Судья: Пчелинцева С.Н. дело № 33-9736/2022 50RS0042-01-2021-007243-97 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего: Мирошкина В.В., судей: Смольянинова А.В., Данилиной Е.А., при помощнике судьи Кондобаровой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании 30 марта 2022 года гражданское дело по иску Балабаева Ю. Н. к ООО «Сергиево-ПосадскийО.», ООО «МосОблЕИРЦ» о возложении обязанности присвоить лицевой счет, обеспечить выставление платежных документов, признание платежных документов в части незаконными, взыскании судебной неустойки, по апелляционной жалобе Балабаева Ю. Н. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 02 декабря 2021 года, заслушав доклад судьи Смольянинова А.В., объяснения представителя истца Смирнова Н.В., представителя ответчика ООО «Сергиево-Посадский Региональный Оператор» Левыкина В.С., представителя ответчика ООО «МосОблЕИРЦ» Глазковой Е.Ю., У С Т А Н О В И Л А: Истец Балабаев Б.Н. обратился в суд с иском к ООО «Сергиево-ПосадскийО.» и ООО «МосОблЕИРЦ» в обоснование исковых требований указав, что истец является собственником помещения <данные изъяты>, расположенного по <данные изъяты>, а также потребителем жилищно-коммунальных услуг в данном помещении. Решением общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <данные изъяты> от 23.12.2018г., в пункте 3 принято решение о заключении с «01» января 2019 года собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Р. О. по обращению с твердыми коммунальными отходами. 17.08.2020г. между ТСЖ МЖД «Чайка-11» и ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» было подписано соглашение о расторжении договора <данные изъяты> от 2018 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно указанному соглашению, договор <данные изъяты> на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 2018 г. расторгнут с «01» сентября 2019 года. Таким образом, с 01.09.2019г. ответчик является исполнителем по услуге - обращение с твердыми коммунальными отходами. Истцу выставляется единственный платежный документ, содержащий строчку об оплате ЖКУ от ООО «МосОблЕИРЦ» ИНН:<данные изъяты>. Как указывает истец в исковом заявлении, действующее законодательство не допускает указание в платежном документе, банковских реквизитов платежного агента или иного лица, не являющегося исполнителем коммунальных услуг. По мнению истца, в нарушение действующего законодательства, в качестве получателя платежа указаны не банковские реквизиты ответчика, а банковские реквизиты ЕИРЦ. Истец считает, что ЕИРЦ не может быть получателем денежных средств за жилищно-коммунальные услуги, поскольку не является исполнителем коммунальных услуг. Заключенный между ЕИРЦ и ответчиком договор, необоснованно навязал истцу требование о перечислении платы за ЖКУ на счет ЕИРЦ. Однако, в соответствии с нормами ГК РФ, договор, заключенный между ответчиком и ЕИРЦ не порождает каких-либо правовых последствий для третьих лиц, то есть для истца. По утверждению истца, он не имеет возможности оплачивать ЖКУ по вине ответчика. При любой форме оплаты, денежные средства поступят на счет ЕИРЦ. Ответчик в нарушение закона не обеспечил выставление, истцу, как потребителю, платежных документов, предусмотренных действующим законодательством. Таким образом, истец считает, что ответчик не только не обеспечил различные способы внесения платы за ЖКУ по выбору потребителя (истца), но и лишил истца возможности оплачивать ЖКУ непосредственно исполнителю (ответчику) на его расчетный счет. С целью досудебного урегулирования спора, 22.04.2021г. истцом было подано заявление по изложенным выше нарушениям в адрес ответчика. Ответчик проигнорировал указанное заявление и по настоящее время никакой ответ истцу не представил. С учетом уточнения требований истец просит суд: - обязать ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» присвоить Балабаеву Ю. Н. лицевой счет (номер идентификатор плательщика), который позволит производить оплату по услуге «Обращение с твердыми коммунальными отходами» с использованием системы «Сбербанк Онлайн», системы ГИС ЖКХ (<данные изъяты>), через официальном сайте ООО «Сергиево- Посадский Р. О.» (<данные изъяты>), а также письменно сообщить Балабаеву Ю. Н. номер указанного лицевого счета в 30-тидневный срок с момента вступления решения в законную силу; - обязать ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» обеспечить выставление платежных документов, соответствующих требованиям пп. «б», п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 и Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг", с указанием в качестве получателя платежа банковских реквизитов ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» в 30-тидневный срок с момента вступления решения в законную силу; - признать платежные документы, выставляемые ООО «МосОблЕИРЦ» в адрес Балабаева Ю. Н. не законными в части произведения начислений по услуге «Обращение с твердыми коммунальными отходами» и не соответствующими пп. «б», п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг". В случае неисполнения ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» решения суда в 30-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, с ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» подлежит взысканию в пользу Балабаева Ю. Н. судебная неустойка в размере 500 (пятьсот) рублей за каждый день просрочки исполнения со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения (30 дней с момента вступления решения в законную силу) до дня его фактического исполнения. В судебное заседание истец Балабаев Ю.Н. не явился, извещен. Представитель истца по доверенности Смирнов Н.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточненном иске, а также дополнительных пояснениях (л.д.39-44). Пояснил, что истец не производит оплату по графе «обращение с ТКО», выставляемую в платежном документе ООО «МосОблЕИРЦ» с <данные изъяты>. ранее он производил оплату за обращение с ТКО в ТСЖ МЖД «Чайка-11». Истец не производит оплату, так как в платежном документе нет банковских реквизитов ООО «Сергиево-Посадский Р. О.». ООО «МосОблЕИРЦ» открыло для истца единый лицевой счет. Истец не может оплатить по этому счету на сайте ООО «Сергиево-Посадский Р. О.». Производить оплату по банковским реквизитам ООО «Сергиево-Посадский Р. О.», которые имеются на сайте ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» истец не пробовал, так как не имеет такой возможности. Истец считает, что если ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» не открыл лично на него лицевой счет, то идентифицировать его платеж будет сложно. Считает, что ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» обязан открыть истцу лицевой счет как поставщик коммунальной услуги, так как истца не устраивает производить оплату за обращение с ТКО по лицевому счету, открытому платежным агентом ООО «МосОблЕИРЦ». Считает, что права истца нарушены тем, что ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» не обеспечил различные способы оплаты за оказываемую услугу. Представитель ответчика ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» по доверенности Левыкин В.С. в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.77-80, 113-115). Пояснил, что в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области в Сергиево-Посадской зоне, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора 28.04.2018г. между Министерством экологии и природопользования Московской области и ответчиком, последний наделен статусом Р. О. по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 10 лет. ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» приступило к выполнению своих обязанностей с 01.01.2019г. С 01.09.2019г. жители многоквартирного дома по <данные изъяты> переведены на прямые договоры с Р. О., что исключает дальнейшее участие с указанной даты Управляющей компании в правоотношениях между собственниками жилых помещений и Р. О.. Ввиду отсутствия собственного расчетного центра, Р. О. воспользовался правом, предоставленным ему законом на осуществление расчетов за коммунальную услугу по обращению с ТКО при участии платежного агента. Между ООО «МосОблЕИРЦ» и Р. О. заключен договор <данные изъяты> от <данные изъяты> об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, в том числе - «Обращение с ТКО» и включение их в единый платежный документ. МКД по адресу истца (<данные изъяты>) поименован в приложении <данные изъяты> к дополнительному соглашению к Договору <данные изъяты> от 21.11.2018г. По указанию Р. О., в рамках исполнения вышеуказанного договора, на имя Балабаева Ю.Н. открыт и присвоен лицевой счет <данные изъяты> который указан в едином платежном документе. Возможность оплаты за коммунальные услуги платежному агенту прямо предусмотрена п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг <данные изъяты>. При этом потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах. Ни одним нормативно-правовым актом Российской Федерации на Р. О. не возложена обязанность по подключению и интегрированию к банковским системам и сервисам, в том числе Сбербанк Онлайн, равно как и обязанность Р. О. осуществлять прием денежных средств через свой официальный интернет-сайт. Оплатить коммунальные услуги, в том числе по обращению с ТКО через систему ГИС ЖКХ возможно после регистрации и подключении лицевого счета в личном кабинете ГИС ЖКХ, Р. О. не несет ответственности за корректную работу системы ГИС ЖКХ. В связи с чем считают требование истца об обязании присвоить лицевой счет, который позволит производить оплату услуг именно через системы Сбербанк Онлайн, ГИС ЖКХ, а также официальный сайт Р. О. незаконными и необоснованными. Также указал, что ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» и ООО МосОблЕИРЦ» являются коммерческими организациями, а выполнение условий заключенного договора находится исключительно в ведении двух хозяйствующих субъектов. Форма и содержание платежного документа также определена в приложении <данные изъяты> к указанному Договору. Истец не является стороной по вышеуказанному Договору, не наделен полномочиями по контролю за деятельностью юридических лиц, не наделен функциями по Государственному надзору за соблюдением юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации, в том числе за исполнением хозяйствующими субъектами условий договоров, заключенных между ними, а также по разрешению договорных споров сторон договоров, в связи с чем требование истца об обязании ответчика выставления платежных документов, соответствующих требованиям п. «б» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг а также требование о признании платежных документов в части произведения начислений по услуге «Обращение с ТКО» являются необоснованными. Нарушений прав истца как потребителя коммунальной услуги со стороны ответчика не допущено. На официальном сайте Р. О. в информационно¬-коммуникационной сети интернет по адресу: http://s-posadskyro.ru/во вкладке «раскрытие информации» - «Общая информация о регулируемой организации» <данные изъяты> размещена контактная информация Р. О., в том числе с указанием банковских реквизитов. При желании истец может произвести оплату по банковским реквизитам, денежные средства попадут на счет Р. О., но при заполнении квитанции необходимо указать полностью все данные, указать назначение платежа, чтобы можно было идентифицировать плательщика. Р. О. поступали платежи напрямую, но, в случае их поступлении сведения о них передаются Р. О. в ООО «МосОблЕирц» для внесения платежей по лицевому счету плательщика, так как своего расчетного Центра у Р. О. нет. Между ООО «МосОблЕИРЦ» и Р. О. производятся сверки, претензий, что какие-то платежи не зачтены, не поступает. Полагает требования истца необоснованным и просит в иске отказать. Представитель ответчика ООО «МосОблЕИРЦ» Глазкова Е.Ю. в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в иске отказать. Пояснила, что между ООО «МосОблЕИРЦ» и ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» заключен агентский договор - договор <данные изъяты> от <данные изъяты> об организации расчетов за ЖКУ. Согласно данному договору ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» поручает ООО «МосОблЕИРЦ» осуществлять печать и доставку платежных документов плательщикам, прием денежных средств и дальнейшее их перечисление (п. 5 договора). Истец ссылается на незаконность выставляемых ООО «МосОблЕИРЦ» платежных документов, однако ЕПД полностью соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. <данные изъяты> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). Решением суда исковые требования Балабаева Ю. Н. к ООО «Сергиево-ПосадскийО.», ООО «МосОблЕИРЦ» о возложении обязанности присвоить лицевой счет, обеспечить выставление платежных документов, признании платежных документов в части незаконными, взыскании судебной неустойки – оставлены без удовлетворения. Не согласившись с вышеприведённым решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу на предмет его отмены, как незаконного. Обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив материалы дела в пределах этих доводов, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, как постановленного в соответствии с действующими нормами материального и процессуального права, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. По смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ч.7.5 ст. 155 ЖК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и Р. О. по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно ч.1 ст. 157.2 ЖК РФ, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п.4.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ, коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, Р. О. по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Как установлено судом, истец Балабаев Ю.Н. является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по <данные изъяты> (л.д.9-10). Решением общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <данные изъяты> от 23.12.2018г., в пункте 3 принято решение о заключении с «01» января 2019 года собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Р. О. по обращению с твердыми коммунальными отходами. 17.08.2020г. между ТСЖ МЖД «Чайка-11» и ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» было подписано соглашение о расторжении договора № СПРО-2018-0001271 от 2018г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно указанному соглашению, договор № СПРО-2018-0001271 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 2018г. расторгнут с «01» сентября 2019 года (л.д.11-14). Обратившись в суд, истец считает незаконным выставление ему оплаты за услугу «обращение с ТКО» платежным агентом ООО «МосОблЕИРЦ» в формируемых ООО «МосОблЕИРЦ» платежных документах без указания в платежных документах реквизитов ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» и без присвоения ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» истцу отдельного лицевого счета по услуге «обращение с ТКО», в подтверждение чего истцом представлены платежные документы, выставляемые ему для оплаты ООО «МосОблЕИРЦ» (л.д.24-25). В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области в Сергиево-Посадской зоне, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора 28.04.2018г. между Министерством экологии и природопользования Московской области и ответчиком, последний наделен статусом Р. О. по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 10 лет (л.д.116-123). Между ООО «МосОблЕИРЦ» и Р. О. заключен договор <данные изъяты> от 21.11.2018г. об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, в том числе - «Обращение с ТКО» и включение их в единый платежный документ. МКД по адресу истца (<данные изъяты>) поименован в приложении <данные изъяты> к дополнительному соглашению к Договору <данные изъяты> от 21.11.2018г. (л.д.81-96). По указанию Р. О., в рамках исполнения вышеуказанного договора, на имя Балабаева Ю.Н. открыт и присвоен лицевой счет <данные изъяты> который указан в едином платежном документе (л.д.24-25). Согласно ч.1,2 ст.24.7 Федерального закона от <данные изъяты> N 89-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "Об отходах производства и потребления", Р. О. заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для Р. О.. Р. О. не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Р. О. вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Р. О. обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги Р. О. по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Р. О.. На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что заключение между ООО «Сергиево-Посадский Р. О.» и ООО «МосОблЕИРЦ» договора от <данные изъяты> об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, в том числе «Обращение с ТКО» и включении их в единый платежный документ соответствует нормам действующего законодательства и прав истца не нарушает. Обязанности Р. О. прописаны в Федеральном законе №89-ФЗ от <данные изъяты>, в том числе в ч.2 ст.24.7. Доказательств, что Р. О. не исполняет свои обязанности по отношению к истцу, как к потребителю, истцом суду не предоставлено. Обязанность Р. О. открыть истцу лицевой счет, минуя своего платежного агента по приему платежей, нормами действующего законодательства не предусмотрена. Судом установлено, что на сайте Р. О. имеется вся необходимая информация, в том числе и банковские реквизиты. Отсутствие возможности оплаты за коммунальную услугу «обращение с ТКО» на сайте Р. О. не может считаться нарушением прав истца как потребителя, поскольку сбор денежных средств по указанной услуге осуществляет платежный агент Р. О., договор с которым не признан незаконным. Платежным агентом ООО «МосОблЕИРЦ» истцу ежемесячно выставляются счета на оплату услуги «обращение с ТКО», что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании. Нежелание истца производить оплату указанной услуги на счет платежного агента не может являться основание для признания договора с платежным агентом и выставляемых им счетов на услугу «обращение с ТКО» незаконным. Форма и содержание платежного документа определены в Приложении <данные изъяты> к Договору <данные изъяты> от 21.11.2018г. (л.д.87 об.), который является действующим. Выставляемые истцу платежные документы соответствуют указанной форме. На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и постановил обоснованное и законное решение, при этом не допустил нарушений норм процессуального права. Все доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения. Решение суда первой инстанции полностью соответствует требованиям норм процессуального и материального права, и судебная коллегия считает его законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену решения суда, в том числе и безусловную (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ), судебной коллегией не установлено. Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 02 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Балабаева Ю. Н. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: |
