Судья Папушина Н.Ю.
Судья-докладчик Кошелева А.П. Дело №33а-2492/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Новосибирск 03 марта 2016 года
Судебная коллегия по административным делам
Новосибирского областного суда
в составе:
Председательствующего Рытиковой Т.А.
судей Разуваевой А.Л., Кошелевой А.П.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе мэрии города Новосибирска на определение судьи Новосибирского областного суда от 19 января 2016 года об отказе в восстановлении срока на подачу кассационной жалобы и возвращении кассационной жалобы без рассмотрения по существу.
Заслушав доклад судьи областного суда Кошелевой А.П., судебная коллегия
установила:
Общество с ограниченной ответственностью «НПП Триада-ТВ» обратилось в суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта органа местного самоуправления.
Решением Центрального районного суда города Новосибирска от 26 марта 2015 года заявление общества с ограниченной ответственностью «НПП Триада-ТВ» удовлетворено.
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 02 июня 2015 года решение Центрального районного суда города Новосибирска от 26 марта 2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба мэрии г. Новосибирска -без удовлетворения.
24 ноября 2015 года представителем мэрии г. Новосибирска Ивановой М.Л. была подана кассационная жалоба на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 26 марта 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 02 июня 2015 года.
Определением судьи Новосибирского областного суда от 26 ноября 2015 года кассационная жалоба возвращена без рассмотрения по существу.
30 ноября 2015 года представителем мэрии г. Новосибирска Ивановой М.Л. подана кассационная жалоба на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 26 марта 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 02 июня 2015 года.
Определением судьи Новосибирского областного суда от 01 декабря 2015 года кассационная жалоба возвращена без рассмотрения по существу.
12 января 2016 года представителем мэрии г. Новосибирска Ивановой М.Л. вновь подана кассационная жалоба, содержащая ходатайство о восстановлении срока для обжалования.
Определением судьи Новосибирского областного суда от 19 января 2016 года в удовлетворении ходатайства представителя мэрии города Новосибирска о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 26 марта 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 02 июня 2015 года отказано, кассационная жалоба возвращена без рассмотрения по существу.
С данным определением не согласилась мэрия г. Новосибирска. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи от 19 января 2016 года, поскольку кассационная жалоба поступила в Новосибирский областной суд в установленный срок 30.11.2015 г., однако не была принята к рассмотрению по существу, так как к жалобе не приложен документ о наличии высшего юридического образования у лица, подписавшего жалобу. Определение от 01.12.2015 поступило в мэрию г. Новосибирска только 09.12.2015, что, по мнению представителя мэрии г. Новосибирска, свидетельствует об уважительности пропуска срока обжалования.
Изучив частную жалобу в порядке, установленном ст. 315 КАС РФ, исследовав материал по частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 321 ч.1 п. 3 КАС РФ, кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если пропущен срок обжалования судебного акта в кассационном порядке и в кассационных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
В соответствии со ст. 331 КАС РФ, судебный акт суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
По смыслу положений ст. 321,331 КАС РФ, возврат кассационной жалобы по любому из оснований, установленных ст. 321 КАС РФ, не подлежит обжалованию в порядке, установленном для обжалования судебных актов в суде апелляционной инстанции, поскольку вступает в законную силу со дня его принятия.
Обжалование определения судьи областного суда об отказе в восстановлении срока на подачу кассационной жалобы и возвращении кассационной жалобы без рассмотрения по существу в части отказа в восстановлении срока на обжалование положениями главы 35 КАС РФ, регулирующей производство в суде кассационной инстанции, не предусмотрено. При этом в соответствии со ст. 318 ч. 4 КАС РФ, правила ст. 95 КАС РФ применительно к производству в суде кассационной инстанции применяются только в части процедуры рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование, но не применительно к порядку обжалования.
Возврат кассационной жалобы без рассмотрения на основании ст. 321 КАС РФ представляет собой рассмотрение по существу судом кассационной инстанции поданной кассационной жалобы, в связи с чем, не лишает права на дальнейшее обжалование путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РФ, в том числе с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.
В связи с изложенным, поскольку определение судьи Новосибирского областного суда от 19 января 2016 года не подлежит обжалованию в апелляционном порядке, на основании ст.ст. 309, 301 ч.1, 316 КАС РФ, частная жалоба мэрии г. Новосибирска подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
Руководствуясь статями 316,309,301 ч.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Оставить без рассмотрения по существу частную жалобу мэрии города Новосибирска на определение судьи Новосибирского областного суда от 19 января 2016 года об отказе в восстановлении срока на подачу кассационной жалобы и возвращении кассационной жалобы без рассмотрения по существу.
Председательствующий
Судьи
