Судья Монастырная Н.В. №2-3986/2020
Докладчик Рукавишников Е.А. №33-2997/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Рукавишникова Е.А.,
судей Дроня Ю.И., Выскубовой И.А.,
при секретаре Солодовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 06.04.2021 гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15.12.2020.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рукавишникова Е.А., выслушав объяснения представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о перерасчете пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отменено незаконное решение ответчика об отказе в назначении льготной пенсии, возвращен льготный и общий стаж, который составил почти 30 лет, а льготный стаж превышает положенный льготный на два года для выхода на пенсию. Решением суда признана льготная пенсия с октября 2017 года (со дня подачи заявления), хотя 50 лет исполнилось в октябре 2016 года.
В доказательство работы на опасном и вредном производстве, подтверждения стажа и оплаты труда были предоставлены справки и оборотные ведомости по уплате пенсионных взносов из государственного фонда Казахстана.
Суд учел ответы на запросы из компетентных органов Республики Казахстан по факту уплаты пенсионных взносов (отчислений налогов) из Госкорпорации Некоммерческого Акционерного Общества «Государственная корпорация «Правительство для Граждан» от ДД.ММ.ГГГГ№ с приложением «Обороты по транзитным счетам вкладчика», кроме того, выписку из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (в РФ) и справки о заработной плате, согласно штатного расписания предприятия.
При назначении пенсии размер средней месячной заработной платы учтен минимальный, а не на основании справок предприятий и оборотных ведомостей.
Ответчик ссылается на отсутствие подтверждения ее работы с 1996 года и с 1998 года по льготному Списку №2, на то, что архивами не подтверждается поступление в госархив справок и документов от предприятий, где она работала. Разные суммы заработной платы указаны в справках в связи с тем, что справки были выданы по фиксированной заработной плате штатного расписания в соответствии с трудовым договором, а фактические начисления и отчисления в Пенсионный фонд совпадают по сумме с оборотными ведомостями. Фактическая заработная плата начислялась в зависимости от выходов, ночных смен и праздничных дней, соответственно, в двойном тарифе и с начислением коэффициентов вредности. Данные справки ответчик отказался принять к расчету.
Полагает необходимым обязать ответчика принять и учесть полученную в свое время заработную плату при расчете ее пенсии.
Согласно справке о заработной плате за период с 1998 года по январь 2001 года, ее средний заработок для расчета пенсии составляет 22 342 рубля 30 копеек. Средняя заработная плата по стране за этот период составляет 1 671 рубль. Таким образом, пенсия, исчисленная исходя из данного заработка, указанного в справках о заработной плате за период с 1996 года по декабрь 2000 года, и в соответствии с оборотными ведомостями до декабря 2001 года (любые подряд пять лет), является наиболее выгодной для нее (за этот период средняя заработная плата больше 40 000 рублей).
Ей выдали распечатку с начисленной минимальной суммой пенсии, в расчете не учтены пенсионные отчисления с 1996 года по 2002 год и справки о заработной плате, работа в декретном отпуске, что повлекло бы увеличение размера пенсии почти в три раза (т.к. учитывается пенсионный капитал и увеличивается коэффициент валоризации и ИПК, а размер средней зарплаты у нее до 2002 года в пересчете на рубли - в 8 раз превышает среднюю зарплату по РФ за счет вредных и опасных условий труда).
С 2016 по 2017 годы ее зарплата составляла от 50 000 до 90 000 рублей в месяц, что также не было учтено при расчете пенсии.
Стажевый коэффициент у нее 0,75, а ответчиком принято 0,55, средняя зарплата, у нее не менее 20 000 рублей, а ответчиком принято 1 671 рубль, коэффициент для расчета размера пенсии равен 41,8 вместо начисленного ответчиком минимального 1,2. Таким образом, размер пенсии у нее получается более 40 000 рублей.
Представленные оборотные ведомости выданы компетентными органами Республики Казахстан.
Просила обязать ответчика предоставить в суд и ей копию полной версии оборотных ведомостей по отчислению в Пенсионный фонд Казахстана пенсионных отчислений и писем от Госкорпорации Некоммерческого Акционерного Общества «Государственная корпорация «Правительство для Граждан» от ДД.ММ.ГГГГ№ с приложением «Обороты по транзитным счетам вкладчика», признать законными справки о заработной плате от ПК «Монтаж» №, № и ПК «ЗырянПроммонтаж» от марта 2016 года №, № от 2020, справки 2-НДФЛ и справки от АО «ГУОВ» МО РФ, оборотные ведомости с суммой отчислений в Пенсионный фонд, подтвержденные из официальных источников Республики Казахстан от Госкорпорации Некоммерческого Акционерного Общества «Государственная корпорация «Правительство для Граждан» от ДД.ММ.ГГГГ№ с приложением «Обороты по транзитным счетам вкладчика», обязать ответчика в ходе судебного заседания предоставить предварительный расчет, согласно требований пенсионного законодательства с учетом заработной платы, обязательных пенсионных отчислений и стажа, подтвержденного решением Ленинского районного суда г. Новосибирска (дело №), вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ее заработной платы и обязательных пенсионных отчислений (10% от зарплаты), выплатить недоначисленную с 2017 года сумму пенсии, после перерасчета.
Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15.12.2020 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о перерасчете пенсии, отказано.
С указанным решением суда не согласилась ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не изучены документы представленные истцом из официальных структур Казахстана о страховых пенсионных отчислениях и фактически получаемой заработной платы.
Расчет пенсионного органа произведен без учета заработной платы до 2002 года, а также не взят в расчет первое решение суда по доказанным и возвращенным общим и льготным стажам.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 05.09.2019 признано незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Новосибирска об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 26.12.2019 указанное решение оставлено без изменения.
Во исполнение решения Ленинского районного суда г. Новосибирска от 05.09.2019 ответчиком ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Размер досрочной страховой пенсии по старости определен ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», рассчитывается из размера страховой части трудовой пенсии по старости - (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) на ДД.ММ.ГГГГ, определенного по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по нормам ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей.
За период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до ДД.ММ.ГГГГ исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Из положений ст. 14 п. 1 ст. 29.1 указанного федерального закона, следует, что сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости определяется с учетом сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ, поступивших за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
При оценке пенсионных прав имеют значение величина отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за определенный период к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период, общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ и право на повышения пенсии, предусмотренные для отдельных категорий граждан законодательством РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Общий трудовой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 12 лет 02 месяца 22 дня, стаж для валоризации (до 01.01.1991) в соответствии со ст.30.1 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 4 полных года.
Размер страховой части (П) трудовой пенсии по старости ФИО1 определен ответчиком на основании ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по формуле: СЧ = ПК/Т + Б, где
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 252 месяца;
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 29.1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 +СВ + ПК2, где
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
ПК1 – часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и равного (РП - 450) х Т;
СВ - сумма валоризации (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»);
ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 ФИО1 была произведена в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по следующей формуле: РП = ЗР х СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является справка о заработке, выданная работодателем на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других учетных документов по оплате труда.
Оборотные ведомости по транзитным счетам документом, подтверждающим размер среднемесячного заработка, не являются.
Представленные ФИО1 справки №4, №5 от 01.03.2016, выданные ПК «Монтаж», содержащие сведения о суммах заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2000 годы, справка № 16 от 09.03.2016, выданная ПК «ЗырянПроммонтаж» обоснованно не приняты ответчиком во внимание, поскольку достоверность содержащихся в них данных не подтверждена, справки содержат противоречивую информацию. Суммы заработной платы ФИО1, указанные в этих справках, не соответствуют сведениям, содержащимся в архивной справке от 23.04.2018, справке № 12/2 от 12.02.2020.
При определении расчетного размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством РФ по состоянию на 31.12.2001.
Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.
Таким образом, РП = (ЗР х СК) + компенсационная выплата, где:
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица. При этом, в расчет принимается не фактический, а так называемый осовремененный заработок, который рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все повышающие коэффициенты и индексы, которые были предусмотрены законодательством, действующим до 01.01.2002.
СК - стажевый коэффициент;
РП = 660 рублей.
Расчет размера пенсии ФИО1 произведен ответчиком, исходя из СК = 0,55 (при этом, отношение имеющегося общего стажа 12 лет 02 месяцев 22 дней к 20 годам -0,61138889), ПК = (660 рублей - 450 рублей) х 252 месяца х 0,61138889 = 32 354 рубля 70 копеек; ПК1 с учетом индексации = 32 354,70 рубля х 5,61481656 = 181 665 рублей 65 копеек.
Согласно ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации (СВ) составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала (РПК) и сверх того, 1% величины РПК за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ.
Стаж ФИО1, учтенный при валоризации до ДД.ММ.ГГГГ, составляет 4 полных года (процент валоризации - 14 %).
СВ = ПК1 (с учетом индексации) 181665,65 рублей х 14 % (10% + 4% - процент валоризации) = 25 433 рубля 19 копеек.
Размер страховой пенсии ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех индексаций составил 1 011 рублей 55 копеек ((181 665,65 рублей + 25 433,19 рублей + 47 811,38 рублей): 252).
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента, умноженного на стоимость одного пенсионного коэффициента.
Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 64 рубля 10 копеек (п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Величина ИПК ФИО1 за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ для страховой пенсии по старости равна 15,781 (1 011,55 рублей : 64,10 рублей).
ИПК ФИО1 за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ для страховой пенсии по старости составляет 1,977 (2015 год); 5,142 (2016 год); 6,227 (2017 год).
Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж истца засчитаны периоды ухода за четырьмя детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, до достижения ими возраста полутора лет ИПКн =24,300.
Таким образом, величина ИПК ФИО1 составила 53,427 (15,781 + 1,977 + 5,142 + 6,227 + 24,300 (баллы за детей)).
Согласно пп. 1 п. 6 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.04.2017 составляла 78 рублей 58 копеек.
Таким образом, размер страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составил 9 003 рубля 40 копеек ((53,427 х 78,58) + 4 805,11 рублей (ФВ)).
Стоимость одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ составляла 81 рубль 49 копеек.
Размер страховой пенсии ФИО1 по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ составил 9336 рублей 67 копеек ((53,427 х 81,49) + 4 982, 90 рублей (ФВ)).
Стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2019 составляла 87 рублей 24 копейки.
Размер страховой пенсии ФИО1 с 01.01.2019 составил 9 995 рублей 16 копеек ((53,427 х 87,24) + 5 334,19 рублей (ФВ)).
С 01.08.2019 произведена корректировка страховой пенсии истца, величина ИПК составила 54,584 рублей (53,427 + 1,157), размер пенсии с 01.08.2019 - 10 096 рублей 10 копеек ((54,584 х 87,24) + 5334,19).
Стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2020 составляла 93 рубля.
Размер страховой пенсии ФИО1 с 01.01.2020 составил 10 762 рубля 56 копеек ((54,584 х 93,00) + 5 686,25 рублей (ФВ)).
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что размер страховой пенсии установлен ФИО1 в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, с учетом трудового стажа и условий труда. Представленный ответчиком расчет пенсии проверен и признан верным, каких-либо нарушений прав истца не установлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям норм материального, процессуального права и считает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения, поскольку все они уже были предметом исследования и оснований для иной их оценки не имеется, либо они основаны на неправильном толковании норм права и не были доказаны.
Так, справка ПК «ЗырянПроммонтаж» от марта 2016 года правильно не принята пенсионным органом в качестве достоверного доказательства размера заработной платы заявителя, поскольку данная справка противоречит содержанию архивной справки от 15.11.2017, составленной на основании ведомостей по начислению заработной платы.
Информация по заработной плате, содержащаяся в справках ПК «Монтаж» от марта 2016 также не могла быть принята пенсионным органом для расчета размера пенсии заявителя, поскольку размер заработной платы в них указан с учетом отпусков, больничных листов, декретного отпуска (без разбивки), в то время как размер пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам не учитывается при определении расчетного размера пенсии.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 15.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
