Судья Григорьева Е.Н. | № 33-2456-2016 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Мурманск | 03 августа 2016 года |
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего | Баранниковой Т.Е. |
судей | Кутовской Н.А. |
Тищенко З.Г. | |
при секретаре | Филипповой Ю.А. |
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Журавлевой И. М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о взыскании пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в её назначении,
по апелляционной жалобе истца Журавлевой И. М. на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 17 мая 2016 года, по которому постановлено:
«Исковые требования Журавлевой И. М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о взыскании пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в её назначении - оставить без удовлетворения».
Заслушав доклад судьи Кутовской Н.А., объяснения истца Журавлевой И.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе города Мурманска Головчан А.В. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Журавлева И.М. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о назначении страховой части пенсии.
В обоснование иска указала, что _ _ года ей как пенсионеру таможенных органов Российской Федерации была назначена пенсия за выслугу лет. При этом общий стаж за выслугу лет составил *** лет *** месяца *** дней.
_ _ года она обратилась к ответчику с заявлением о предварительном расчете страховой пенсии по старости.
Согласно ответу УПФР в Первомайском АО г. Мурманска от _ _ года № * и дополнений к нему от _ _ года № * ей положено начисление страховой пенсии по старости.
_ _ года она представила необходимые документы для назначения пенсии, в чем ей было отказано.
Полагает, что право на получение страховой части пенсии возникло у нее с _ _ года, но так как документы были приняты только _ _ года, считает, что право на страховую часть пенсии у неё возникло с указанной даты.
Просила обязать УПФР в Первомайском округе г. Мурманска назначить ей страховую часть пенсии (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), с даты обращения за её назначением – _ _ года, взыскать денежные средства за период с _ _ года по _ _ года в размере *** рублей *** копейки, стоимость юридических услуг в размере *** рублей, стоимость нотариальных услуг *** рублей.
Истец Журавлева И.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.
Представитель истца по доверенности Нимко М.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представители ответчика УПФР в Первомайском округе г. Мурманска Головчан А.В. и Черняева М.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признали, поддержав доводы письменных возражений, полагали, что основания для назначения истцу пенсии с _ _ года отсутствуют.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Журавлева И.М., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы, ссылаясь на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывает, что пенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет, изначально не нужно назначать страховую пенсию, чтобы впоследствии делать перерасчет, который УПФР в Первомайском округе г. Мурманска трактует как «доля страховой пенсии по старости, устанавливаемая к пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим».
Полагает, что в соответствии с пунктом 19 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года №213-ФЗ, положения об установлении доли страховой части трудовой пенсии по старости, ее перерасчета и корректировки распространяются на государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих, получающих в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления пенсию за выслугу лет.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, верно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Журавлева И.М. как сотрудник таможенных органов с _ _ года является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
_ _ года Журавлева И.М. обратилась в УПФР в Первомайском АО г. Мурманска с заявлением об установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Решением ГУ УПФ РФ в Первомайском административном округе города Мурманска № * от _ _ года Журавлевой И.М. в установлении страховой пенсии отказано в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением возраста 55 лет и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от _ _ года №* следует, что документально подтвержденный стаж Журавлевой И.М. по _ _ года составил: страховой стаж - *** лет *** месяца *** дней, с учетом пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ - *** лет *** месяца *** день, при требуемом не менее *** календарных лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - *** лет *** месяцев *** дня, при требуемом не менее *** лет *** месяцев.
Разрешая заявленные истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии у истца права на момент подачи заявления в пенсионный фонд на получение страховой пенсии.
При этом суд правомерно исходил из того, что Журавлева И.М., являясь получателем пенсии за выслугу лет как сотрудник таможни в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, имеет право на получение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", согласно которому военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Таким образом, лицо, получающее пенсию за выслугу лет и претендующее на одновременное получение страховой пенсии, должно соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со статьей 32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
На момент обращения в пенсионный орган Журавлева И.М. не соответствовала указанным требованиям – по статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" она не достигла возраста *** лет, по статье 32 Закона – ее страховой стаж был менее *** лет.
Указанные в апелляционной жалобе доводы о том, что страховой стаж истца был более *** лет основаны на неправильном применении норм материального права и на правильность выводов суда не влияют.
Истец ошибочно при подсчете страхового стажа применяет положения статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", тогда как в ее случае порядок исчисления страхового стажа предусмотрен пунктом 4 статьи 13, в соответствии с которым при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцу должна быть страховая пенсия назначена с иной даты, также основаны на ошибочном применении норм материального права.
Как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, а поскольку Журавлева И.М. обратилась в УПФР в Первомайском АО г. Мурманска с заявлением об установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) _ _ года, то правовых оснований для назначения пенсии с _ _ года и взыскания денежных средств за период с _ _ года по _ _ года в размере *** рублей *** копейки не имеется.
Доводы Журавлевой И.М. о том, что она имеет право на получение доли страховой пенсии по старости как федеральный государственный гражданский служащий в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» также не могут служить основанием к отмене постановленного судом решения.
Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные государственные гражданские служащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Вместе с тем, Журавлева И.М. не является получателем пенсии за выслугу лет как федеральный государственный гражданский служащий, и с заявлением о назначении пенсии по указанному основанию в пенсионный орган она не обращалась.
Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, доводы которой основаны на ошибочном применении норм материального права, подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Первомайского районного суда города Мурманска от 17 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Журавлевой И. М.– без удовлетворения.
председательствующий
судьи
