Судья: Рыбкин М.И. Дело № 33-31938/2019 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Немовой Т.А., судей Мариуца О. Г., Гулиной Е.М., при помощнике судьи Конюховой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 сентября 2019 года апелляционную жалобу Пономарчука В. М. на решение Железнодорожного городского суда Московской области от 04 декабря 2018 года и дополнительное решение Железнодорожного городского суда Московской области от 20 июня 2019 года по гражданскому делу по иску Пономарчука В. М. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, досрочном назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов, заслушав доклад судьи Мариуца О.Г., объяснения истца, УСТАНОВИЛА: Пономарчук В.М., <данные изъяты> года рождения, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 11 декабря 2017 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик своим решением от 22 марта 2018 г. № <данные изъяты> отказал в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Истец считал отказ незаконным. Указал, что продолжительность его стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 05 месяцев 08 дней. В соответствии с правилами, установленными пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», при стаже работы в РКС в 12 лет 05 месяцев 08 дней возраст, установленный ст. 8 названного закона, подлежит уменьшению на 48 месяцев (12x4 месяца), что в календарном исчислении составляет 4 года. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца в 46 лет (50 лет - 4 года). Пономарчук В.М. просил суд признать незаконным и отменить решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с включением периодов работы: с 16.08.1993 по 01.09.1995 — 02 года 16 дней, на шахте «<данные изъяты>», ранее являлась организацией <данные изъяты>, в должности горнорабочего подземного; с 14.05.1999 по 30.11.1999 — 06 месяцев 17 дней, на АО «<данные изъяты>»; с 18.10.2001 по 30.10.2001 — 13 дней, курсы с отрывом от производства; с 05.01.2002 по 20.01.2002 — 16 дней в ОАО «<данные изъяты>»; с 06.08.2002 по 07.08.2002 — 02 дня, курсы с отрывом от производства; с 01.07.2008 по 18.04.2011 — 02 года 09 месяцев 18 дней, в ООО «<данные изъяты>» на должности горного мастера; с 22.04.2011 по 15.06.2017 — 5 лет 10 месяцев 28 дней, в АО «<данные изъяты>» на должностях мастер горный участка на подземных работах (с 22.04.2011 по 16.05.2011), заместителя начальника участка на подземных работах (с 17.05.2011 по 20.03.2012), и.о. начальника участка на подземных работах (с 21.03.2012 по 10.01.2013), мастер горного участка на подземных работах (с 11.01.2013 по 15.06.2017), и назначить ему досрочную пенсию по старости с 09.01.2018 года, обязать ответчика возместить понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб. Истец и его представитель в судебное заседание явились, иск поддержали. Представитель ответчика в судебное заседание явилась, иск не признала, представила возражения на исковое заявление. Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 04 декабря 2018 года иск Пономарчука В.М. оставлен без удовлетворения Дополнительным решением Железнодорожного городского суда Московской области от 20 июня 2019 года постановлено: признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области от 22 марта 2018 г. № <данные изъяты> в части невключения в стаж работы Пономарчука В.М., с учетом которого назначается страховая пенсия по старости, периодов работы в ОАО «<данные изъяты>»: с 18.10.2001г. по 30.10.2001г. - 00 лет 00 мес. 13 дней с 06.08.2002г. по 07.08.2002г. - 00 лет 00 мес. 02 дня. Возложить на ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области обязанность принять решение о включении в стаж работы Пономарчука В.М. с учетом которого назначается страховая пенсия по старости, периодов работы в ОАО «<данные изъяты>»: с 18.10.2001г. по 30.10.2001г. - 00 лет 00 мес. 13 дней с 06.08.2002г. по 07.08.2002г. - 00 лет 00 мес. 02 дня. В удовлетворении иска Пономарчука В.М. к ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области об обязании принять решение о включении в стаж работы периодов работы: с 16.08.1993 по 01.09.1995 — 02 года 16 дней, на шахте «<данные изъяты>», ранее являлась организацией <данные изъяты>, в должности горнорабочего подземного; с 14.05.1999 по 30.11.1999 — 06 месяцев 17 дней, на АО «<данные изъяты>»; с 05.01.2002 по 20.01.2002 — 16 дней в ОАО «<данные изъяты>»; с 01.07.2008 по 18.04.2011 — 02 года 09 месяцев 18 дней, в ООО «<данные изъяты>» на должности горного мастера; с 22.04.2011 по 15.06.2017 — 5 лет 10 месяцев 28 дней, в АО «<данные изъяты> на должностях мастер горный участка на подземных работах (с 22.04.2011 по 16.05.2011), заместителя начальника участка на подземных работах (с 17.05.2011 по 20.03.2012), и.о. начальника участка на подземных работах (с 21.03.2012 по 10.01.2013), мастер горного участка на подземных работах (с 11.01.2013 по 15.06.2017), в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 09.01.2018 года-отказать. Не согласившись с решением суда, Пономарчук В.М. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В силу статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 22 марта 2018 г. № <данные изъяты>, и дополнением к нему от 03.12.2018 года, установлено, что стаж работы истца по Списку № 1 составляет 14 лет 9 месяцев 23 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 5 месяцев 9 дней. При этом дополнением Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области к решению от 03.12.2018 года, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 и с п. 6 ч. 1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», включены периоды работы Пономарчука В.М. на шахте «<данные изъяты>», в должности горного мастера: с 16.08.1993г. по 01.09.1995г. - 02 года 00 мес. 16 дней, на АО «<данные изъяты>»: с 14.05.1999г. по 30.11.1999г. - 00 лет 06 мес. 17 дней, периоды работы в ОАО «<данные изъяты>»: с 18.10.2001г. по 30.10.2001г. - 00 лет 00 мес. 13 дней с 05.01.2002г. по 20.01.2001 г. - 00 лет 00 мес. 16 дней, с 06.08.2002г. по 07.08.2002г. - 00 лет 00 мес. 02 дня. Не включен в стаж работы по Списку № 1 период работы с 01.07.2008г. по 18.04.2011г., поскольку, согласно выписке из индивидуального лицевого счета Пономарчука В.М., за период с 01.07.2008г. указан код «особые условия труда» по Списку № 2, в период с 24.02.2010г. по 18.04.2011г. код льготы не указан. Не включен в стаж работы по Списку № 1 период работы с 22.04.2011г. по 15.05.2017г., поскольку на основании справки работодателя он включен в стаж по Списку № 2. Пономарчук В.М. не оспаривал дополнительное решение суда в части отказа во включении периодов с 01.07.2008г. по 18.04.2011г. и с 22.04.2011г. по 15.05.2017г. в стаж по Списку № 1. Таким образом, при рассмотрении вопроса о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» следует исходить из того, что стаж его работы по Списку № 1 составляет 14 лет 9 месяцев 23 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 5 месяцев 24 дней. Суд первой инстанции правильно указал, что истец будет иметь право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при достижении возраста 50 лет. На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» будет иметь право на назначение досрочной страховой пенсии ранее достижения 60 лет на 4 года, то есть с 56 лет. Суд правильно указал, что оснований для назначения истцу пенсии в возрасте 46 лет- с 09.01.2018 года, не имеется, решение пенсионного органа об отказе истцу в установлении пенсии является законным. Довод истца о суммировании периодов работ, включенных в специальный стаж по Списку № 1,с периодами работы в районах Крайнего Севера и признании права на назначении пенсии с 9 января 2018 года, правильно признан судом первой инстанции несостоятельным, поскольку в силу статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях» двойное снижение пенсионного возраста допускается только при наличии одновременно двух условий: если имеется 15-20 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона. Поскольку у истца не имеется стажа работ в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо приравненных к ним местностях не менее 20 лет, постольку двойное снижение пенсионного возраста, то есть 50 лет (пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») минус 5 лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»), к истцу не применимо. Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, правильно применил нормы материального права и постановил законное и обоснованное решение. Правильность выводов суда подтверждается правовой позицией, высказанной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 25.06.2019 года № 1745-О. Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, что не является основанием для отмены решения суда. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 04 декабря 2018 года и дополнительное решение Железнодорожного городского суда Московской области от 20 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономарчука В. М. оставить без удовлетворения. Председательствующий Судьи |
