Апелляционное определение Мурманского областного суда (Мурманская область) от 24.09.2019 № 33-2880-2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куренковой Елизаветы Федоровны к государственному областному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Мурманский колледж искусств» о возложении обязанности предоставить академический отпуск,

по апелляционной жалобе представителя Куренковой Елизаветы Федоровны – Куренкова Федора Владимировича на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 3 апреля 2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования Куренковой Елизаветы Федоровны к ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» о признании действий незаконными, понуждении предоставить академический отпуск студенту оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Морозовой И.Ю., объяснения представителя истца Куренковой Е.Ф. – Куренкова Ф.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика государственного областного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Мурманский колледж искусств» Нижниковой Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Куренкова Е.Ф. обратилась в суд с иском к государственному областному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Мурманский колледж искусств» (далее – ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств») о возложении обязанности предоставить академический отпуск.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 2016 году поступила на учебу в ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств», а также представила справку ГОКУ «Североморский центр социальной помощи населению» о том, что ее семья имеет доход ниже прожиточного минимума.

В связи с ухудшением финансового положения в 2018 году у нее образовались долги по учебным предметам, так как выполнение заданий требовало больших финансовых средств.

В начале сентября 2018 года в устном порядке она и ее родители обратились к преподавательскому составу и руководству колледжа с просьбой о предоставлении академического отпуска, однако руководство колледжа посчитало представление академического отпуска не целесообразным и назначило время для сдачи имеющихся задолженностей по основным предметам на 18 сентября 2018 г. После представления практических работ ей и ее родителям, обращавшимся к ответчику 18 сентября 2018 года, было сообщено о принятии решения об её отчислении из учебного заведения.

После получения справки ГОКУ «Североморский центр социальной помощи населению» она подала заявление о предоставлении академического отпуска с приложением указанной справки, однако в предоставлении академического отпуска ей было отказано.

Полагая отказ незаконным, просила суд признать за ней право на получение академического отпуска в связи с ухудшением финансового положения семьи, возложить на ответчика обязанность предоставить ей академический отпуск, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Куренкова Е.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Куренков Ф.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» Нижникова Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Куренковой Е.Ф. – Куренков Ф.В., ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что на 10 сентября 2018 г. срок для пересдачи истцу не назначался, поскольку в указанный день в колледже отсутствовала Куренкова Е.Ф. и сами преподаватели, сведений о пересдаче истцом в этот день каких-либо предметов материалы дела не содержат.

Кроме того полагает, что с учетом положений части 5 статьи 58 Закона об образовании предоставленные 10 дней в начале 1 семестра и последующие 9 дней для пересдачи не могут быть признаны разумным сроком, свидетельствующим о предоставлении возможности для выполнения всех художественных работ и пересдачи всех предметов. Считает, что данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права истца на погашение задолженностей в пределах года, чему суд оценки не дал.

Обращает внимание, что законность и дата издания приказа об отчислении ничем не подтверждена, до Куренковой Е.Ф. приказ не доводился, о дате и сроке его издания она не уведомлялась, документы о среднем образовании и справка об учебе в колледже, выдаваемые при отчислении, в нарушение части 5 статьи 61 Закона об образовании были выданы ей только в середине декабря 2018 г. При этом судом не дана надлежащая оценка нарушению порядка отчисления.

Считает, что действующее законодательство не содержит оснований, по которым академический отпуск может быть не предоставлен, не содержит временных рамок для подачи заявления, в том числе, не содержит запрета на подачу заявления после не прохождения промежуточной аттестации в первый раз и в последующие дни до возвращения обучающемуся диплома о среднем образовании, сданному при поступлении, и выдачи справки об учебе, не содержит запрета на его подачу при отсутствии справки о финансовом положении семьи, не предусматривает оснований для отказа в предоставлении отпуска в связи с невозможностью освоения программы обучения – наличием академических задолженностей.

Указывает, что делая вывод о том что академический отпуск предоставляется только обучающимся, суд не учел, что предоставление академического отпуска означает сохранение за заявителем статуса обучающегося, целью обращения за академическим отпуском является сохранение данного статуса.

Настаивает на том, что сохранение или восстановление статуса обучающегося является важным обстоятельством, поскольку от него зависит как возможность завершить обучение, так и сохранение за семьей статуса многодетной семьи.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец Куренкова Е.Ф., извещенная о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание лица, поскольку его неявка, в силу статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Разрешая спор, суд правильно определил характер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого определил круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании приказа и.о. директора ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» от 16 августа 2016 г. * Куренкова Е.Ф. была зачислена в ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» на 1 курс очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета по специальности «Живопись».

По итогам 4 семестра 2017-2018 учебного года у обучающейся Куренковой Е.Ф. образовалась академическая задолженность по предметам: История мировой культуры, Основы педагогики, Детское художественное творчество, Производственная практика, Наброски, Живопись, а также по итогам летней сессии (промежуточной аттестации) Композиция и анализ произведений изобразительного искусства, Рисунок.

Судом установлено, что Куренковой Е.Ф. была предоставлена возможность ликвидировать образовавшуюся академическую задолженность: первый раз - до 10 сентября 2018 г., второй раз - до 19 сентября 2018 г.

В указанные сроки академическая задолженность по предметам истцом в полном объеме ликвидирована не была, что истцом не оспаривалось.

С заявлениями о предоставлении академического отпуска в период обучения Куренкова Е.Ф. не обращалась.

Приказом директора ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» от 20 сентября 2018 г. * обучающаяся 3 курса по специальности «Живопись» Куренкова Е.Ф. отчислена из ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» с 20 сентября 2018 г. за неликвидацию академических задолженностей на основании Положения о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся в ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств», Положения о текущем контроле знаний и промежуточной аттестации знаний обучающихся в ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств».

8 октября 2018 г. Куренкова Е.Ф. обратилась к директору ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» с заявлением о предоставлении академического отпуска по семейным обстоятельствам в связи с ухудшением финансового положения семьи, с приложением справки ГОКУ «Североморский межрайонный центр социальной поддержки населения» от 1 октября 2018 г. *.

Письмом ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» от 23 октября 2018 г. * Куренковой Е.Ф. было отказано в предоставлении академического отпуска, поскольку она была отчислена из учреждения с 20 сентября 2018 г. за неликвидацию академических задолженностей в установленные сроки.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что на момент подачи заявления о предоставлении академического отпуска Куренкова Е.Ф. не являлась обучающейся ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств», поскольку была отчислена из учебного заведения, в связи с чем пришел к выводу, что оснований для предоставления истцу академического отпуска у ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Так, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регулируются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. Указанный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

Пунктом 12 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ установлено, что обучающимся предоставляется право на академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами.

Из содержания указанных норм следует, что право на академический отпуск предоставляется обучающимся, то есть физическому лицу, осваивающему образовательную программу в образовательном учреждении.

В соответствии с Положением о порядке и основании предоставления академического отпуска обучающимся, утвержденным приказом и.о. директора ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» от 6 марта 2018 г. № * (далее – Положение), академический отпуск предоставляется обучающимся по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам, перечень которых приведен в пункте 1.5 Положения, в том числе, в связи с существенным ухудшением материального положения обучающегося.

Согласно пункту 2.1 Положения основанием для предоставления академического отпуска является личное заявление обучающегося, к которому прилагаются документы, подтверждающие основания для его предоставления, перечень которых приведен в пункте 2.2 Положения.

В силу части 1 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность:

1) в связи с получением образования (завершением обучения);

2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана (часть 2 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 61 Федерального закона № 273-ФЗ основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Принимая во внимание, что Куренкова Е.Ф. на момент обращения к ответчику с заявлением о предоставлении академического отпуска 8 октября 2018 г. обучающейся ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» не являлась, образовательные отношения сторон прекратились с даты отчисления истца из образовательной организации, оснований для предоставления ей академического отпуска у ответчика не имелось.

При этом, как правильно указал суд, доказательств обращения истца в установленном порядке с заявлением о предоставлении академического отпуска к ответчику до отчисления из учреждения истцом в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы, выражающие несогласие с отчислением Куренковой Е.Ф. из ГОБПОУ «Мурманский колледж искусств» со ссылкой на нарушение ответчиком порядка проведения промежуточной аттестации (погашения академической задолженности), на правильность выводов суда не влияют, поскольку правомерность отчисления Куренковой Е.Ф. и законность издания приказа от 20 сентября 2018 г. * об отчислении обучающегося предметом проверки суда первой инстанции не являлись, соответствующих требований истцом не заявлялось, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылки в жалобе на нарушение ответчиком положений части 5 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», выразившееся в несвоевременной выдаче истцу справки об обучении и диплома о среднем образовании, правового значения для рассмотрения спора не имеют, поскольку закон не ставит момент прекращения образовательных отношений в зависимость от указанных обстоятельств, в силу части 4 статьи 61 вышеуказанного Закона права и обязанности обучающегося прекращаются с даты отчисления из образовательной организации.

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, основаны на доказательствах, исследованных и оцененных судом в соответствии с требованиями закона, оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указание на обстоятельства и факты, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных обстоятельств дела, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии положениями части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 3 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Куренковой Елизаветы Федоровны – Куренкова Федора Владимировича - без удовлетворения.