка в ПФ ТОО «Кастинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электромостового крана в цехе подготовки шихты в ТОО «БКВ групп - Павлодар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в цехе подготовки шихты в ПФ ТОО «KSP Steel»; а также не включил в общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды работы имели место в период проживания истца в Республике Казахстан. На момент обращения истца в УПФР с заявлением о назначении пенсии и в настоящее время истец является гражданином Российской Федерации (л.д.14- 28).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» застрахованным лицам, имеющим страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев - для мужчин и 10 лет - для женщин при наличии страхового стажа 25 и 20 лет соответственно. В этом случае право на получение страховой пенсии по старости возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет и у женщин - по достижении возраста 50 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На момент обращения истца в УПФР с заявлением ей было 51 год. Таким образом, для назначения досрочно страховой пенсии по старости необходимо наличие специального стажа 8 лет и общего стажа 20 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, зачету подлежат периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Не включаются периоды учебных отпусков, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002 года.
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяется, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10), а также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.
Списком N 2 от 22.08.1956 года, разделом XV "Металлообработка", подразделом 1 "Литейное производство" предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по профессиям "крановщики и тельферисты формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделений", "рабочие шихтового двора: весовщики шихты, ломщики шихты, копровые и их подручные, взрывники, рабочие на разделке металла и транспортировке шихты, машинисты кранов и подъемников и их помощники".
В соответствии с позицией 2150100а-13790 пп. "а" подраздела 1 "Литейное производство" раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 от 26.01.1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях, а также машинисты кранов (крановщики), занятые на шихтовом дворе.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета стажа).
В соответствии с п. 11 Правил подсчета стажа документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст. 14 ФЗ №400 при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец просил включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана шихтового участка в ПФ ТОО «Кастинг»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электромостового крана в цехе подготовки шихты в ТОО «БКВ групп - Павлодар»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в цехе подготовки шихты в ПФ ТОО «KSP Steel»;
в страховой стаж работы просит включить периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки Пискаевой (Стегура до брака) Т.П. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве помощника воспитателя в детсад № Павлодарское монтажное управление «Строймонтаж» на основании приказа №; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данный период работы зачтен ответчиком в страховой стаж Пискаевой Т.П. частично, только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует документальное подтверждение страхового стажа и подтверждение уплаты страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ.
Трудовой книжкой подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Малое предприятие «Карди» в должность продавца на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данный период работы не зачтен в страховой стаж Пискаевой Т.П, поскольку отсутствует документальное подтверждение страхового стажа и подтверждение уплаты страховых взносов.
Суд, исходя из материалов дела пришел к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № в качестве помощника воспитателя и период работы в Малое предприятие «Карди» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также следует включить в страховой стаж, поскольку сведения о них имеются в трудовой книжке.
ДД.ММ.ГГГГ принята машинистом мостового крана шихтового участка в ПФ ТОО «КАСТИНГ» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут по п.2 ст. 28 Закона о труде в РК по соглашению сторон на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ТОО «БКВ групп-Павлодар» машинистом электромостового крана в цех подготовки шихты; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п.14 ст. 52 ТК РФ по соглашению сторон на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные периоды работы ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как с ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № и №. Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в должности машиниста мостового крана, нет документального подтверждения фактического характера выполнения работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренного Списком №№. В основании выдачи справки не указаны документы, характеризующие технологический процесс, описание условий труда, карты аттестации рабочих мест, технические паспорта на краны. По трудовой книжке и архивной справке невозможно установить производство, в котором протекала работа в качестве машиниста крана. Отсутствует уплата страховых взносов в соответствии с п.п.1- 8 п.2 ст. 6 ФЗ № 27-ФЗ.
Данные периоды работы также не зачтены в страховой стаж Пискаевой Т.П., поскольку отсутствует документальное подтверждение страхового стажа и подтверждение уплаты страховых взносов.
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ПФ ТОО «Кастинг» Ю.В. Карман, Пискаева Т.П. в документах по личному составу Павлодарского филиала товарищества с ограниченной ответственностью «Кастинг», в индивидуальных трудовых договорах, приказах по личному составу за 2004-2005 годы значится: ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с индивидуальным трудовым договором принята машинистом крана шихтового участка. Индивидуальный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В ведомостях начисления заработной платы работникам с февраля по декабрь 2004 года, с января по ноябрь 2005 года значится Пискаева Т.П, работавшая в режиме полного рабочего дня, при полной рабочей неделе. В административных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находилась, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучалась. Донорские дни, прогулы не имела (л.д.98).
Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ПФ ТОО «Кастинг» Ю.В. Карман, Пискаева Т.П. действительно работала в ПФ ТОО «Кастинг» и записи в ее трудовой книжке соответствуют записям личной карточки: ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с индивидуальным трудовым договором принята машинистом крана шихтового участка. Индивидуальный трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99).
Согласно копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№/П-349 в документах по личному составу товарищества с ограниченной ответственностью «БКВ групп-Павлодар», в приказах за 2005 год, в личных карточках (форма Т-2) значится Пискаева Т.П.
От ДД.ММ.ГГГГ№: Пискаеву Т.П. зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ на условиях индивидуального трудового договора в цех подготовки шихты машинистом электромостового крана, сдельная оплата труда.
ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 52 п.1 Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№. Приказа об увольнении Пискаевой Т.П. в архиве не имеется.
В ведомостях о начислении заработной платы работников за декабрь 2005 года, за период с февраля по декабрь 2006 года, с января по июль 2007 года значится Пискаева Т.П., работавшая в режиме полного рабочего дня, при полной рабочей неделе.
В административных, учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы не находилась, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучалась. Донорские дни, прогулы не имела.
Документы, характеризующие технологический процесс, описание условий труда, карты аттестации рабочих мест, штатные расписания, технические паспорта оборудования, ведомости начисления заработной платы работников цеха подготовки шихты за январь 2006 года на хранение в архив не передавались (л.д.36 оборот).
Согласно ответу на запрос ЮГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ№/П-57, в документах по личному составу ТОО «БКВ групп-Павлодар» имеются приказ о приеме (л.д.116), трудовое соглашение (л.д.117-118), личная карточка (форма Т-2) (л.д.114-115) Пискаевой Т.П. Документы, характеризующие технологический процесс, описания условий труда, карты аттестации рабочих мест, штатные расписания, технические паспорта оборудования, Устав ТОО «БКВ групп- Павлодар», и иные документы, сведения о вредных условиях труда на хранение в КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» не передавались (л.д.113).
Также истцом в материалы дела представлена выписка из лицевого счета, которая подтверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Павлодарский филиал ТОО «Кастинг» производил отчисления страховых взносов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ТОО «БКВ Групп-Павлодар», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ПФ ТОО «KSP Steel» (л.д.48- 62).
Данный документ не опровергнут ответчиком.
Довод представителя ответчика о том, что данные периоды работы истца не подлежит зачету в специальный стаж в связи с отменой в Республике Казахстан института досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № и № с ДД.ММ.ГГГГ, суд нашел несостоятельным, поскольку в настоящее время Пискаева Т.П. является гражданкой Российской Федерации, проживает в Российской Федерации, а потому ее пенсионное обеспечение осуществляется по российскому законодательству.
Таким образом, суд пришел к выводу, что указанные периоды работы подлежат включению и в специальный, и в общий стаж работы истца.
Трудовой книжкой истца подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность в ПФ ТОО «KSP-Steel» машинистом крана в цех подготовки шихты на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд машиниста крана; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (п.2 ст. 57 ТК Республики Казахстан).
Указанный период работы ответчик не включил в страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии, так как с ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № и №. Отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в должности машиниста мостового крана, нет документального подтверждения фактического характера выполнения работ с тяжелыми условиями труда предусмотренного Списком №№. В основании выдачи справки не указаны документы, характеризующие технологический процесс, описание условий труда, карты аттестации рабочих мест, технические паспорта на краны. По трудовой книжке и архивной справке невозможно установить производство, в котором протекала работа в качестве машиниста крана. Отсутствует уплата страховых взносов в соответствии с п.п.1- 8 п.2 ст. 6 ФЗ №27-ФЗ и уплата дополнительных тарифов с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.6 ст. 30 Закона №400-ФЗ.
Данный период работы также не зачтен в страховой стаж Пискаевой Т.П., поскольку отсутствует документальное подтверждение страхового стажа и подтверждение уплаты страховых взносов.
Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ№, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Пискаева Т.П. полный рабочий день работала в Павлодарском филиале ТОО «KSP Steel» цех подготовки шихты в качестве машиниста крана цеха подготовки шихты во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана на основании сведений личного дела Пискаевой Т.П. и карточки формы Т-2 работника, табеля учета использования рабочего времени, штатного расписания, функциональных обязанностей, рабочей инструкции, документов по безопасности и охране труда (л.д.96)
Согласно копии справки, подтверждающей работу во вредных условиях труда, выданной заместителем генерального директора по организационным вопросам Лобашевским И.Н.Пискаева Т.П. действительно работала в ПФ ТОО «KSP Steel» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях труда, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - машинист крана УПиРЛ (нерабочее подразделение) (Приказ о приеме № л/с от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ- машинист крана УПШ-1 ЦПШ (Приказ о переводе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - машинист крана 3 разряда УПШ-1 ЦПШ (Приказ о переводе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ - трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут (Приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ). Справка выдана на основании сведений личного дела Пискаевой Т.П. (л.д.97).
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, ее постоянная занятость нашли свое подтверждение в судебном заседании.
Суд посчитал, что отсутствие ответов на запросы УПФР не является основанием для исключения спорных периодов работы из общего и специального страхового стажа, поскольку имеется соответствующая запись в трудовой книжке, подлинность записи сомнений у суда не вызывает, записи в трудовой книжке также подтверждаются архивными справками. Отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Казахстана работы истца Пискаевой Т.П. в спорные периоды, при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца само по себе не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой и специальный стаж по Списку N 2 и препятствием в реализации пенсионных прав работника. Полная занятость выполнением этих работ подтверждена документально. Соответственно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу ч.1,2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ№ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно заявления истца о назначении пенсии, с указанным заявлением она обратилась ДД.ММ.ГГГГ. У истца с учетом спорных периодов работы право на получение досрочной страховой пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ, что предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем ответчика было заявлено ходатайство о замене в силу положений ст.44 ГПК РФ ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска (межрайонное) правопреемником Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области, поскольку согласно Постановлению ПФР от 09.03.2021 №58п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Новосибирской области реорганизовано в форме присоединения к нему, в том числе, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г.Новосибирска (межрайонного) с 01.06.2021г. Правопреемником ответчика по указанному делу является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области, что подтверждается листами записи ЕГРЮЛ.
Судебная коллегия в силу положений ст.44 ГПК РФ определила: произвести замену ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) правопреемником Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области.
Судебная коллегия в целом соглашается с указанными выводами суда, так как они соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, однако находит правильным решение в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ изменить, изложив абзац третий и четвертый в следующей редакции:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в стаж работы Пискаевой Т. П., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана шихтового участка в ПФ ТОО «Кастинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электромостового крана в цехе подготовки шихты в ТОО «БКВ групп-Павлодар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в цехе подготовки шихты в ПФ ТОО ««KSP Steel».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в страховой стаж работы Пискаевой Т. П. следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
К данному выводу судебная коллегия пришла из следующего.
Согласно архивной справке КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от 04.03.2021г., в документах по личному составу товарищества с ограниченной ответственностью «БКВ групп – Павлодар», в приказах за 2005г., в личных карточках (форма Т-2) значится Пискаева Т. П.. Так в документе: от 1.12. 2005г. №: « Пискаеву Т. П., 20.09.1967г. рождения зачислить на работу с 1.12.2005г. на условиях индивидуального трудового договора в цех подготовки шихты машинистом электромостового крана, сдельная оплата труда».
ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.52 п.1 Приказ от 25.07.2007г. №.
Данной справкой подтверждается, что Пискаева Т.П. была уволена с ТОО «БКВ групп – Павлодар» 27.07.2007г., а ни 31.07.2007г., как установлено судом первой инстанции.
Не являются основанием к отмене решения доводы жалобы о том, что периоды работы истца, которые просит истец зачесть в стаж, не могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной полный рабочий день занятости на льготной работе, а также подтверждения уплаты страховых взносов в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона №27-ФЗ и уплаты дополнительного тарифа с 01.01.2013г. в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском саду № в качестве помощника воспитателя и период работы в Малое предприятие «Карди» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в общий страховой стаж, поскольку сведения о них имеются в трудовой книжке.
ДД.ММ.ГГГГ истец принята машинистом мостового крана шихтового участка в ПФ ТОО «КАСТИНГ» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут по п.2 ст. 28 Закона о труде в РК по соглашению сторон на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ТОО «БКВ групп-Павлодар» машинистом электромостового крана в цех подготовки шихты; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по п.14 ст. 52 ТК РФ по соглашению сторон на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность в ПФ ТОО «KSP-Steel» машинистом крана в цех подготовки шихты на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд машиниста крана; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (п.2 ст. 57 ТК Республики Казахстан).
Данные периоды работы истца подтверждаются записями в ее трудовой книжке, надлежаще оформленными работодателями и никем не оспоренными.
Указанные периоды работы истца также подтверждаются архивными справками, подтверждающими особый характер труда за периоды работы и условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Так, справкой Павлодарского филиала ТОО«KSP-Steel» № от 19.03.2021г. подтверждается, что Пискаева Т.П. полный рабочий день работала в Павлодарском филиале ТОО«KSP-Steel» цех подготовки шихты, регистрационный номер предприятия 1896-1945-Ф-Л, Металлургия, цех подготовки шихты в качестве машиниста крана цеха подготовки шихты – во вредных условиях труда. Обязанности: машинист крана выполняет работы по разгрузке и загрузке материалов поступающих в цех, сортировке перерабатываемого материала, при помощи мостового крана и ведения соответствующей документации. Характеристика работ: машинист крана выполняет работы в цехе подготовки шихты, на мостовом кране грузоподъемностью 10/10тн или (30тн), оснащенным грейферным захватом и магнитной шайбой. Рабочее место располагается в кабине мостового крана на высоте 9,2 метра. Вредные факторы: Кремний. Содержание аэрозоли с содержанием свободного диоксида кремния 10% и более производственный шум, верхолазные работы, связанные с подъемом на высоту, по обслуживанию подъемных сооружений, общая вибрация. Работала с 01.08.2007г. Трудовой договор № от 01.08.2007г. Приказ о приеме на работы № л/с от 01.08.2007г. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ (п.2 ст.57 ТК Республики Казахстан) приказ №п/с от 16.06.2014г.
Справка дана на основании личного дела Пискаевой Т.П. и карточки формы Т-2 работника, табеля учета использования рабочего времени, штатного расписания, функциональных обязанностей, рабочей инструкции, документов по безопасности и охране труда.
Справкой ПФ ТОО «Кастинг» Республики Казахстан № от 16.02.2021г. подтверждается, что Пискаева Т.П. полный рабочий день работала: Павлодарский филиал ТОО «Кастинг» ЭСПЦ-1, регистрационный номер предприятия 1188-1945-Ф-л Металлургия, ЭСПЦ-1 в качестве машиниста крана шихтового участка – во вредных условиях труда. Обязанности: машинист крана (МК) выполняет работы по погрузке и выгрузке вагонов, полувагонов, платформ и автомашин и других транспортных средств, всех материалов, поступающих в цех. Сортировка сопутствующих материалов при помощи мостового крана, осуществляется обслуживание мостового крана и ведение соответствующей документации. Характеристика работ: машинист крана (МК) выполняет работы в металлургическом цехе по подготовке шихты, загрузка и подача загрузочных бадей, отгрузка шлака, на мостовом кране грузоподъемностью 15/5, оснащенные крюковой подвеской, грейферными захватами, магнитной шайбой и траверсой. Рабочее место расположено а кабине мостового крана на высоте. Вредные факторы: Работы, связанные с работой на МК не менее 50% времени смены, органические соединения кремния 10% и более, производственный шум, повышение температуры до 4 градусов и выше верхней границы допустимой, общая вибрация, верхолазные работы, связанные с подъемом на высоту, по обслуживанию мостовых кранов.
Работала с 25.02.2004г. Трудовой договор № от 25.02.2004г. Приказ о приеме № от 25.02.2004г. Трудовой договор расторгнут по инициативе работника 01.12.2005г. (п.2 ст.57 ТК Республики Казахстан), приказ № л/м от 01.12.2005г. Справка дана на основании следующих документов: сведений личного дела Пискаевой Т.П. и карточки формы Т-2 на работника, табеля учета использования рабочего времени, штатного расписания, функциональных обязанностей, рабочей инструкции, документов по безопасности и охране труда.
Период работы истца в ТОО «БКВ групп-Павлодар» подтверждается архивной справкой Архива г.Павлодара от 04.03.2021г. о льготном стаже, заработной плате, пенсионных и социальных отчислениях Пискаевой Т.П. Так, приказом № от 01.12.2005г. Пискаева Т.П. зачислена на работу с 1.12.2005г. на условиях индивидуального трудового договора в цех подготовки шихты машинистом электромостового крана. ДД.ММ.ГГГГг. уволена ст.52 п.1. Приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №. В ведомостях начисления заработной платы работникам за декабрь 2005г., с февраля по декабрь 2006г., с января по июль 2007г.. в платежных поручениях и списках к ним о перечислении обязательных пенсионных и социальных взносов в накопительный пенсионный фонд значится Пискаева Т.П., работавшая в режиме полного рабочего дня, при полной рабочей неделе.
Определением судебной коллегии от 24.12.2020г. было направлено судебное поручение о производстве отдельных процессуальных действий в Департамент по обеспечению деятельности судом при Верховном Суде Республике Казахстан через главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области об остатках и движении денежных средств на индивидуальном пенсионном счете вкладчика, сформированных за счет обязательных пенсионных или страховых взносах, обязательных профессиональных пенсионных взносов и добровольных пенсионных взносов за периоды трудовой деятельности Пискаевой Т.П.
Из Павлодарского областного филиала АО «Единый накопительный пенсионный фонд» был получен ответ от 23.04.2021г., из которого следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан начала действовать с 1998г. Представленными справками и указанным ответом подтверждается поступление страховых взносов в единый пенсионный фонд с марта 2004г. до июля 2014г. с предприятий, на которых работала истец: ПФ ТОО «Кастинг», ТОО «БКВ групп – Павлодар», ПФ ТОО «KSP-Steel».
Таким образом, в связи с включением спорных период в специальный стаж истца ее специальный стаж на 19.04.2019г. составит 14 лет 8 месяцев 4 дня при необходимых 8 лет при возрасте 51 год и страховом стаже при включении в него спорных периодов работы истца, что составит более 20 лет.
Иных доводов, которые могли бы повлиять на правильность постановленного судом решения, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 15 сентября 2020 г. изменить, изложив абзац третий и четвертый в следующей редакции:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в стаж работы Пискаевой Т. П., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста мостового крана шихтового участка в ПФ ТОО «Кастинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста электромостового крана в цехе подготовки шихты в ТОО «БКВ групп-Павлодар»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста крана в цехе подготовки шихты в ПФ ТОО ««KSP Steel».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в страховой стаж работы Пискаевой Татьяны Петровны следующие периоды с 01.12.1991 по 23.11.1992, с 01.12.1992 по 25.07.1997, с 25.02.2004 по 30.11.2005, с 01.12.2005 по 27.07.2007.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) - оставить без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи:
