Судья ФИО3 Дело [номер] (1 инстанция)
Дело №33-11787/2020 (2 инстанция)
УИД 52RS0[номер]-74
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород 08 декабря 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Серова Д.В.,
судей ФИО9, Крайневой Н.А.,
при секретаре ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 04 марта 2020 года по иску ФИО1 к ФИО2 академии МВД России, Министерству внутренних дел РФ о признании решения о снятии с учета очередников на получение единовременной выплаты для приобретения жилья, распоряжения об утверждении протокола заседаний, распоряжения на предоставление единовременной выплаты для приобретения жилья незаконными, восстановлении на учет на получение единовременной выплаты для приобретения жилья, взыскании единовременной выплаты для приобретения жилья.
Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
Установила:
Истец ФИО1 (с учетом уточнений, изменений, принятых судом), обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2 академии МВД России, Министерству внутренних дел РФ о признании решения о снятии с учета очередников на получение единовременной выплаты для приобретения жилья, распоряжения об утверждении протокола заседаний, распоряжения на предоставление единовременной выплаты для приобретения жилья незаконными, восстановлении на учет на получение единовременной выплаты для приобретения жилья, взыскании единовременной выплаты для приобретения жилья, указав в обоснование заявленных требований, что
на основании вступившего в законную силу решения Приокского районного суда г. Н.Новгорода от [дата] были частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ответчикам. Признаны незаконными действия МВД России, выразившиеся в возврате протокола заседания ЖБК жилищно-бытовой комиссии ФИО2 академии МВД России (далее – ЖБК НА МВД России) от [дата] N 64, признано незаконным распоряжение НА МВД России от [дата] N 52Р и протокол заседания ЖБК НА МВД России от [дата] N 65, ЖБК НА МВД России обязано было внести изменения в сведения учетного дела ФИО1 и в книгу учета для получения социальной выплаты в составе семьи из 5-и человек, за ФИО1 признано право на предоставление единовременной социальной выплаты как состоящему на учете составе семьи из 5-и человек, на МВД России возложена обязаность направить протокол от [дата] N 64 для рассмотрения по существу и принятия решения в МВД России.
Истец считает, что несмотря на вступление в законную силу решения суда, ответчиком МВД России была произведена оплата ЕСВ ФИО1, исходя из состава 4-х членов семьи. Позиция ответчиков сводится к тому, что ФИО1 в период рассмотрения судебного спора [дата] было подано заявление в ЖБК НА МВД России о предоставлении ЕСВ из расчета 4-х членов семьи. Тем самым, по мнению ответчиков, свое право ФИО1 реализовал, так как в тот период времени стоял на учете в составе 4-х членов семьи. Считает, что ответчики злоупотребляют своим правом. Истец не отказывался от своего права па получение ЕСВ в составе семьи из 5-ти человек, что подтверждается отсутствием его заявления об отказе от иска в апелляционной инстанции. Вопрос о выплате ЕСВ ФИО1 из расчета 4-х членов семьи был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции. В апелляционном определении указано, что последующие действия ответчиков по принятию новых решений в отношении истца нельзя рассматривать как законные. Кроме того, судом апелляционной инстанции было установлено, что решение ЖБК от июня 2018 года не было отменено или изменено. Данное обстоятельство относится и к протоколу N 73 от [дата] и к Распоряжению от [дата][номер] НА МВД России. Кроме того, заявление ФИО1 было написано [дата], когда решение Приокского районного суда не вступило в силу. На тот период времени действовало обжалуемое решение ЖБК НА МВД России N 65 от
[дата] На учете ФИО1 так же стоял в составе 4-х членов семьи. Данное заявление он написал, так как ему пояснили, что выплатят на 4-х человек, а когда вступит решение Приокского районного суда г.Н.Новгорода от [дата] в силу, доплатят ЕСВ на пятого члена семьи. Срочность подачи такого заявления была объяснена тем, что ФИО1 стоит первым на очереди и без его заявления не смогут получить ЕСВ последующие очередники. В самом заявлении ФИО1 не указывал, что отказывается от прав ЕСВ на пятого члена семьи. Таким образом, ФИО1 просил перечислить ему неоспариваемую ответчиками сумму ЕСВ, с последующим ее получением в полном объеме после вступления решения суда в законную силу. Данное обстоятельство истец пояснял и в суде апелляционной инстанции. Тем более, что ответчиками в суд были предоставлены все документы, подтверждающие оплату ФИО1 ЕСВ в составе из 4х человек. Данный вопрос апелляционной инстанции был рассмотрен, однако суд пришел к выводу о том, что ФИО1 имеет право на получение ЕСВ в составе семьи из 5-ти человек.
На основании изложенного, истец просил:
- обязать МВД России рассмотреть протокол ЖБК ФИО2 академии МВД России от [дата][номер];
- признать распоряжение [номер] от [дата] Министра внутренних дел генерала полиции РФ Колокольцева о предоставлении единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 в сумме 8 774 611,20 рублей незаконным;
- взыскать с МВД недоплаченную единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 791 429,65 рублей;
- признать незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования ФИО2 академия МВД РФ от 02.08.2019г. о снятии ФИО1 с учета очередников для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;
- признать незаконным распоряжение ФИО2 академии МВД России от 02.08.2019г. [номер] об утверждении протокола заседания ЖБК от 02.2019г. [номер];
- обязать ЖБК НА МВД России восстановить на учет ФИО1 с семьей в составе 5 человек (он, супруга, сын, дочь, сын) на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на очередность на дату постановки на учет 24.09.2012г;
- обязать ЖБК НА МВД России направить документы в МВД России для предоставления ФИО1 ЕСВ на 5-го члена семьи;
- обязать МВД России предоставить ЕСВ на пятого члена семьи ФИО1
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО7 исковые требования, с учетом изменений и уточнений поддержали.
Представитель ответчиков ФИО8, действующих на основании доверенностей, исковые требования не признал, представив письменные возражения.
Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
ФИО10, действующей в своих интересах и в интересах ФИО11, ФИО12, Шутовой (ранее ФИО14) А.Н., представителя Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД РФ.
Решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 04.03.2020 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 академии МВД России, Министерству внутренних дел РФ отказано в полном объеме.
В ходе судебного заседания, назначенного на [дата], для решения вопроса о вынесении по настоящему делу дополнительного решения суда, определением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от [дата] принят отказ истца ФИО1 от исковых требований к ФИО2 академии МВД России, Министерству внутренних дел РФ, об обязании МВД России рассмотреть протокол ЖБК ФИО2 академии МВД России от [дата]г. [номер]; признании незаконным распоряжения [номер] от [дата] Министра внутренних дел генерала полиции РФ Колокольцева о предоставлении единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 в сумме 8 774 611,20 рублей; взыскании с МВД недоплаченную единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 791 429,65 рублей, производство в указанной части прекращено.
Дополнительным решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 21.09.2020 г. постановлено в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 академии МВД России, Министерству внутренних дел РФ, о признании незаконным решение Жилищно-бытовой комиссии Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования ФИО2 академия МВД РФ от [дата] о снятии ФИО1 с учета очередников для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; о признании незаконным распоряжения ФИО2 академии МВД России от [дата][номер] об утверждении протокола заседания ЖБК от [дата][номер]; об обязании ЖБК НА МВД России восстановить на учет ФИО1 с семьей в составе 5 человек (он, супруга, сын, дочь, сын) на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на очередность на дату постановки на учет [дата]; об обязании ЖБК НА МВД России направить документы в МВД России для предоставления ФИО1 ЕСВ на 5-го члена семьи; об обязании МВД России предоставить ЕСВ на пятого члена семьи ФИО1, отказать в полном объеме.
В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене постановленного по делу судебного решения как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права, приводя в обоснование доводы, аналогичные доводам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своей позиции. Просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение, удовлетворив его исковые требования в полном объеме.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчики указали, что считают решение законным и обоснованным, просят решение суда оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просит решение суда отменить.
Представитель ответчиков ФИО8, действующий на основании доверенностей, указал на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просил в удовлетворении жалобы отказать.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции другие лица, участвующие в деле, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.
Законность и обоснованность решения суда проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражения на них, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами, исходя из следующего.
Конституция Российской Федерации, предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3), тем самым предписывает законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Порядок и условия предоставления единовременной выплаты установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".
Согласно требованиям названных Правил, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам, на заседании которой проверяются сведения, содержащиеся в документах, представленных на рассмотрение, и выносится решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты.
Перечень документов, предоставление которых является необходимым для получения социальной гарантии, определен в пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты.
Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет (пункт 31 Правил).
Согласно п. 11 Правил дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.
Пунктом 12 Правил предусмотрено, что при выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата.
В соответствии с п. 14 Правил комиссия выполняет следующие функции:
а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министром внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты;
в) принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета;
г) ведет книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению (далее - книга учета).
Согласно п. 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 Правил.
Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.
Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты или о снятии с учета направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения (пункт 17 Правил).
Согласно пункту 31 Правил, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. Следовательно, реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц.
В целях реализации статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ в адрес Нижегородской академии МВД России были направлены сведения о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных сотрудникам (пенсионерам) для предоставления ЕСВ на 2019 г. (письмо ДТ МВД России от 21 мая 2019 г. N22/4/2-9389).
В соответствии с пунктом 32 Правил для перечисления единовременной выплаты сотрудник представляет в уполномоченное подразделение заявление о перечислении средств с указанием реквизитов банковского счета.
Как установлено судом и следует из материалов дела, до [дата]ФИО1 состоял на учете в составе семьи из пяти человек: ФИО1, супруга – ФИО10, 1971 года рождения не сотрудник; сын – ФИО11, [дата] года рождения (инвалид детства); дочь – ФИО15 (ранее ФИО14) А.Н., [дата] года рождения; сын – ФИО12, [дата] года рождения.
[дата] письмом Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД РФ в ФИО2 академию МВД России направлены сведения о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных сотрудникам (пенсионерам) для предоставления единовременной выплаты на 2018 г. в объеме 11 566 040, 85 руб.
В соответствии с протоколом заседания ЖБК НА МВД России от [дата][номер], утвержденным распоряжением НА МВД России от [дата][номер], постановлено ходатайствовать о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 11 566 040,85 руб. ФИО1, полковнику полиции в отставке, состоящему на учете в составе семьи из 5 человек (он, супруга, сын, дочь, сын) (том [номер] л.д. 63-65).
[дата] данное распоряжение и протокол направлены в ДТ МВД России (том [номер] л.д. 63).
[дата] протокол заседания ЖБК от [дата][номер] возвращен в ФИО2 академию МВД России в связи с окончанием второго квартала 2018 года (том [номер] л.д. 66).
В соответствии с протоколом заседания ЖБК НА МВД России от [дата][номер], утвержденным распоряжением НА МВД России от [дата][номер]р, постановлено: исключить из состава семьи ФИО1 дочь ФИО13, [дата] года рождения. Внести в сведения учетного дела ФИО1 и в книгу учета (том [номер] л.д. 68-70).
В соответствии с распоряжением НА МВД России от [дата][номер]-р в сведения учетного дела ФИО1 и в книгу учета были внесены изменения, а именно дочь ФИО1 – ФИО13, [дата] года рождения, исключена из состава семьи в связи с достижением возраста 23-х лет (том [номер] л.д. 67).
[дата] письмом [номер] в адрес ФИО1 направлена выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФИО2 академии МВД России (далее - ЖБК) от [дата][номер], утвержденного распоряжением НА МВД России от [дата][номер]р (том [номер] л.д. 61).
Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу [дата] решением Приокского районного суда г. Н.Новгорода от 29.03.2019 г. по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, Федеральному государственному казенному образовательному учреждению ФИО2 академия Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФИО2 академия МВД России). Данным решением удовлетворены частично требования ФИО1 и постановлено:
1) признать незаконными действия Министерства внутренних дел Российской Федерации, выразившиеся в возврате протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «ФИО2 академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» [номер] от [дата] по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения;
2) признать незаконными решение жилищно-бытовой комиссии ФИО2 академии МВД России, оформленного протоколом от [дата][номер], и распоряжение ФИО2 академии МВД России [номер]р от 20.08.2018г об утверждении указанного решения;
3) обязать ФИО2 академию МВД России внести изменения в учетное дело ФИО1 и в книгу учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из 5-ти человек (он, супруга, сын, дочь, сын);
4) признать за ФИО1 право на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, состоящему на учете в составе семьи из 5 человек (он, супруга, сын, дочь, сын);
5) обязать ФИО2 академию МВД России направить протокол заседания жилищно-бытовой комиссии [номер] от [дата] в МВД России.
В удовлетворении требований об обязании МВД России при издании распоряжения МВД России о предоставлении ФИО1 ЕСВ учесть состав семьи ФИО1 исходя из 5 человек: ФИО1, его супруга ФИО10, его сын ФИО11 (инвалид детства), дочь – ФИО13, сын – ФИО12; об обязании МВД России предоставить ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения ФИО12 в размере 11566040, 85 рублей путем ее перечисления на расчетный счет НА МВД РФ отказано (том [номер] л.д. 13-22).
Данное решение суда по правилам части 2 статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора, в котором участвуют те же лица.
Письмом ДТ МВД России от [дата] N22/4/2-9389 в адрес ФИО2 академии МВД России были направлены сведения о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных сотрудникам (пенсионерам) для предоставления ЕСВ на 2019 г. (том [номер] л.д. 72-73).
В соответствии с пунктом 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты.
В соответствии с пунктом 32 Правил для перечисления единовременной выплаты сотрудник представляет в уполномоченное подразделение заявление о перечислении средств с указанием реквизитов банковского счета.
Истец ФИО1 был проинформирован о доведении лимитов бюджетных ассигнований и, реализовав право на получение ЕСВ,
[дата] подал заявление начальнику ФИО2 академии МВД России с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении ЕСВ в составе семьи из 4-х человек (том [номер] л.д. 74).
Рассмотрев данное заявление и обновленный пакет документов на заседании ЖБК (протокол от [дата] N 73, утвержденный распоряжением НА МВД России от [дата] N 31) было постановлено ходатайствовать о предоставлении ЕСВ в размере 8 774 611,20 рублей полковнику полиции в отставке пенсионеру МВД России ФИО1 на семью в составе из 4-х человек. Именно заявление ФИО1 от [дата] послужило предметом рассмотрения данного вопроса на заседании ЖБК (том [номер] л.д. 75-80).
Согласно пункту 33 Правил единовременная выплата считается предоставленной сотруднику с даты ее перечисления на банковский счет сотрудника.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства № 1223 единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.
Распоряжением МВД России от [дата] N 1/6745 ФИО1 предоставлена единовременная социальная выплата в размере 8 774 611,20 рублей (том [номер] л.д. 76, 77-79), что подтверждается платежным поручением от [дата] N 551010 (том [номер] л.д. 80,81).
В связи с этим, на заседании ЖБК от [дата] N 78, утвержденный распоряжением НА МВД России от [дата] N 44 было постановлено ходатайствовать о снятии ФИО1 с учета для получения ЕСВ. (том [номер] л.д. 82-90).
Таким образом, Шмaкoв Н.В. реализовал свое право на получение ЕСВ в сумме 8 774 611,20 рублей до вступления в законную силу решения Приокского районного суда от [дата] Истец согласился с получением данной суммы и не обжаловал распоряжение МВД России от [дата][номер] в установленном законом порядке. Истец не отказался и не вернул, выплаченную ему незаконно, как он полагает, сумму ЕСВ.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, учитывая положения статьи 9 ГК РФ, а также
соблюдения условий, установленных вышеприведенными нормативными правовыми актами, факта самостоятельного изменения состава семьи путем подачи заявления ФИО1 на имя начальника ФИО2 академии МВД России о рассмотрении вопроса о предоставлении ЕСВ в составе семьи из 4-х человек, пришел к обоснованному выводу о том, что истец самостоятельно распорядился своим правом в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", тем самым в полном объеме реализовав свое право на получение единовременной выплаты и получив ее в размере 8 774 611,20 рублей, в связи с чем, на основании подпункта «в» пункта 19 Правил, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", был снят с учета как сотрудник реализовавший свое право на получение единовременной социальной выплаты.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, считает их законными и обоснованными, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик свои обязательства перед истцом по предоставлению единовременной социальной выплаты исполнил, перечислив ФИО1 денежную сумму в размере 8 774 611,20 рублей на его расчетный счет. Учитывая, что ФИО1 реализовал свое право на получение указанной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которая может быть предоставлена сотруднику органов внутренних дел один раз за весь период службы в указанных органах, то он правомерно снят ответчиком с учета для получения единовременной социальной выплаты.
Кроме того, как указано ранее, вступившим в законную силу определением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от 21.09.2020 г. принят отказ истца ФИО1 от исковых требований к ФИО2 академии МВД России, Министерству внутренних дел РФ о признании незаконным распоряжения [номер] о предоставлении единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 в сумме 8 774 611,20 рублей; взыскании с МВД недоплаченную единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2 791 429,65 рублей. Производство в указанной в части прекращено (том [номер] л.д. 13-16).
В соответствии со статьей 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, в также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательные для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
В целях исполнения вступившего в законную силу решения Приокского районного суда г. Н.Новгорода от 29.03.2019 г., на заседании ЖБК (протокол от 16.07.2019 г. N 77, утвержденный распоряжением НА МВД России от 17.07.2019 г. N 38) постановлено внести изменения в учетное дело ФИО1 и в книгу учета для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; признать за ФИО1 на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, состоящему на учете в составе семьи из 5-ти человек (он, супруга, сын, дочь, сын); направить протокол заседания жилищно-бытовой комиссии от [дата] N 64 в МВД России (том [номер] л.д. 77-79).
В связи с чем, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что вопрос об исполнении решения Приокского районного суда г. Н.Новгорода от 29.03.2019 г. по гражданскому делу N 2-79/2019 не может являться предметом рассмотрения в настоящем судебном деле, а восстановление на учете очередников для получения ЕСВ нормативными правовыми актами не предусмотрено, и оснований для постановки на соответствующий учет бывших сотрудников, получивших данную выплату, не имеется, поскольку в соответствии с требованиями пункта 33 Правил, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" единовременная выплата считается предоставленной сотруднику с даты ее перечисления на банковский счет сотрудника.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия также соглашается, считает их законными и обоснованными, а доводы апеллянта подлежащими отклонению.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 04.03.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи
