Судья Чехова В.Е. Дело № 33-9164\2020 (2 инстанция)
Дело № 2-658\2020 (№2-5554\2019)
УИД № 52RS0002-01-2019-006211-90
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 октября 2020 года г.Нижний Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Серова Д.В.,
при секретаре Яшиной А.А.,
с участием истца Курмаева К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Курмаева Карима Алексеевича
на решение Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 04 марта 2020 года
по иску Курмаева К. А. к УПФР в Канавинском районе г. Нижнего Новгорода об обязании произвести перерасчет пенсии,
У С Т А Н О В И Л А:
К. К. А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода о понуждении произвести перерасчет пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что с [дата] он является получателем пенсии по старости.
Он является работающим пенсионером, а потому ежегодно в августе месяце производится перерасчет пенсии в автоматическом режиме, в связи с увеличением страхового стажа.
В [дата] года был произведен перерасчет пенсии на 04 рубля 98 копеек. При этом, страховые взносы за 2018 год учтены ответчиком только в размере 1509,75 рублей, перечисленные за работу в государственной комиссии <данные изъяты> (Нижегородский филиал).
При перерасчете не учтены страховые взносы за 2018 год в размере 26 545 рублей, перечисленные им ввиду личных обстоятельств только [дата].
Истец полагает, что перерасчет пенсии должен быть произведен из суммы страховых взносов за 2018 год - <данные изъяты>).
Ответчик отказал в производстве перерасчета страховой пенсии, указав, что уплаченный страховой взнос в размере 26 545 рублей будет внесен в лицевой счет в 2020 году.
Истец данный отказ считает необоснованным, поскольку страховой взнос в размере 26545 рублей внесен за 2018 год, перерасчет пенсии производился в августе 2019 года, в связи с чем оплаченные страховые взносы должны быть включены в лицевой счет в 2019 году.
На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет суммы пенсии из страховых взносов за 2018 год в размере 28054, 75 рублей с [дата].
Определением Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 16 января 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ИФНС по [адрес] г.Нижнего Н..
В судебном заседании первой инстанции истец исковые требования поддержал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 с иском не согласился.
Третье лицо ИФНС по Канавинскому району г.Нижнего Новгорода, будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.
Решением Канавинского районного суда г.Нижнего Н. от [дата] в удовлетворении исковых требований К. К.А. отказано.
В апелляционной жалобе К. К.А. просит об отмене решения как незаконного и необоснованного и, ссылаясь на обстоятельства, которым мотивирован иск, указывает на возможность применения по аналогии разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, в связи с чем полагает, что уплаченные в январе 2019 года страховые взносы за 2018 год должны быть учтены в полном объеме при перерасчете пенсии в августе 2019 года, поскольку взаимодействие пенсионного и налогового органов по срокам перечисления и выгрузки данных об уплаченных страховых взносах не могут нарушать право гражданина на получение пенсии в установленном размере.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец доводы апелляционной жалобы поддержал.
В суд апелляционной инстанции представители ответчика, третьего лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке по почте заказным отправлением заблаговременно, о чем в деле имеются уведомления о получении судебного извещения, об уважительности причин неявки не сообщили. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе истца в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ (далее также - Кодекс), введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности, а в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.
Из материалов дела следует, что истец К. К.А. является получателем страховой пенсии по старости с [дата] (л.д.31).
Кроме того, К. К.А. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ как адвокат является плательщиком страховых взносов.
Распоряжением о перерасчете размера пенсии УПФР в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода с 01 августа 2019 года произведена корректировка размера страховой пенсии К. К.А., общая сумма назначенных пенсий составила <данные изъяты> рублей (л.д.41).
На основании решения УПРФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) по результатам уточнения факта осуществления работы (работает на [дата]) общий размер страховой пенсии истца с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составил <данные изъяты> (л.д.42).
Ответом от [дата] УПФР в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода на письменное обращение К. К.А. относительно несогласия с размером повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии сообщило, что перерасчет размера страховой пенсии с [дата] произведен без учета индексации в соответствии с данными величины индивидуального пенсионного коэффициента за 2018 год в выписке из индивидуального лицевого счета (л.д.37).
Отделением Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от [дата] на обращение К. К.А. дан аналогичный ответ (л.д.38-39).
Ответом от [дата] УПФР в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода на письменное обращение К. К.А. сообщило, что оплаченные страховые взносы в 2019 году будут внесены на лицевой счет в 2020 году (л.д.7).
Не согласившись с размером фиксированной выплаты к страховой пенсии с [дата], истец обратился в суд с данным иском.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из обстоятельств того, что страховые взносы за 2018 год в размере 26 545 рублей оплачены истцом [дата], то есть с нарушением установленного законом срока, в связи с чем по состоянию на [дата] у налогового органа отсутствовала обязанность для передачи в пенсионный орган данных сведений, и на момент перерасчета страховой пенсии К. К.А., производимого с [дата], у ответчика отсутствовала информация об уплате истцом данных страховых взносов за 2018 год.
Данный вывод является правильным.
С доводами апелляционной жалобы нельзя согласиться по следующим основаниям.
Как следует из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ, плательщики, указанные и подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено статьей 430 Кодекса: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, а в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года.
Согласно пункту 1 статьи 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.
В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год.
Продолжение адвокатской деятельности при достижении адвокатом пенсионного возраста может в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» являться основанием для корректировки размера получаемой пенсии с учетом поступивших на лицевой счет страховых взносов.
В соответствии с пп.3 п.2 ст.18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ст.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.1 названного закона страхователи определены как юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения…; к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы - застрахованным лицам, отнесены адвокаты.
Как следует из п.1 ст.11.1 указанного Закона налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленных и уплаченных сумм страховых взносов.
Сведения, предусмотренные п.1 настоящей статьи, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между Пенсионным фондом Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (п.3 ст.11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
Согласно Соглашению ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30 ноября 2016 года «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации» налоговый орган передает в пенсионный орган информацию об уплате плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 01 января 2017 года, для целей ведения персонифицированного учета:
- по плательщикам страховых взносов, производящим выплаты в пользу физических лиц, а также по крестьянским (фермерским) хозяйствам-ежемесячно не позднее 10 числа месяца, начиная со следующего за месяцем представления расчета по страховым взносам (далее - расчет) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- по плательщикам страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (в счет обязательств) -ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (в редакции, действующей на дату платежа).
Согласно ответа на запрос суда ИФНС России по [адрес] г.Нижнего Н. по данным налогового органа К. К.А. произведена уплата страховых взносов за 2018-2019 год по следующим видам налогов: КБК 18[номер] - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с [дата]: за 2018 год в сумме <данные изъяты> рублей (платежный документ [номер] от [дата]); за 2019 год в сумме <данные изъяты> рубля (платежный документ [номер] от [дата]); КБК18[номер] - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с [дата]: за 2018 год в сумме <данные изъяты> рублей (платежный документ [номер] от [дата]); за 2019 год в сумме <данные изъяты> рубля (платежный документ [номер] от [дата]) (л.д.51).
Согласно ответу ИФНС России по [адрес] г.Нижнего Н. на запрос суда выгрузка начисленных и уплаченных страховых взносов за 2017-2019 года в отношении К. К.А. в адрес территориального органа Пенсионного Фонда РФ производилась ИФНС России по [адрес] г.Нижнего Н., так как персонифицированные сведения по данному физическому лицу поступили от налогоплательщика <данные изъяты> который состоит на налоговом учете в ИФНС России по [адрес] г.Нижнего Н. (л.д.55).
Как следует из ответа ИНФС России по [адрес] г.Нижнего Н. К. К.А. состоит на налоговом учете в ИФНС России по [адрес] г.Нижнего Н. с [дата] - постановка физического лица в налоговом органе по месту жительства, с [дата] - постановка на учет адвоката. Информация в отношении начисленных и уплаченных страховых взносов за 2018 год в отношении К. К.А. в ИФНС России по [адрес] г.Нижнего Н. отсутствует (л.д.64).
ИФНС России по [адрес] г.Нижнего Н. ответом от [дата] сообщает, что выгрузка начисленных страховых взносов за 2018 год в отношении К. К.А. в адрес территориального органа Пенсионного Фонда РФ произведена инспекцией [дата], а уплаченных страховых взносов в фиксированном размере за 2018 год (уплаченных [дата]) – [дата]. Выгрузка начисленных и уплаченных страховых взносов в фиксированном размере производиться на следующий год после даты начисления или уплаты в автоматическом режиме (л.д.67).
Согласно приказу ФНС России от 21.11.2017 № ММВ-7-22/964@ «Об утверждении информационного ресурса «Персонифицированный учет» (далее - ресурс), ведется территориальными налоговыми органами на местном уровне в электронном виде с использованием программного обеспечения автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС «Налог-3») и включает в себя сведения о страховых взносах за расчетные (отчетные) периоды начиная с [дата] по КБК 18[номер] и 18[номер].
Настоящий порядок разработан в целях организации формирования и ведения Ресурса для последующего выполнения выгрузки в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) информации об уплате страховых взносов за периоды, начиная с [дата], необходимой для целей ведения персонифицированного учета.
Данные по каждому расчетному периоду (году) отражаются в отдельных разделах Ресурса.
Источником данных для автоматизированного формирования Ресурса является карточка «РСБ» (далее - КРСБ) плательщика. КРСБ плательщика по страховым взносам открываются с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах, страховых взносах обстоятельств, предусматривающих уплату страховых взносов.
Формирование данных Ресурса осуществляется автоматически после завершения перехода базы данных налогового органа на новый отчетный период. Данные Ресурса формируются ежемесячно: с 2017 года по КБК 18[номер] и с [дата] по КБК 18[номер].
Особенность формирования данных по начислениям, проведенным налоговым органом самостоятельно (КБК 18[номер]):
- данные отчетного периода раздела Ресурса конкретного года по состоянию на 01.02. включают в себя операции начисления (уменьшения), проведенные в КРСБ с датой записи с 01.01. по 31.12. и начисления за предыдущий год, проведенные в КРСБ в январе этого года;
По КБК 18[номер] Ресурс по состоянию на 01.02. текущего года рассчитывается по операциям поступило (возмещено), проведенным в графах 13 и 14 КРСБ, по дате записи с 01.01. по 31.12. прошлого года.
- операции начисления (уменьшения), проведенные в КРСБ и отраженные в непроведенных операциях, участвующие в формировании Ресурса по состоянию на 01.02. и 01.07. при формировании данных последующих периодов не включаются.
Информация о начисленных (уменьшенных) суммах страховых взносов, проведенных в КРСБ из расчетов, представленных плательщиками, и суммах фиксированных платежей, начисленных налоговым органом, включаются в раздел Ресурса года, который соответствует расчетному (отчетному) периоду операции начисления.
Начисления по результатам контрольной работы включаются в тот раздел Ресурса, год которого соответствует году проводки операции в КРСБ.
Например, информация о начисленной сумме за 2017 год включается в раздел Ресурса за 2017 год. Информация по результатам контрольной работы, включается в раздел Ресурса за тот год, операция начисления которого соответствует дате записи в КРСБ.
По КБК 18[номер] Ресурс по состоянию на 01.02. текущего года рассчитывается по операциям поступило (возмещено), проведенным в графах 13 и 14 КРСБ, по дате записи с 01.01. по 31.12. прошлого года.
Согласно п.4.1 Приказа сведения об уплаченных (зачтенных) суммах страховых взносов из Ресурса автоматически формируются для выгрузки:
- по первичным расчетам, представленным в налоговый орган в предыдущем календарном месяце по КБК 18[номер] и 18[номер] - ежемесячно;
- по начислениям, проведенным налоговым органом самостоятельно по КБК 18[номер] - 2 раза в год (по состоянию на 01.02 и 01.07);
- при поступлении запроса от ПФР о предоставлении сумм уплаченных страховых взносов по КБК 18[номер] и 18[номер] - автоматически по записи отчетного периода раздела Ресурса месяца, в котором получен запрос;
- по уточненным расчетам, представленным в налоговый орган в предыдущем календарном месяце по КБК 18[номер] и 18[номер] - автоматически, по последней записи отчетного периода раздела Ресурса.
В силу п.4.2. Приказа сумма сведений по уплате (зачете) страховых взносов подлежит формированию для передачи в ПФР нарастающим итогом с начала текущего года в сроки, установленные настоящим приказом.
Одновременно с уточненными расчетами за предыдущие расчетные периоды автоматически формируются для выгрузки сведения по уплате, сформированные для выгрузки и направленные в ПФР одновременно с первичным расчетом за конкретный соответствующий расчетный период (год).
С учетом изложенного, принимая во внимание, что положениями Налогового Кодекса РФ установлены конкретные сроки уплаты страховых взносов, при этом возможности продления сроков уплаты в настоящем случае законодательство не предусматривает независимо от причины неуплаты страховых взносов в установленные сроки, и вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что К. К.А. уплатил страховые взносы за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей только [дата], то есть с нарушением срока, установленного положениями части 2 ст.432 Налогового кодекса РФ, то есть не исполнил своевременно возложенной на него законом обязанности по оплате указанных взносов по [дата] включительно, в связи с чем отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии принятых ответчиком решений требованиям законодательства, а также нарушении такими решениями прав, свобод и законных интересов истца, принимая во внимание, что несвоевременно уплаченная К. К.А. сумма страховых взносов внесена на лицевой счет истца в 2020 году, в связи с чем перерасчет фиксированной части пенсии с [дата] осуществлен без учета указанного платежа правомерно.
Доводы истца об обратном, изложенные как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании действующих норм материального права, а потому подлежат отклонению.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что нарушения или неправильного применения норм права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, судом не допущено.
Основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 04 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 А. – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Судьи
