Судья Щербаков Л.В. Дело 33-23207/21 Уникальный идентификатор дела 50RS0039-01-2021-001949-36 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 августа 2021 года г. Красногорск Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда председательствующего судьи Цуркан Л.С., судей Мизюлина Е.В., Рыбкина М.И., при секретаре судебного заседания Болоновой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 26 мая 2021 года по делу по иску Д.В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, заслушав доклад судьи Цуркан Л.С., объяснения истца, УСТАНОВИЛА: Д.В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать незаконными решения № 200000048702/365923/20 от 21 мая 2020 года и № 210000022051/1254754/20 от 3 ноября 2020 года, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 14.05.1984 года по 30.06.1984 года в должности ученика горнорабочего очистного забоя шахта «Привольнянская», ПО «Лисичанскуголь»; с 21.09.1984 года по 21.12.1984 года в должности подземного ученика электрослесаря с полным рабочим днём под землей, шахта «им. Д.Ф. Мельникова», ПО «Лисичанскуголь»; с 29.03.1985 года по 21.04.1985 года в должности подземного ученика электрослесаря с полным рабочим днём под землей, шахта «Новодружеская», ПО «Лисичанскуголь»; с 27.08.1985 года по 13.10.1985 года в должности горного мастера шахта «Тошковская», п/о «Первомайскуголь»; с 08.02.1988 года по 12.10.1995 года в должности ученика горнорабочего 1 разряда, в должности подземного горнорабочего 3 разряд, в должности подземного ученика проходчика 1 разряда, в должности подземного проходчика 4 разряда, в должности подземного горнорабочего 3 разряда, в должности подземного горного мастера, шахта «им. Д.Ф. Мельникова», ПО «Лисичанскуголь»; с 19.10.1995 года по 12.12.1996 года в должности оператором технологической установки АВТ-3 по переработке сернистой нефти 4-разряда, «Лисичанский нефтеперерабатывающий завод». ООО «Нефтеоргсинтез», с 23.10.1985 года по 02.11.1987 года - военная служба, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2020 года, т.е. с момента возникновения такого права. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что решениями ответчика ему отказано в назначении страховой пенсии досрочно ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа по требуемой продолжительности. Полагая принятые решения незаконным, истец указывает на то, что ответчик сослался на отсутствие подтвержденного факта работы истца, т.к. им не представлен оригинал трудовой книжки, а только заверенная копия. В справках, полученных с мест его работы, не указана дата его рождения. Истец полагает, что все периоды его работы подтверждены записями в трудовой книжке, которую ответчик неправомерно не принял во внимание. С учетом данных обстоятельств, Д.В.В. полагает, что у ответчика не имелось правовых оснований для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В судебном заседании Д.В.В. исковые требования подержал, пояснив, что получить оригинал трудовой книжки он не может, т.к. она находится на предприятии, расположенном на территории контролируемой Украиной. Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что считает принятые решения законными и обоснованными. Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Не согласившись с вынесенным решением, Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Согласно ст. ст. 196 и 198 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд. Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, 21 февраля 2020 года Д.В.В. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил копию трудовой книжки, заверенную отделом кадров с последнего места работы в Украине ЧАО «ЛИНИК», паспорт гражданина РФ, военный билет НУ № 9287859. Д.В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.04.2015 года, в его страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, учтены следующие периоды: 23.10.1985 года по 02.11.1987 года- 2 года 9 дн. (служба в армии); 16.06.2015 года по 15.10.2015 года – 4 мес. (работа на общих условиях); 01.10.2017 года по 06.12.2017 года – 2 мес. 6 дней (работа на общих условиях); 23.05.2018 года по 05.07.2018 года – 1 мес. 13 дн. (работа на общих условиях); 07.09.2018 года по 10.10.2019 года – 1 год 1 мес. 4 дн (работа на общих условиях); 28.11.2019 года по 19.12.2019 года – 22 дн.(работа на общих условиях). Продолжительность учтенного страхового стажа Данько В.В. на дату обращения, 21.02.2020 года, составила 03 года 09 месяцев 24 дня при требуемом 20 лет. Решением от 20.05.2020 года №200000048702/36592320 Данько В.В. было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ из-за отсутствия специального стажа - 10 лет и необходимого страхового стажа - 20 лет. 04 августа 2020 года Д.В.В. вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. В дополнение к ранее представленному военному билету были представлены справки о стаже работы из Республики Украина № 521 от 11.02.2020 года, № 524 от 1102.2020 года, № 523 от 11.02.2020 года, №168 от 18.02.2020 года, № 129 от 14.02.2020 года, № 171 от 18.02.2020 года, № 522 от 11.02.2020 года, № 127 от 14.02.2020 года, 129 от 14.02.2020 года, № 46 и № 47 от 12.02.2020 года, № 169 от 18.02.2020 года, № 170 от 18.02.2020 года, № 1393-1398/01-26 от 25.03.2020 года, № 101 от 26.03.2020 года, № 10 от 12.02.2020 года. С учетом требований п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, принимая во внимание, что в представленных справках не указана полная дата рождения истца, Управлением ПФР были направлены запросы об истребовании справок о стаже работы в Министерство энергетики и защиты окружающей среды Украины Государственное предприятие «Первомайскуголь» обособленное предприятие «Шахта Тошковская» (от 19.08.2020 №315-6898, от 17.09.2020 №315-8021), в Трудовой Архив Лисичанского района Луганской области (от 19.08.2020 №315-6894), в Министерство энергетики и защиты окружающей среды Украины обособленное подразделение «Шахта Привольнянская» ПАО «Лисичанск уголь» (от 19.08.2020 №315-6899, №315-6896, №315-6897, от 17.09.2020 №315-8024, №315-8022, №315-8023). На запрос поступили следующие документы: сопроводительное письмо №3329/02-33 от 07.05.2020 года; справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины с 01.01.2002 года по 01.07.2011 года на Д.В.В. без указания даты рождения; справка о стаже № 357/01-27 от 22.09.2020 года на Д.В.В. с указанием даты рождения; справки № 523 и 524 от 23.09.2020 года на Д.В.В. без указания даты рождения, а также справка-сверка № 700 от 29.07.2020 года на Д.В.В. с указанием даты рождения. С учетом представленных документов, в бесспорном порядке ГУ- Управления ПФР №15 по г. Москве и МО в страховой стаж Д.В.В. на дату обращения было зачтено 10 лет 01 месяц 24 дня при требуемом стаже 20 лет, в специальный стаж 1 месяц 15 дней, при необходимом 10 лет. В страховой стаж, для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Управлением ПФР учтены следующие периоды: 27.08.1985 года по 28.08.1985 года - 2 дн. (работа на общих условиях): 29.08.1985 года по 13.10.1985 года – 1 мес.15 дн. (работа списку №1); 23.10.1985 года по 02.11.1987 года – 2 года 9 дн. (служба в армии); 19.10.1995 года по 31.12.2001 года – 6 лет 2 мес.13 дн. (работа на общих условиях); 16.06.2015 года по 15.10.2015 года – 4 мес. (работа на общих условиях); 01.10.2017 года по 06.12.2017 года – 2 мес.6 дн. (работа на общих условиях); 23.05.2018 года по 05.07.2018 года – 1 мес.13 дн. (работа на общих условиях); 07.09.2018 года по 10.10.2019 года – 1 год 1 мес.4 дн. (работа на общих условиях); 28.11.2019 года по 19.12.2019 года – 22 дн. (работа на общих условиях). 03.11.2020 года было принято решение №210000022051/1254754/20 об отказе в установлении Д.В.В. досрочной страховой пенсии по старости. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы оспариваемых периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, что истец в указанные периоды был постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 1, что подтверждается представленными в материалы дела трудовой книжкой, а также справками работодателя. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего. В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона. Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 5 «О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 N 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 3). В соответствии со Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено: - всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах. Раздел I - Горные работы, п. 1, подраздел 1а, поз. 1010100а; - электрослесарям (слесарям) дежурным и по ремонту оборудования на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Раздел I - Горные работы, п. 2, поз. 1010300а-19931. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Указанное положение закреплено и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. В случае, если пенсионные права приобретены на территории государства, с которым Российская Федерация заключила международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения, при определении права на пенсию применяются правила указанного договора. К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается страховой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу указанного Соглашения. В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением 1 к Распоряжению Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 указанных Правил). Вопреки доводам ответчика, суд первой инстанции обоснованной исходил из того, что в материалы дела представлена заверенная надлежащим образом копия трудовой книжки истца серии БТ-I N 0855892, вкладыш АТ-IV N 2902553. Трудовая книжка выдана 08.08.1984, на титульном листе имеется печать организации и подпись лица, ответственного за выдачу трудовой книжки. В указанной трудовой книжке имеются сведения о спорных периодах работы истца, которые не были учтены пенсионным органам, а именно: - с 14.05.1984 года по 30.06.1984 года в должности ученика горнорабочего очистного забоя шахта «Привольнянская», ПО « Лисичанскуголь»; с 21.09.1984 года по 21.12.1984 года в должности подземного ученика электрослесаря с полным рабочим днём под землей, шахта « им. Д.Ф. Мельникова», ПО « Лисичанскуголь»; с 29.03.1985 года по 21.04.1985 года в должности подземного ученика электрослесаря с полным рабочим днём под землей, шахта «Новодружеская», ПО « Лисичанскуголь»; с 27.08.1985 года по 13.10.1985 года в должности горного мастера шахта «Тошковская», п/о «Первомайскуголь»; с 08.02.1988 года по 12.10.1995 года в должности ученика горнорабочего 1 разряда, в должности подземного горнорабочего 3 разряд, в должности подземного ученика проходчика 1 разряда, в должности подземного проходчика 4 разряда, в должности подземного горнорабочего 3 разряда, в должности подземного горного мастера, шахта « им. Д.Ф. Мельникова», ПО « Лисичанскуголь»; с 19.10.1995 года по 12.12.1996 года в должности оператором технологической установки АВТ-3 по переработке сернистой нефти 4-разряда, «Лисичанский нефтеперерабатывающий завод». ООО «Нефтеоргсинтез». Однако, все периоды трудовой деятельности истца, указанные в трудовой книжке, совпадают с данными, изложенными в справках № 521 от 11.02.2020г., № 524 от 1102.2020г., № 523 от 11.02.2020г., №168 от 18.02.2020г., № 129 от 14.02.2020г., № 171 от 18.02.2020г.,№ 522 от 11.02.2020г., № 127 от 14.02.2020г., 129 от 14.02.2020г., № 46 и № 47 от 12.02.2020г., № 169 от 18.02.2020г., № 170 от 18.02.2020г., № 1393-1398/01-26 от 25.03.2020г., № 101 от 26.03.2020г., № 10 от 12.02.2020г., а также записями в военном билете. Таким образом, принимая во внимание, что по тексту указанных справок, составленной в отношении одного лица, содержится правильное указание имени истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу представленные справки имеют отношение к трудовой деятельность именно Д.В.В., несмотря на отсутствие указания на дату рождения. При этом, согласно п. 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. Таким образом, вопреки доводам ответчика, суд приходит к выводу о том, что оснований ставить под сомнение сведений содержащихся в трудовой книжке истца и представленных справок в отношении истца не имеется, а очевидная описка в справках, заполняемых работодателем, не может лишать истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и влечь для него негативные последствия. Согласно положениям ст. 11 Соглашения от 13.03.1992г., необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. При указанных обстоятельствах, пенсионный орган мог принять к рассмотрению представленную истцом справку о работе. Неполучение пенсионным органом документов также не должно нарушать пенсионные права истца. При указанных обстоятельствах, поскольку периоды работы истца имели место до 01.01.2002 года на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года, подлежат принятию на территории Российской Федерации без легализации, в связи с чем, у суда первой инстанции мелись основания для признания незаконными принятых решений и включении в специальный стаж спорных периодов работы. Между тем, разрешая требования о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, с 21.02.2020 года, суд первой инстанции исходил из преждевременности назначения страховой пенсии, в связи с чем, обязал повторно рассмотреть поданное истцом заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции неправильным и противоречащим задачам гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ), предусматривающим рассмотрение и разрешение спора в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений… Кроме того, суд первой инстанции не изложил причину преждевременности заявленного истцом требования. Между тем, исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», с учетом включенного пенсионным органом и судом первой инстанции специального стажа на дату обращения 21.02.2020 года у истца достаточно. Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованным довод апелляционной жалобы об отсутствии у истца, необходимого страхового стажа 20 лет. При этом, судебная коллегия учитывает в том числе, включенный судом специальный стаж, периоды которого не пересекаются с ранее зачтенными периодами в страховой стаж истца пенсионным органом. Требований о включении иных периодов в общим страховой стаж истцом не заявлялось. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований Д.В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 21.02.2020 года, вынесении в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2020 года Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Раменского городского суда Московской области от 26 мая 2021 года в части удовлетворения исковых требований Д.В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 21.02.2020 года отменить. В отмененной части принять новое решение. В удовлетворении исковых требований Д.В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2020 года отказать. В остальной части решение суда оставить без изменения. Апелляционную жалобу Государственному Учреждению – Управлению ПФР № 15 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично. Председательствующий Судьи Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 15.09.2021 года |
