Судья: Кравченко Е.Ю. УИД 52RS0016-01-2018-004661-05
(дело № 2а-2851/2020) Дело № 33а-3341/2022
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород 07 апреля 2022 года
Нижегородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Самарцевой В.В.,
при секретаре судебного заседания Мельниковой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя АНО "Кстовская академия самбо" Васягина ФИО12.
на определение Кстовского городского суда Нижегородской области от 20 декабря 2021 года о ликвидации АНО «ВАС» и внесении записи о ликвидации АНО «ВАС» в Единый государственный реестр юридических лиц, по административному делу по административному иску ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» о ликвидации организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ, назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора),
установил:
ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» (далее по тексту АНО «ВАС») о ликвидации организации и исключении сведений из ЕГРЮЛ.
Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 декабря 2020 года частично удовлетворен административный иск по административному делу ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» о ликвидации организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ, назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора).
Указанным решением суда первой инстанции удовлетворен частично административный иск ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо».
Судом постановлено ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Всемирная Академия Самбо», назначить ликвидатором Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» арбитражного управляющего Иванникова ФИО13 – члена Ассоциации Арбитражных Управляющих «Гарантия».
Установлен срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Министерство юстиции РФ по Нижегородской области документов для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц – 6 месяцев.
В удовлетворении требований ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 07 апреля 2021 года решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 декабря 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба АНО «Кстовская академия самбо» без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2021 года указанное выше решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 28 декабря 2020 года и апелляционной определение судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда оставлены без изменения, кассационная жалоба АНО «Кстовская академия самбо» без удовлетворения.
В суд первой инстанции поступило заявление ликвидатора АНО «ВАС» Иванникова ФИО15., в котором заявитель просил о ликвидации АНО «ВАС» и внесении записи о ликвидации АНО «ВАС» в Единый государственный реестр юридических лиц, указывая на то, что решение Кстовского городского суда от 28 декабря 2020 года вступило в законную силу 07.04.2021 года, ликвидатором проведены ликвидационные мероприятия в отношении АНО «ВАС», перечисленные им в ходатайстве, все мероприятия по ликвидации АНО «ВАС» ликвидатором выполнены.
Определение Кстовского городского суда Нижегородской области от 20 декабря 2021 года ходатайство Иванникова ФИО16 о ликвидации АНО «ВАС» и внесении записи о ликвидации АНО «ВАС» в Единый государственный реестр юридических лиц по административному делу № 2а-2851/2021 по административному иску ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» о ликвидации организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ, назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) - удовлетворено.
Кстовским городским судом постановлено ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Всемирная Академия Самбо» (ИНН [номер], ОГРН [номер], юридический адрес: [адрес] и внести запись о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» в Единый государственный реестр юридических лиц.
В частной жалобе заинтересованное лицо Автономная некоммерческая организация "Кстовская академия самбо" просит об отмене указанного судебного акта как незаконного, необоснованного, постановленного с нарушением норм процессуального права.
В силу требований части 1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
С учетом того, что настоящее дело связано с ликвидацией Автономной некоммерческой организацией по иску ГУ Минюста России по Нижегородской области, который частично удовлетворен решением суда первой инстанции, имеет определенные сложности, значительный объем материалов, представляет правовой интерес для других лиц, претендующих на имущество ликвидируемого юридического лица, частная жалоба на определение Кстовского городского суда Нижегородской области от 20 декабря 2021 года рассматривается судом апелляционной инстанции с вызовом, участвующих по делу лиц.
Васягин ФИО17. – президент АНО «Кстовская академия самбо» и представитель АНО «Кстовская академия самбо» по доверенности Макаров ФИО18. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы частной жалобы поддержали в полном объеме, настаивали на отмене определения суда первой инстанции.
Участвующий в судебном заседании представитель заинтересованного лица «Всероссийская федерация самбо» Борисов ФИО19., являясь также представителем Елисеева ФИО20 и представитель ОАО «Международная Олимпийская Академия Спорта» Бакулина ФИО21 возражали против удовлетворения частной жалобы, мотивируя тем, что АНО «Кстовская академия самбо» злоупотребляет правом и затягивание ликвидацию АНО «ВАС», несмотря на фактическое исполнение решения Кстовского городского суда от 28 декабря 2020 года.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы АНО "Кстовская академия самбо", заслушав всех явившихся по делу лиц, проверив законность определения районного суда, судья суда апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы АНО "Кстовская академия самбо", проверив определение судьи районного суда, судья суда апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены в апелляционном порядке.
С доводами частной жалобы АНО «Кстовская академия самбо» суд апелляционной инстанции не может согласиться по следующим мотивам и основаниям.
Согласно ст.19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации (ч.1)
Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации (ч.2).
По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации (ч.3).
Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
При недостаточности у ликвидируемого частного учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения (ч.4).
Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (ч.5).6.После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации (ч.6).
В соответствии с положениями п. 1 ст. 20 Федерального закона «О некоммерческих организациях» при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которой она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с её учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.
Статьей 17 Федерального закона «О бухгалтерском учете» предусмотрены особенности бухгалтерской (финансовой) отчетности при ликвидации юридического лица; отчетным годом для ликвидируемого юридического лица является период с 1 января года, в котором в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации, до даты внесения такой записи. Последняя бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на дату, предшествующую дате внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица на основе утвержденного ликвидационного баланса и данных о т фактах хозяйственной жизни, имевших место в период с даты утверждения ликвидационного баланса до даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица.
Из материалов дела следует, что Кстовским городским судом Нижегородской области от 28.12.2020 года постановлено указанное выше решение.
Указанным решением суда ликвидирована Автономная некоммерческая организация «Всемирная Академия Самбо».
Назначен ликвидатором Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» арбитражный управляющий Иванников ФИО22 – член Ассоциации Арбитражных Управляющих «Гарантия».
Установлен срок для завершения процедуры ликвидации и направления в Министерство юстиции РФ по Нижегородской области документов для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц – 6 месяцев.
В удовлетворении требований ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области к Автономной некоммерческой организации «Всемирная Академия Самбо» об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц отказано. Указанное решение было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке, судебные акты оставлены без изменения, жалобы АНО «Кстовская академия самбо» без удовлетворения.
При рассмотрении ходатайства ликвидатора – Иванникова ФИО23. о принятии решения о завершении ликвидации АНО «ВАС» судом первой инстанции установлено, что им, как ликвидатором проведены следующие ликвидационные мероприятия в отношении АНО «ВАС»:
16.06.2021 г. выполнена публикация о ликвидации АНО «ВАС» в журнале Вестник государственной регистрации, 09.08.2021 г. в СКБ Контур, СЦ СУНГУЛ получена квалифицированная электронная подпись;
11.08.2021 г. в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц дополнительно размещено описание порядка, сроков и условий для предъявления требований кредиторами АНО «ВАС», ликвидатором предприняты меры по выявлению, формированию, оценке и реализации конкурсной массы, выявлено имущество, которое составляет пакет (99,9%) – 50099 штук бездокументарных акций ОАО «МОАС»;
проведена сверка платежей в бюджет с МРИ ФНС России № 6 по Нижегородской области;
реестр требований кредиторов сформирован в общей сумме 3 091,49 руб., из них платежи в бюджеты различных уровней в сумме - 3091,49 руб., при сверке платежей выявлена переплата в сумме 49 436,99 руб. также в бюджеты различных уровней;
подготовлен промежуточный ликвидационный бухгалтерский баланс;
в соответствии с договором №1 от 01.10.2021 имущество АНО «ВАС» (50 099 штук бездокументарных акций ОАО «МОАС») переданы некоммерческой организации – МБУ «Спортивная школа №1», в МРИ ФНС России № 6 по Нижегородской области 07.10.2021 г. подано заявление о зачете излишне уплаченного (подлежащего возмещению) налога;
МРИ ФНС России № 6 по Нижегородской области принято решение об отказе в зачете в связи с тем, что переплата совершена более трех лет назад; задолженность по налоговым обязательствам погашена, из МРИ ФНС России [номер] по Нижегородской области получена справка №74034 от 28.10.2021 г. об отсутствии задолженности и исполнении АНО «ВАС» обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
установлена переплата по отдельным видам налогов списана в связи с невозможностью возврата в связи с тем, что переплата совершена более трех лет назад; справкой № 045/12325 от 25.10.2021 г. в отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области принято подтверждение наличия факта предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сотрудников АНО «ВАС»;
расчетный счет закрыт;
подготовлен завершающий ликвидационный бухгалтерский баланс.
Все мероприятия по ликвидации АНО «ВАС» выполнены.
02.06.2021 г. в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц была внесена запись о принятом решении о ликвидации АНО «ВАС», ликвидаторе АНО «ВАС» Иванникове ФИО24 при этом описание порядка, сроков и условий, для предъявления требований кредиторами, размещено не было.
Указанная информация была размещена и опубликована в Вестнике государственной регистрации часть 1 №23 (842) от 16.06.2021/551.
Размещено 11.08.2021 г. в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц описания порядка, сроков и условий, для предъявления требований кредиторами.
Удовлетворяя заявления арбитражного управляющего Иванникова ФИО25 о ликвидации АНО «ВАС» и внесении записи о ликвидации АНО «ВАС» в Единый государственный реестр юридических лиц, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что все мероприятия по ликвидации АНО «ВАС» выполнены в соответствии с положениями ст.19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и ст.62-63 ГК РФ.
Нарушение 6-месячного срока для завершения процедуры ликвидации и направления в Главное управление МЮ РФ по Нижегородской области документов для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ не является существенным, учитывая, что ликвидатором АНО «ВАС» Иванниковым ФИО26. 01.11.2021 г. в материалы дела представлено ходатайства о завершении ликвидации АНО «ВАС» с указанием на проведенные ликвидационные мероприятия и приложением промежуточного и ликвидационного балансов.
Проверяя обоснованность доводов ликвидатора Иванникова, представленные им доказательства, завершения ликвидации АНО «ВАС», в том числе сведения, содержащиеся в промежуточном и ликвидационном балансе, суд первой инстанции не установил каких-либо несоответствий нарушений.
Довод частной жалобы относительно того, что суд первой инстанции не дал оценки тому, что имущество, оставшееся после расчета с кредиторами АНО «ВАС» ликвидатор безвозмездно передал МБУ «Спортивной школе №1», опровергается материалами дела. Как следует из материалов дела, суд первой инстанции исследовал Устав МБУ «Спортивная школа №1 и Устав ликвидированной АНО «ВАС» и пришел к выводу, что имущество, оставшееся после расчета с кредиторами в виде пакета акций (99,9%) – 50099 штук бездокументарных акций ОАО «МОАС» не противоречит положениям ч.1 ст.20 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Безвозмездная передача имущества АНО «ВАС» (акций) МБУ «СШ №1» не является противоправной и не противоречит п. 1 статьи 20 Федерального закона «О некоммерческих организациях», поскольку не установлен запрет на направление имущества при ликвидации некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которой она была создана, и (или) на благотворительные цели некоммерческой организации в форме бюджетного учреждения, как и не установлен запрет на его передачу не в собственность, а на ином вещном праве.
Кроме того, как следует из материалов дела, АНО "Кстовская академия самбо" не является ни учредителем ликвидируемой организации, ни ее кредитором, ни ее правопреемником.
Имущества АНО «ВАС», установленного при ликвидации, хватило на погашение имеющихся у АНА «ВАС» долгов перед бюджетом, оснований для выставления на торги оставшегося после погашения долгов имущества у ликвидатора не имелось.
Судья суда апелляционной инстанции соглашается с указанными суда первой инстанции о ликвидации АНО «ВАС» и внесении записи о ликвидации АНО «ВАС» в Единый государственный реестр юридических лиц, и полагает, что согласно представленным ФИО27 Иванниковым в материалы дела сведениям, ликвидатором проведены мероприятия по ликвидации АНО «ВАС», отвечающие требованиям ст.19 вышеупомянутого Федерального закона.
Каких-либо доводов, которые могли бы повлечь отмену определения, в частной жалобе не содержится.
Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании административным истцом норм процессуального права, выводы суда первой инстанции не опровергают и не являются основанием для отмены определения суда.
Исходя из изложенного, судебная коллегия считает определение Кстовского городского суда Нижегородской области от 20 декабря 2021 года законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья
определил:
Определение судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 20 декабря 2021 года - оставить без изменения, частную жалобу Автономной коммерческой организации "Кстовская академия самбо" – без удовлетворения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу могут быть обжалованы участвующими по делу лицами в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г.Саратов) в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения через суд первой инстанции.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2022 года.
Судья областного суда В.В. Самарцева
