Судья Воробьева Н.С. | № 33-377-2019 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Мурманск | 26 февраля 2019 года |
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего | Самойленко В.Г. |
судей | Брандиной Н.В. |
Науменко Н.А. | |
при секретаре | Грошенко Е.Н. |
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арешиной Н. С. к ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты об обязании произвести выплату денежных средств за счет средств пенсионных накоплений
по апелляционной жалобе Арешиной Н. С. на решение Апатитского городского суда Мурманской области от 9 ноября 2018 г., которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Арешиной Н. С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты об обязании произвести выплату денежных средств за счет средств пенсионных накоплений, отказать.».
Заслушав доклад судьи Брандиной Н.В., выслушав объяснения Арешиной Н.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты Гринёва М.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Арешина Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Апатиты (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты) о возложении обязанности по восстановлению денежных средств на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
В обоснование заявленных требований Арешина Н.С. указала, что в сентябре 2017 г. она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты по вопросу использования средств пенсионных накоплений, учтенных на её индивидуальном лицевом счете. Сотрудник ответчика на компьютере вошла в личный кабинет истицы и без ее ведома совершила действия, в результате которых ей была назначена накопительная пенсия в размере 1126 рублей 21 копейка с полным обнулением средств на индивидуальном счете.
В настоящее время выплата накопительной пенсии не производится, поскольку Арешина Н.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о прекращении выплат.
Указала, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о прекращении выплаты, последнее заявление подала через сайт Госуслуги, на которое получен ответ о невозможности отмены выплаты.
Согласно данным о состоянии индивидуального лицевого счета Арешиной Н.С. сумма накопительной пенсии составляет 0 рублей, сумма выплаты с 6 октября 2017 г. - 1126 рублей 21 копейка. До оформления заявления сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии составляла 203314 рублей 03 копейки, а сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии с учетом результата их инвестирования - 337864 рубля 65 копеек.
Просила обязать ответчика восстановить денежные средства на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в размере 336738 рублей 44 копейки, с учетом произведенной выплаты 1126 рублей 21 копейка, с предоставлением возможности распорядиться указанной суммой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
С учетом уточнений иска, сославшись на то, что решением пенсионного органа от 17 июля 2018 г. ей отказано в назначении накопительной пенсии в связи с отсутствием средств на ее лицевом счете, просила обязать ответчика произвести единовременную выплату денежных средств в размере 201 006 рублей 15 копеек.
В судебном заседании истица Арешина Н.С. поддержала уточненные исковые требования.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты – Кузнецова М.Н. в судебном заседании иск не признала.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Арешина Н.С. просит решение отменить и принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить.
В жалобе приводит доводы, послужившие основанием обращения с настоящим иском в суд.
Указывает, что не обращалась с заявлением об оформлении единовременной выплаты, поскольку на её индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют средства пенсионных накоплений.
Считает, суд безосновательно оставил без внимания ее довод о том, что она не обращалась с заявлением о назначении накопительной пенсии. Суд не учел представленные доказательства, свидетельствующие о том, что причинами нарушения её пенсионных прав являются многочисленные ошибки сотрудников пенсионного органа, несоответствие системы назначения и отмены выплат из средств пенсионных накоплений законодательным нормам, а также технические недоработки программного обеспечения.
Указывает, что основанием для обращения в суд послужил тот факт, что она не была проинформирована сотрудником ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты о действиях, производимых в её личном кабинете, по причине чего ей была назначена ежемесячная выплата пожизненно. В период с декабря 2017 года по 17 июля 2018 г. она предпринимала попытки восстановить выплату накопительной пенсии или восстановить денежные средства на счете, однако никакие её действия не повлияли на положительное решение вопроса, фактически выплаты не производятся уже более года.
Обращает внимание, что в заявлении об уточнении исковых требований от 15 октября 2018 г. она просила обязать ответчика произвести выплату в размере 201 950 рублей 73 копейки, при этом она не указывала, что они должны быть возвращены из средств пенсионных накоплений и в соответствии с механизмом назначения единовременной выплаты путем подачи заявления в ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты Алексеева С.Л. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424 «О накопительной пенсии» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ накопительная пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию. Накопительная пенсия назначается пожизненно.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ прекращение выплаты накопительной пенсии производится, в том числе в случае отказа застрахованного лица от получения установленной накопительной пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором страховщиком получено соответствующее заявление застрахованного лица.
Восстановление выплаты накопительной пенсии производится, в том числе при подаче застрахованным лицом заявления о восстановлении выплаты накопительной пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором страховщиком получено соответствующее заявление застрахованного лица (пункт 3 части 3 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ).
На основании части 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
Порядок финансирования выплат накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (часть 2 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ).
На основании статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ размер выплат, указанных в пунктах 1-3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений".
На основании статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:
1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.
Застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.
Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанного Закона постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. N 1047 утверждены Правила (далее - Правила), которыми определен порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты. Данные Правила устанавливают заявительный порядок обращения за ее получением (пункт 3).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Арешина Н.С., _ _ года рождения, на основании заявления от 12 сентября 2017 г., с 6 октября 2017 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В системе государственного пенсионного страхования Арешина Н.С., зарегистрирована _ _ 1999 г., номер индивидуального лицевого счета *.
Согласно материалам пенсионного дела Арешиной Н.С., истица 12 сентября 2017 г. через портал Государственных услуг обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты с заявлением (регистрационный номер *) о назначении накопительной пенсии, приложив к данному заявлению необходимые документы.
На дату обращения с заявлением о назначении накопительной пенсии сумма средств пенсионных накоплений, гарантируемая агентством по страхованию вкладов при наступлении гарантийного случая в отношении средств пенсионных накоплений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, составляла 337864 рубля 56 копеек.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты от 10 октября 2017 г. № * Арешиной Н.С. с 6 октября 2017 г. назначена накопительная пенсия б/срока в размере 1126 рублей 22 копейки в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».
14 ноября 2017 г. Арешина Н.С. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты с заявлением (регистрационный номер *) об отказе от получения накопительной пенсии, по результатам рассмотрения которого 22 ноября 2017 г. ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты принято решение № * о прекращении выплаты накопительной пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона «О накопительной пенсии» с 1 декабря 2017 г.
29 ноября 2017 г. через портал Государственных услуг истица вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением (регистрационный номер *) о назначении накопительной части пенсии.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты от 6 декабря 2017 г. № * срок рассмотрения заявления Арешиной Н.С. от 29 ноября 2017 г. приостановлен до 6 марта 2018 г. с формулировкой: «решение о прекращении выплаты было вынесено и выплата накопительной пенсии была прекращена в ручном режиме до доработки программного комплекса ПТК НВП в части нового назначения накопительной пенсии после отказа от выплаты ранее назначенной пенсии».
30 марта 2018 г. истица через портал Государственных услуг обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты с заявлением (регистрационный номер *) о прекращении выплаты накопительной пенсии.
Согласно решениям ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты от 6 марта и 9 апреля 2018 г. срок рассмотрения заявлений истицы в отношении накопительной пенсии восстановлен с 6 марта 2018 года в связи с окончанием приостановления и вновь приостановлен на срок с 9 апреля до 9 июля 2018 г. до вынесения территориальным органом ГУ - УПФ РФ окончательного решения по предыдущим заявлениям истицы от 14 ноября 2017 г. № * и от 29 ноября 2017 г. № *.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Апатиты от 17 июля 2018 г. № * Арешиной Н.С. отказано в назначении накопительной пенсии в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» в связи с отсутствием средств.
Разрешая спор в пределах заявленных истицей требований, измененных на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ходе производства по делу, а именно о возложении на пенсионный орган обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений, суд первой инстанции, тщательно проанализировав приведенное выше законодательство, сделал правильный вывод о том, что единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется определенным категориям граждан по их заявлению и только при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица.
Установив, что Арешина Н.С. с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений к ответчику не обращалась, что ею не оспаривалось, то есть истицей не соблюден заявительный порядок обращения за получением единовременной выплаты, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Кроме того, как следует из материалов дела, сумма пенсионных накоплений на дату обращения Арешиной Н.С. за назначением накопительной пенсии составила 337864 рубля 56 копеек. При расчете выплаты средств пенсионных накоплений истицы размер выплаты составил более 5 процентов, соответственно, применительно к положениям пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ, согласно которому единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае её назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), единовременная выплата истице не могла быть произведена.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах, представленных суду доказательствах, которым в совокупности дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и правильном применении норм материального права.
Выводы в судебном постановлении достаточно подробно мотивированы, представляются убедительными и не требуют дополнительного обоснования судом апелляционной инстанции.
Апелляционная жалоба не содержат правовых оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.
Доводы в апелляционной жалобе Арешиной Н.С. о том, что она не обращалась с заявлением о назначении накопительной пенсии, данные действия были произведены сотрудником пенсионного органа без ее ведома, а также о многочисленных ошибках сотрудников ответчика, послуживших, по мнению подателя жалобы, причинами нарушения её пенсионных прав, внимания не заслуживают, поскольку бездоказательны, опровергаются материалами настоящего дела и пенсионного дела истицы.
Заявленные истицей требования в целом основаны на неверном толковании норм материального права и сводятся к несогласию с нормами действующего пенсионного законодательства, имеющих силу прямого действия в возникших правоотношениях.
По мнению судебной коллегии, совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что истицей неверно избран способ защиты своих нарушенных прав и она не лишена права избрания иного, предусмотренного законом, способа восстановления нарушенного права.
При разрешении спора судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся безусловными основаниями для отмены решения.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Апатитского городского суда Мурманской области от 9 ноября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Арешиной Н.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
