Апелляционное определение Новосибирского областного суда (Новосибирская область) от 06.09.2022 № 2-5237/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Белик Н.В.,

судей Рыбаковой Т.Г., Выскубовой И.А.

при секретаре Митрофановой К.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 6 сентября 2022 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Рыбкина Евгения Александровича на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 16 декабря 2021 года, которым, с учетом определения от 14 февраля 2022 г. об исправлении описки, постановлено:

Исковые требования Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с Рыбкина Евгения Александровича в пользу бюджета Новосибирской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗНП в размере 59 888,55 руб. путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Новосибирской области.

Взыскать с Рыбкина Евгения Александровича в пользу бюджета Новосибирской области пени по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗНП, определенные на ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 611,27 руб., путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Новосибирской области.

Взыскать с Рыбкина Евгения Александровича в пользу бюджета Новосибирской области пени по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗНП, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ на сумму долга 59 888,55 руб., с учетом фактического погашения, в размере 0,1% за каждый календарный день до момента оплаты задолженности.

В удовлетворении встречных требований Рыбкину Е.А. отказать полном объеме.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Белик Н.В., объяснения представителей Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области – Катаевой К.Ю., Рыбкина Е.А. – Судавцовой Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области обратился в суд с иском к Рыбкину Е. А., после уточнения исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗНП в размере 59 888,55 руб., а также пени определенные на ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 611,27 руб., пени в размере 0,1% за каждый день просрочки до момента фактического исполнения обязательств по оплате арендной платы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области и правообладателями помещений (гаражных боксов), расположенных в здании - гараже с кадастровым номером №, заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № со множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ№НП. Собственники помещений с кадастровыми номерами № вступили в договор аренды, подписаны соглашения к договору. В отношении помещения с кадастровым, номером № сведения о регистрации прав отсутствуют. Срок договора аренды установлен с 22.01.2016 по 22.01.2026.

Разделом 3 договора аренды установлено два вида арендной платы:

- определенного на основании рыночной стоимости земельного участка размер такой арендной платы составил 105 988 рублей (п. 2 Постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 N 218-п);

- рассчитанного от кадастровой стоимости земельного участка (льготная арендная плата, устанавливаемая в размере 0,01% от кадастровой стоимости в соответствии с пп. 1 п. 3 Порядка № 218-п). Размер кадастровой стоимости земельного участка на момент заключения договора составлял 2 307 004,70 руб. Арендная плата рассчитывается для каждого арендатора соразмерно частей здания, принадлежащих каждому собственнику, от площади всего здания, расположенного на участке.

В соответствии с п. 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендаторами ежеквартально равными частями не позднее 25 числа каждого месяца каждого расчетного квартала.

17.10.2018 Рыбкин Е.А. приобрел нежилое помещение (бокс) с кадастровым номером №, о чем сообщил в департамент 22.11.2018. С момента перехода права собственности к Рыбкину Е.А., ответчику перешло то право пользования на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности.

Поскольку ответчиком к заявлению не были представлены документы, подтверждающие наличие льготы для начисления арендной платы по пп.1 п.3 Постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015, арендная плата Рыбкину Е.А. была рассчитана исходя из рыночной стоимости участка.

Письмом от 24.12.2018 № Рыбкину Е.А. было сообщено об изменении с 01.01.2019 арендной платы в соответствии с п. 3.5 договора аренды. Учитывая площадь занимаемого помещения, годовая арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером № для Рыбкина Е.А. составила 22 499,89 руб. в год.

19.08.2019, 21.02.2020 департаментом в адрес Рыбкина Е.А. направлялись претензии о необходимости оплаты задолженности по арендной плате, однако оплата арендной платы согласно требованиям, указанным в претензиях, Рыбкиным Е.А. внесена не была.

20.10.2020 Рыбкину Е.А. в очередной раз был разъяснен порядок определения арендной платы. В том числе, в письме было указано, что определение арендной платы от кадастровой стоимости предусмотрено для лиц, имеющих налоговые льготы или право па освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в размере 0,01%. Рыбкину Е.А. указанным письмом было предложено представить в департамент документы, подтверждающие право на налоговые льготы или право на освобождение от уплаты земельного налога, либо подписать Соглашение в редакции департамента. Однако документы, подтверждающие право на налоговые льготы или право на освобождение от уплаты земельного налога Рыбкиным Е.А. не представлены.

По настоящее время оплата арендной платы Рыбкиным Е. А. не производится, по состоянию на 01.09.2021 г. основная задолженность составляет 59 888,55 руб., пени (договорная неустойка) в размере 30611,27 руб.

Рыбкиным Е. А. подан встречный иск, в котором истец по встречному иску просит признать абз.1 п.3.1. Договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №-ЗНП от 22.01.2016 года, недействительным, а также обязать департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области заключить с Рыбкиным Е. А., собственником гаражного бокса №, расположенного в гаражных блоках Гаражного кооператива «Автолюбитель» ГСК по адресу: , соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №.1-ЗИП от 22.01.2016, (кадастровый №), из расчета ставки 0.01 % кадастровой стоимости, с даты регистрации права собственности 17.10.2018.

В обоснование встречного иска указано, что 09.07.2013 решением мирового судьи за Мартуховичем В.Н. признано право собственности на гаражный бокс № общей площадью 20.0 кв. метра, расположенный в гаражных блоках ГК «Автолюбитель» по адресу: . Мартухович В.Н. не успел вступить в договор аренды, поскольку продал бокс по договору купли-продажи от 20.05.2014 года, Бухарееву А. Г.

22.01.2016 был заключен Договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №–ЗНП. 08.08.2016 Бухареевым А.Г. и департаментом имущества и земельных отношений подписано Соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 22.01.2016 №-ЗНП. №. Расчет арендной платы произведен на основании абз.2 пункта 3.1. договора и установленной законодательством ставки 0.01 % кадастровой стоимости. Арендная плата составила 38,52 рублей в год.

Рыбкин Е.А. приобрел по Договору № купли-продажи от 06.10.2018, гаражный бокс №, по адресу: . 22.11.2018 Рыбкин Е. А. обратился в департамент земельных и имущественных отношений с заявлением о заключении соглашения о вступлении в договор аренды. В ответ на заявление ответчиком по первоначальному иску направлен проект Соглашения, а также, письмо, согласно которому у Рыбкина Е. А. имеется задолженность за период с 17.10.2018 по 31.12.2018 года в размере 3 778,85 рублей, при этом без законных оснований был произведен расчет арендной платы по рыночной стоимости права аренды, в размере 22 499,89 рублей в год. В ответ истец направил предложение о подписание протокола разногласий, где указал незаконность действий арендодателя и предложил подписать соглашение на тех же условиях, что и с предыдущим собственником. Протокол разногласий был отклонен сообщением № от 15.02.2019 года. 21.02.2020 года, исх. № Рыбкин Е. А. получил от ДИЗО претензию, в которой ему насчитали арендную плату, игнорируя все предыдущие письма.

Рыбкин Е. А. полагает ничтожным абз. 1 п.3.1 договора, устанавливающего рыночную стоимость права аренды земельного участка, занятого зданием и предназначенного для эксплуатации гаражей, считает, что пользуясь пробелом в Постановлении Правительства НСО от 10.06.2015 г. №-п, и игнорируя требования Федерального закона об основных принципах №, ответчик включил в договор аренды земельного участка гаражными боксами условие о расчете арендной платы в размере рыночной стоимости прав аренды.

Порядок расчета права аренды земельных участков под зданиями и сооружениями на территории Новосибирской области, включен только в п.5. Постановления № 219-п, от 10.06.2010 года. В виду того, что иных нормативных актов, регулирующих аналогичные отношения на территории г. Новосибирска и НСО, не имеется, мэрия г. Новосибирска, при оценке права аренды на земельные участки, под гаражными боксами, находящиеся на территории г. Новосибирска, применяет: п.5 Постановления 219-п, с коэффициентами, установленными в Решении Совета депутатов г. Новосибирска от 24.06.2015 года №. 1404. Таким образом, абз. «г» п.3.1, договора является ничтожным, не соответствующим положениям Постановления №218-п от 10.06.2015 (поскольку в нем не имеется пункта, регулирующего отношения), нарушающим закон «Об оценочной деятельности», поскольку земельный участок, принадлежащий Новосибирской области может быть предоставлен только исключительно собственникам гаражных боксов и не может быть реализован на открытых торгах.

Кроме того, Рыбкин Е. А. полагает, что с даты возникновения права собственности на гаражный бокс у него возникло право пользоваться земельным участком, предоставленным в аренду, на тех же условиях что и предыдущий собственник, независимо от того подписано соглашение о вступлении в договор или нет.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился Рыбкин Е.А., в апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Рыбкина Е.А. и об отказе в удовлетворении требований Департамента по земельным и имущественным отношениям по Новосибирской области.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что Новосибирская область без законных основания произвела регистрацию права собственности на земли находящиеся на территории г. Новосибирска, под чужими гаражами, в период регистрации права земельный участок находился в аренде у ГСК «Автолюбитель» собственники не давали согласия на передачу земельного участка в чужую собственность, на момент изъятия участка из собственности граждан были нарушены их законные права и интересы.

Пользуясь пробелом в принятом ДИЗО по НСО законе, игнорируя требования Федерального закона об основных принципах №, ответчик включил в договор аренды земельного участка под гаражными боксами условие о расчете арендной платы в размере рыночной стоимости права аренды.

Отмечает, что абз. «г» п.3.1, договора является ничтожным, не соответствующим положениям Постановления №-п от 10.06.2015 (поскольку в нем не имеется пункта, регулирующего отношения), нарушающим закон «Об оценочной деятельности», поскольку земельный участок, принадлежащий Новосибирской области может быть предоставлен только исключительно собственникам гаражных боксов и не может быть реализован на открытых торгах.

Считает, что со стороны ответчика имеет место злоупотребление правом.

Указывает, что суд незаконно указывает на то, что для вступления в договор на правах предыдущего собственника Рыбкин Е.А. был обязан предоставить документы о льготах, при этом суд проигнорировал ходатайство представителя Рыбкина об истребовании документов, приложенных Бухаревым к его заявлению о вступлении и в договор аренды, которые имеют существенное значение для установления акта прав на какие-либо льготы, о которых заявляет ответчик, как на основание для перерасчета арендной платы для вновь вступающего в договор Рыбкина Е.А. Суду были предоставлены документы о том, что предыдущий собственник не предоставлял никаких документов, подтверждающих какие-либо права на льготы, о которых заявляет департамент, что не помешало произвести расчет к Соглашению о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 22.01.2016 №-ЗНП № от 08.08.2016 Бухареевым, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с применением понижающего коэффициента 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка.

Считает, что поскольку ответчик уклонился об обязанности заключить Соглашение о вступлении в договор аренды с Рыбкиным Е.А. на условиях, предусмотренных действующим законодательством, следовательно, у Рыбкина имелось полное право обязывать арендодателя заключить соглашение в судебном порядке, именно на тех же условиях, что и с предыдущим собственником, на что суд указал вновь на закон – постановление №-п, не подлежащий применению к отношения, связанным с исключительным правом аренды земельного участка под гаражным боксом собственника.

Отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ суд был извещен о смерти третьего лица Арефина Н.И.

На апелляционную жалобу Рыбкина Е.А. поступили возражения от Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, в которых изложена просьба решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 08.02.2000 г. между мэрией г. Новосибирска и ГСК «Автолюбитель» был заключен договор аренды земельных участков на территории г. Новосибирска №. Предметом договора являлся земельный участок общей площадью 455 кв.м. для эксплуатации гаражей по . Срок действия договора десять лет (раздел 1 договора) (т.2 л.д.77-79).

20.05.2010 г. между ДИиЗО НСО, мэрией г. Новосибирска и ГК «Автолюбитель» было заключено соглашение о переводе на Новосибирскую область в лице ДИиЗО НСО прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.02.2000 г. №, в соответствии с которым мэрия г. Новосибирска, а ДИиЗО НСО приняло на себя права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка от 08.02.200 г. № (т.2 л.д.82).

Согласно выписке из ЕГРН от 09.04.2021 г. земельный участок, площадью 455 кв.м., кадастровая стоимость 2 307 004,70 руб., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир гаражи. Почтовый адрес ориентира: виды разрешенного использования: занимаемый гаражами, находится в собственности с 21.09.2006 г., лица, в пользу которых установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Рыбкин Е. А., Сушков Н. И., Герасимов С. И., Арефин Н. И., Лускин Ю. З. (т.1 л.д.20-22).

То есть участок является государственной собственностью Новосибирской области.

Из выписки из ЕГРН от 06.04.2021 г. следует, что в нежилом здании по адресу: расположен гараж на шесть боксов, помещения с кадастровыми номерами № вступили в договор аренды. В отношении помещения с кадастровым, номером № право собственности 17.10.2018 г. зарегистрировано за Рыбкиным Е. А. (т.1 л.д.23-26).

09.07.2013 г. решением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска признано право собственности за Лускиным Ю. З. на гаражный бокс №, расположенный в гаражных блоках ГК «Автолюбитель» по адресу: (т.1 л.д.80).

Заочным решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 27.04.2015 г. иск Лускина Ю. З. удовлетворен частично, суд решил: «Обязать Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области заключить с Лускиным Юрием Зусимовичем договор аренды земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира гаражи, расположенного в границах участка, адрес ориентира: , со множественностью лиц на стороне арендатора, с установлением размера доли пропорционально площади гаражного бокса №, общей площадью 19,5 кв. м, кадастровый №, расположенного по адресу: , сроком на десять лет» (т.1 л.д.81-84).

22.01.2016 г. между ДИиЗО НСО (арендодатель) и Лускиным Ю. З. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №-ЗНП (т.1 л.д. 55-58), в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор (ы) принимает (ют) в аренду земельный участок из земель (категория земель): населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:064190:7, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): установлено относительно ориентира гаражи, расположенного в границах участка, адрес ориентира: (далее - Участок), для использования в целях (разрешенное использование): занимаемый гаражами, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение №), общей площадью 455 м2. Приведенное описание целей использования Участка является окончательным. Изменение цели использования допускается исключительно с письменного согласия Арендодателя и оформляется в виде дополнительного соглашения к Договору (п.1.1 договора).

Договор заключается с условием согласия сторон на вступление в настоящий Договор иных правообладателей частей здания (сооружения), либо долей в праве общей долевой собственности на здание (сооружение), расположенное на Участке (п.1.3 договора).

Договор заключается с условием согласия сторон на замену лица на стороне Арендатора(ов) (правообладателя помещений) при переходе прав на помещения в здании (строении, сооружении), расположенном на Участке. Соглашение о вступлении в договор на сторону арендатора нового лица подписывается Арендодателем и вступающим в договор арендатором (п.1.4 договора).

Согласно п. 1.5 договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №-ЗНП вступление в настоящий Договор соответствующего (их) правообладателя (ей) возможно только на условиях настоящего Договора, за исключением пунктов, указывающих размер арендной платы, срок аренды, которые определяются в Соглашении о вступлении в Договор.

Срок аренды участка установлен с 22.01.2016 г. по 22.01.2026 г. (п.2.1 договора аренды).

Раздел 3 договора аренды, состоящий из пунктов 3.1-3.7, предусматривает 2 порядка определения арендной платы, пункты договора являются отсылочными, в итоге арендная плата определяется исключительно положениями п.2 и п.3 Постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 N 218-п.

В п. 3.1 договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №-ЗНП указано, что размер арендной платы за Участок, определенный на основании рыночной стоимости, составляет: 105 988 рублей в год, в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № от 04 декабря 2015 года №. Размер кадастровой стоимости за Участок, составляет: 2 307 004,7 руб., в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № от 18 января 2016 года №. Арендная плата рассчитывается для каждого Арендатора, соразмерно площадям частей здания, принадлежащих каждому собственнику, от площади всего здания, расположенного на Участке (либо применительно к долям в праве собственности, иным вещным и обязательственным правам) и приводится в приложении к настоящему Договору.

П. 3.2 договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №-ЗНП предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 25 (двадцать пятого) числа последнего месяца каждого расчетного квартала.

При этом, в соответствии с п. 3.3 договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №-ЗНП арендные платежи начинают исчисляться с момента подписания настоящего Договора Сторонами. Расчет арендной платы определен в приложении к настоящему Договору и установлен на основании п.10 ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-Ф3, пп. 2 п.1 ст.407 Налогового Кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 года №117-ФЗ, пп.1 п.3 Постановления Правительства Новосибирской области от 10.06.2015г. №218-п «Об утверждении Положения с порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области и предоставленные в аренду без торгов». Расчет размера арендной платы является неотъемлемой частью настоящего Договора.

П. 3.4 договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №-ЗНП предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с п. 3.5 договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №-ЗНП при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости, размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще чем один раз в год в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы, а также в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, с извещением Арендатора (ов) за 10 дней до введения изменения. В этих случаях Арендодатель направляет письменное уведомление(я) Арендатору (ам). Арендатор (ы) обязан (ы) принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок без подписания дополнительного соглашения.

При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, изменение арендной платы происходит в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

В случае изменения кадастровой или рыночной стоимости земельного участка на год, следующий за годом, в котором произошло такое изменение, индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится.

Также, разделом 6 договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №-ЗНП предусмотрено, что за нарушение условий настоящего Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п.6.1 договора аренды).

За нарушение срока внесения арендной платы по настоящему Договору, Арендатор (ы) выплачивает (ют) Арендодателю пеню за каждый календарный день просрочки в размере 0,1% от суммы задолженности за истекший квартал. Пеня перечисляется на счет, указанный в п. 3.2. настоящего Договора (п.6.2 договора аренды).

В п. 7.1 договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора №-ЗНП указано, что изменение, дополнения и поправки к условиям Договора будут действительны только тогда, когда они составлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями договаривающихся сторон, за исключением случаев, когда Арендодателю не требуется согласия Арендатора на изменение условий Договора в соответствии с п.3.4 -3.6. настоящего Договора.

Как следует из отчета ООО «Адвокатъ» № от 27.02.2020 г., что по состоянию на 13.12.2019 г. рыночная стоимость права аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Новосибирской области, общей площадью 455,00 м2, кадастровый №, по адресу: , с учетом ограничительных условий и сделанных допущений по состоянию на 13.12.2019 составляет (без учета НДС): 133 688 рублей в год (т.2 л.д. 62-74).

15.12.2017 г. ДИиЗО НСО уведомило Лускина Ю. З. об изменении размера арендной платы с 01.01.2018 г. (т.1 л.д.96).

20.05.2014 г. между Мартуховичем В. Н. (продавец) и Бухареевым А. Г. (покупатель) был заключен договор купли-продажи нежилого помещения, общей площадью 20 кв. м, расположенное по адресу: (т.1л.д.92). Право собственности Бухареева А. Г. на указанное нежилое помещение зарегистрировано 29.05.2014 г. (л.д.93).

08.08.2016 г. между ДИиЗО НСО (арендодатель) и Бухареевым А. Г. (арендатор) было заключено Соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 22.01.2016 г. №-ЗНП. Расчет размера арендной платы для арендатора в соответствии с п. 3 Соглашения производился в размере 0,01 % от кадастровой стоимости земельного участка (т.1 л.д.59).

06.10.2018 г. между Бухареевым А. Г (продавец) и. Рыбкиным Е. А. (покупатель) был заключен договор купли-продажи нежилого помещения, общей площадью 20 кв. м, расположенное по адресу: , бокс 1 (т.1 л.д.97).

22.11.2018 г. Рыбкин Е. А. подал заявление в ДИиЗО НСО, в котором просит заключить с ним Соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 22.01.2016 г. №-ЗНП (т.1 л.д. 50).

По результатам рассмотрения заявления Рыбкина Е. А. ДИиЗО НСО направило ответчику по первоначальному иску проект Соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 22.01.2016 г. №-ЗНП (л.д.46).

В п. 3, 4, 5 предложенного к подписанию ДИиЗО НСО Рыбкину Е. А. соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 22.01.2016 г. №-ЗНП указано, что размер годовой, арендной платы за земельный участок пропорционально площади занимаемого помещения составляет 22 499,89 рублей. Размер арендной платы установлен в соответствии с пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015г. № 218-п. Расчет размера арендной платы приведен в Приложении №. Арендные платежи начинают исчисляться с «01» января 2019 г. (т.1 л.д.47).

21.01.2019 г. Рыбкин Е. А. вручил ДИиЗО НСО предложение о подписании протокола разногласий к Соглашению о вступлении в договор, в котором указал, что расчет размера арендной платы установлен сторонами в Приложении №, согласно которого арендная плата рассчитывается на основании кадастровой стоимости земельного участка и установлена пропорционально площади занимаемого им помещения в здании в размере 39,50 рублей в год, в связи с чем полагает требование об оплате арендной платы за период с 17.10.2018 года по 31.12.2018 года в размере 3 778,85 рублей неправомерным (т.1 л.д.41).

19.08.2019 г. ДИиЗО НСО направило Рыбкину Е. А. претензию, в которой предложил ответчику погасить задолженность по арендной плате по состоянию на 16.08.2019 г. в срок до 05.09.2019 г. (т.1 л.д.37).

ДИиЗО НСО 07.02.2019 г. в ответе на возражения Лускина Ю. З. на уведомление № об изменении арендной платы от 25.12.2018 указал, что положениями ГК РФ предусмотрено право арендодателя устанавливать в договоре аренды случаи и порядок изменения арендной платы без подписания дополнительного соглашения. В договоре аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 22.01.2016 №-ЗНП случаи и порядок изменения размера арендной платы арендодателем в одностороннем порядке без подписания дополнительного соглашения установлены пунктами 3.4, 3.5 и 7.1. Постановлением Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 396-п внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от. 06.2015 № 218-п» с 01.01.2019 внесены изменения в нормативный правовой акт, устанавливающий порядок определения размера арендной платы. Арендная плата за земельный участок в целях использования для эксплуатации гаражей определяется в соответствии с пунктом 2 Постановления № 218-п в размере рыночной стоимости права аренды земельного участка (т. 1 л.д. 109).

15.02.2019 г. ДИиЗО НСО направило Рыбкину Е. А. сообщение об отклонении протокола разногласий к Соглашению о вступлении в договор аренды земельного участка (т.1 л.д.35).

18.02.2019 г. Рыбкин Е. А. направил в ДИиЗО повторные возражения на уведомление № об изменении арендной платы от 25.12.2018 г. (т.1 л.д. 109 об.).

В письме от 29.09.2020 г., адресованном ДИиЗО НСО, Рыбкин Е. А. указал, что не усматривает оснований для изменения размера арендной платы и, несмотря на уклонение истца по первоначальному иску от заключения соглашения о вступлении в договор на условиях, установленным договором аренды, им исполняются обязанности по внесению арендной платы, и он пользуется земельным участком в тех же пределах, что и предыдущий собственник (т.1 л.д.32).

15.03.2019 г. ДИиЗО обратилось к правообладателю объекта некапитального строительства (металлического гаража) о с сообщением о необходимости освобождения земельного участка, находящегося в государственной собственности НСО от незаконно (самовольно) размещенного на нем объекта, не являющегося объектом капитального строительства (т.1 л.д.110).

26.03.2019 г. Лускин Ю. З. предоставил в ДИиЗО ответ на сообщение от 15.03.2019 г. в котором указал на то, что часть земельного участка была передана в субаренду под металлические гаражи, поставленные для хранения инвентаря и снегоуборочного аппарата, при этом п. 5.1.3 договора аренды от 22.01.2016 г. предусматривает возможность передачи в субаренду, кроме того металлический гараж не препятствует пользованию участком по его прямому назначению (т.1 л.д.111-112).

В ответе от 20.10.2020 г. ДИиЗО НСО указал, что арендная плата за земельный участок на дату заключения договора аренды была определена в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности НСО и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 г. № 218-п. Также истец указал, что в договоре аренды установлено два вида арендной платы: на основании рыночной стоимости и процента от кадастровой стоимости земельного участка. Определение арендной платы от кадастровой стоимости предусмотрено для лиц, имеющих налоговые льготы или право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в размере 0,01 процента. Рыбкину Е. А. было предложено предоставить документы, подтверждающие право на налоговые льготы или право на освобождение от уплаты земельного налога, либо подписать Соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 22.01.2016 г. № 181-ЗНП в редакции департамента, направленное письмом от 24.12.2018 № (л.д.30).

21.02.2020 г. истец направил Рыбкину Е. А. претензию, в которой предложил ответчику погасить задолженность по арендной плате по состоянию на 20.02.2020 г. в срок до 20.03.2020 г. (т.1 л.д.15).

В ответе на письмо от 21.02.2020 г. Рыбкин Е. А. повторно указал, что не усматривает оснований для изменения размера арендной платы и несмотря на уклонение истца по первоначальному иску от заключения соглашения о вступлении в договор на условиях, установленным договором аренды, им исполняются обязанности по внесению арендной платы и он пользуется земельным участком в тех же пределах, что и предыдущий собственник (т.1л.д.107).

01.03.2021 г. ДИиЗО НСО направило уведомления Лускину Ю.З. и Сушкову Н. И. уведомления об изменении размера арендной платы на основании п. 3.4 и 7.1 договора аренды земельного участка от 22.01.2016 г. №-знп (т.1 л.д.113-114).

Аналогичные уведомления направлялись ДИиЗО НСО Лускину Ю.З. 1512.2017 г., 25.12.2018 г. (т.2 л.д.83, 84).

18.01.2019 г. Лускин Ю. З. направлял ДИиЗО НСО письменные возражения о несогласии с изменением размера арендной платы (т.2 л.д. 85).

В письме от 10.06.2021 г. ДИиЗО НСО указал Лускину Ю. З., что арендная плата за земельный участок на дату заключения договора аренды была определена в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности НСО и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 г. № 218-п. Также было предложено предоставить документы, подтверждающие право на налоговые льготы или право на освобождение от уплаты земельного налога (т.2 л.д. 87).

Разрешая данный спор, руководствуясь ст. 35 ЗК РФ, ст. ст. 309, 310, 606, 610, 614 ГК РФ суд первой инстанции исходил, что требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению, поскольку ответчик в одностороннем порядке уклонился от выполнения, принятых на себя обязательств по внесению арендных платежей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания задолженности по арендным платежам.

Довод апеллянта о том, что Новосибирская область без законных основания произвела регистрацию права собственности на земли находящиеся на территории г. Новосибирска, под чужими гаражами, в период регистрации права земельный участок находился в аренде у ГСК «Автолюбитель» собственники не давали согласия на передачу земельного участка в чужую собственность, на момент изъятия участка из собственности граждан были нарушены их законные права и интересы, является несостоятельным, так как предметом данного спора не являлись. Законное право истца на обращение с настоящим иском в суд не оспаривалось лицами участвующими в деле, вступившее в закону силу судебное постановление подтверждающее отсутствие права истца на данный иск на момент рассмотрения настоящего спора отсутствует.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 N 218-п "Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области и предоставленные в аренду без торгов" установлены правила определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Новосибирской области и предоставленные в аренду без торгов.

Пункт 2 Данного Постановления, в связи с вступлением в силу Постановления НСО от 25.09.2018 года № 396-П изложен в следующей редакции: «Если иное не установлено законодательством Российской Федерации и в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, размер арендной платы определяется в размере рыночной стоимости права аренды земельного участка, рассчитанной за год и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности».

Поскольку Рыбкин Е.А. приобрел нежилое помещение в 2018 году, то стоимость аренды за 2018 году произведена из условий договора и действующего законодательства в указанный период.

С 1.01.2019 года вступило в силу Постановление Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 N 396-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 N 218-п", в связи с чем порядок расчет арендной платы был изменен.

На основании изложенного довод автора жалобы о ничтожности п. 3.1 Договора несостоятелен и требования Рыбкина Е.А. в указанной части не подлежат удовлетворению.

Ссылка автора жалобы на тот факт, что суд незаконно указал на то, что для вступления в договор на правах предыдущего собственника Рыбкин Е.А. был обязан предоставить документы о льготах, является необоснованной, так как договором расчет арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка возможен только при отнесении арендатора к одной из категорий граждан, установленных решением городского Совета Новосибирска от 25 октября 2005 года №105, то есть возможность применения льготного исчисления в данном случае неразрывно связана с личностью арендатора.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу статей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 25.5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о том, что к Рыбкину Е.А. в силу закона перешли права и обязанности из договора аренды земельного участка, на условиях особенностей нового субъекта (ответчика по первоначальному иску), в связи, с чем имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований истца о взыскании с Рыбкина Е.А. задолженности по арендной плате, неустойки, размер которых приведен в обжалуемом решении.

Указание в жалобе на то, что ответчик уклонился об обязанности заключить Соглашение о вступлении в договор аренды с Рыбкиным Е.А. на условиях, предусмотренных действующим законодательством, следовательно, у Рыбкина Е.А. имелось полное право обязывать арендодателя заключить соглашение в судебном порядке, именно на тех же условиях, что и с предыдущим собственником, были проверены в суде первой инстанции, и не нашли своего подтверждения.

Обстоятельства, на которые ссылается Рыбкин Е.А. в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, при этом выводов суда не опровергают, а сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой, установленных обстоятельств.

Несогласие Рыбкина Е.А. с выводами суда, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 16 декабря 2021 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыбкина Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:/подпись/

Судьи:/подписи/

« копия верна»

Судья