Судья: Илларионов Д.Б.
Докладчик: Плужников Н.П. Дело №
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего: Дроня Ю.И.,
Судей: Кузьменка А.В., Плужникова Н.П.
При секретаре: Солодовой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске, ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Речные круизы» на заочное решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Иск Новосибирского транспортного прокурора в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц к ООО «Речные круизы» об обязании проведении аттестации рабочих мест, удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Речные круизы», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест административно-управленческого отдела по условиям труда незаконным, противоречащим требованиям законодательства об охране труда.
Обязать ООО «Речные круизы» провести аттестацию рабочих мест административно -управленческого отдела по условиям труда.
Взыскать в доход местного бюджета с ООО «Речные круизы» государственную пошлину в размере 4000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., пояснения помощника прокурора Чиннова М.В., выразившего согласие с решением суда, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда
У С Т А Н О В И Л А:
Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод неопределённого круга лиц к ООО «Речные круизы» о возложении обязанности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
В обоснование иска указано, что прокурорской проверкой установлено нарушение ответчиком требований трудового законодательства по аттестации рабочих мест административно-управленческого отдела по условиям труда в ООО «Речные круизы», невыполнение ч. 9 ст. 212 ТК РФ. Данной нормой предусмотрена обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно п.4 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 26 апреля 2011 года №342-н, аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
В соответствии с п.8 Правил каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет.
В соответствии со списком сотрудников ООО «Речные круизы» на 23 августа 2012 года административно-управленческий отдел включает 10 штатных единиц.
Нарушение ответчиком ст.ст.22, 212 ТК РФ, влечет нарушение прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Выявленные нарушения требований действующего законодательства ущемляют права лиц, работающих в ООО «Речные круизы», а также собирающихся работать в будущем. Лишает их права на получение информации о наличии на рабочем месте вредных или опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.
Прокурор настаивает на признании бездействия ответчика, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест административно-управленческого отдела по условиям труда незаконным, противоречащим требованиям законодательства об охране труда и возложении обязанности на ответчика провести такую аттестацию.
Судом постановлено вышеуказанное заочное решение, с которым ООО «Речные круизы» не согласно. В апелляционной жалобе представитель стороны Генданраих О.В. просит решение суда отменить или изменить, принять по делу новое решение.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что удовлетворяя иск прокурора, суд первой инстанции исследовал не все значимые обстоятельства, не учел сезонность деятельности ответчика, отсутствие рабочих мест как таковых в межнавигационный период.
Судом неверно истолковал положения п.п. 3 п. 8 Порядка проведения аттестации, поскольку из материалов дела видно, что рабочие места вводятся в эксплуатацию ежегодно в навигационный период, путем составления штатного расписания.
Обязав ООО «Речные круизы» провести аттестацию рабочих мест, суд установил незаконную обязанность в отношении апеллянта. Судом не установлены обстоятельства введения в эксплуатацию рабочих мест административного отдела в навигации 2013 года.
Состав рабочих мест, их организация осуществляется ООО «Речные круизы» ежегодно в навигационный период каждого года. Организация рабочих мест административно-управленческого отдела ООО «Речные круизы» в навигационном периоде 2013 года не осуществлялась, штатное расписание не утверждено.
На сегодняшний день аттестация рабочих мест невозможна в силу отсутствия технической возможности эксплуатации таких рабочих мест. Для проведения аттестации рабочих мест ООО «Речные круизы» должны быть созданы условия эксплуатации рабочего места. Однако, в межнавигационный период это невозможно.
Ссылаясь на невозможность обеспечить явку представителя в суд первой инстанции, апеллянт просит приобщить к материалам дела дополнительное доказательство – штатное расписание ООО «Речные круизы» от 17 сентября 2012 года в подтверждение того, что деятельность ООО «Речные круизы» является сезонной.
Заслушав пояснения помощника Новосибирского транспортного прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:
Пунктом 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Частью первой ст. 216 ТК РФ предусмотрено, что государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздавсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569. Указанным порядком предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Удовлетворяя иск прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком приведенные выше нормы Трудового кодекса РФ, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденный приказом Минздавсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569 не исполняются.
Из материалов дела следует, что апеллянт, выражая несогласие с решением суда обосновывает невозможностью это сделать, поскольку организация рабочих мест административно-управленческого отдела ООО «Речные круизы» в навигационном периоде 2013 года не осуществлялась, штатное расписание не утверждено. Невозможно установить будут ли рабочие места административно-управленческого отдела ООО «Речные круизы» вообще. В подтверждение этого, ответчиком представлено штатное расписание на период с 19 сентября 2012 года по 30 апреля 2013 года, лишь в отношении службы причалов.
С доводами апеллянта судебная коллегия согласиться не может.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается апеллянтом, что ООО «Речные круизы» является действующим юридическим лицом.
В материалах дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ представлен список сотрудников организации (л.д. 10) согласно которому, административно - управленческий отдел Общества представлен десятью рабочими местами, включающими в себя должность «президента» и «главного бухгалтера».
Утверждение апеллянта об отсутствии рабочих мест административно-управленческого отдела ООО «Речные круизы» на момент разрешения спора в суде, опровергается доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ выданной президентом Общества - Баловневым В.П. – Генданраиху О.В. на представление интересов Общества в суде (л.д.35 ), штатным расписанием службы причалов на период с 19 сентября 2012 года по 30 апреля 2013 года подписанного президентом Общества и главным бухгалтером Учаевой О.А. (л.д. 40).
Безосновательность утверждения ответчика об отсутствии рабочих мест административно-управленческого отдела ООО «Речные круизы», исключает возможность удовлетворения апелляционной жалобы по данному доводу.
Иные доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют, поскольку не влекут отмены решения суда, а по сути, сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и исследованных в суде доказательств.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по доводам апелляционной жалобы оставить без изменений, апелляционную жалобу ООО «Речные круизы», без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
