НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Апелляционное определение Московского областного суда (Московская область) от 28.03.2022 № 33-9416/2022

Судья Кулагина И.Ю. Дело № 33-9416/2022

50RS0052-01-2021-007738-22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Гирсовой Н.В., Мизюлина Е.В.,

при помощнике судьи Аристархове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 марта 2022 года апелляционную жалобу Кавдаевой В. И. на решение Щелковского городского суда Московской области от 18 октября 2021 года по делу

по иску Кавдаевой В. И. к Государственному учреждению –Главному управлению пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в страхой стаж, перерасчет пенсии,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Кавдаева В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет размера пенсии, включив в страховой стаж период работы с 01 января 2002 года по 09 февраля 2002 года, обязать Управление по городским округам Щелково и Фрязино государственного учреждения Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области произвести ФИО. выплату за неучтенный при назначении пенсии период с 23 ноября 2000 года по 09 февраля 2002 года, начиная с 23 ноября 2000 года по 01 апреля 2021 года.

Исковые требования мотивировала тем, что она является получателем трудовой пенсии по старости с 22.11.2000 года. В марте 2021 года сотрудники ПФР сообщили ФИО., что в результате внутренней ревизии (реорганизация ПФР) был обнаружен неучтенный ими трудовой стаж истицы, а именно период с 23 ноября 2000 года по 31 декабря 2001 года, перерасчет за который был сделан с 01 апреля 2021 года. Однако, согласно записей в трудовой книжке истца, стаж работы в должности учителя английского языка УВК «Школа-лаборатория «Лосиный остров» закачивается 09 февраля 2002 года. Истец считает, что ответчиком не был учтён 1 месяц и 9 дней трудового стажа. 25.06.2004 года истец подавала заявление на перерасчет, однако, необходимый перерасчет в тот период произведен не был.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

Истец обратилась с апелляционной жалобой на решение суда, просила отменить, удовлетворив исковые требования.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, учитывая ее надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, а также с учетом ее заявления о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 132, 133).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, считает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом, ФИО с 22 ноября 2000 года является получателем страховой пенсии по старости.

При назначении пенсии по старости ФИО. представлены следующие документы: представление от 22.11.2000г., представленного УВК «Школа лаборатория «Лосиный остров» № 368; справка о заработной плате за период работы в УВК Школа-лаборатория «Лосиный остров» №368 с ноября 1998г. по октябрь 2000г.; диплом об образовании, выданный Карельским государственным педагогическим институтом; свидетельство о заключении брака и перемене фамилии с <данные изъяты>

Периоды трудовой деятельности, учтенные при расчете размера пенсии по протоколу - представления от 22 ноября 2000 года, представленного УВК «Школа лаборатория «Лосиный остров» № 368: 15.08.1963 - 18.08.1965- работа общие условия 02/00/04; 01.09.1965 - 24.06.1969- учеба 03/09/23; 20.08.1969 - 01.09.1975 работа общие условия 06/00/12; 05.09.1975 - 09.07.1979 военная служба 03/10/04; 18.07.1979 - 22.01.1980 работа общие условия 00/06/05; 24.01.1980 - 19.02.1982 работа общие условия 02/00/26; 24.02.1982 - 23.05.1986 работа общие условия 04/03/00 – за пределами РФ; 16.06.1986 - 03.09.1987 работа общие условия 01/02/18 – за пределами РФ; 09.09.1987 - 09.12.1987 работа общие условия 00/03/01 – за пределами РФ; 08.02.1988 - 05.09.1989 работа общие условия 01/06/28; 21.09.1989 - 20.01.1990 работа общие условия 00/04/10; 02.02.1990 - 31.10.1991 работа общие условия 01/09/00; 04.11.1991 - 01.09.1995 работа общие условия 03/09/2; 04.09.1995 - 06.11.1997 работа общие условия 02/02/03; 10.11.1997 - 22.11.2000 работа общие условия 03/00/13.

Пенсия ФИО. исчислена исходя из общего трудового стажа 36 лет 08 месяца 25 дней. Указанный стаж исчислен с учетом периодов учебы в Карельском государственном педагогическом институте (3 года 09 мес. 23 дня), также среднемесячного заработка за 24 месяца работы с ноября 1998г. по октябрь 2000 года.

На момент назначения пенсии по возрасту с 01 февраля 1998 года введен в действие Федеральный закон от 21.07.1997г. №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Пенсии для неработающих граждан дополнительно рассчитывались с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП). Размер ИКП определялся исходя из продолжительности трудового стажа, учтенного календарно, в процентном исчислении от требуемого стажа и отношения среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. В тех случаях, когда размер пенсии, исчисленный с применением индивидуального коэффициента, не достигал размера, предусмотренного другими нормами Закона №340-1, пенсионер вправе был выбрать исчисление пенсии без применения индивидуального коэффициента (ИКП).

На дату назначения пенсии 22.11.2000 года по возрасту ФИО. являлась работающим пенсионером, размер пенсии ФИО определен по нормам Закона РФ от 20.11.1990г. №340-I «О государственных пенсиях в РФ».

В дальнейшем увеличение пенсий производилось в соответствии с Законом «О повышении государственных пенсий в Российской Федерации», которым было определено, что увеличение пенсий должно производиться с учетом роста цен на потребительские товары, а 1 раз в три месяца должен пересчитываться минимальный размер пенсии с учетом изменения индекса цен.

Из представленной в материалы дела копии пенсионного дела ФИО установлено, что по заявлению истца от 19 марта 2021 г. №396146/21 о перерасчете размера пенсии за периоды до 01 января 2015 г. в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 закона №400-ФЗ, перерасчет размера пенсии по стажу, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (за период работы с 23 ноября 2000 г. по 31 декабря 2001г. – 1 года 1 мес. 09 дн.) произведен с 01 апреля 2021 г. с включением указанного периода– с месяца следующего за месяцем подачи заявления на перерасчет пенсии.Стажевый коэффициент составил 0,69.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионное обеспечение ФИО. осуществляется в соответствии с действующим законодательством, стаж учтен полностью, все пенсионные действия по перерасчету размера пенсии произведены в полном объеме, ошибок при расчетах размера пенсии нет,

Судебная коллегия считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а также судом неправильно истолкованы и применены нормы материального права.

Исковые требования истицы о включении в страховой стаж периода работы с 01 января 2002 года по 09 февраля 2002 года в должности учителя в УВК «Школа-лаборатория «Лосиный остров» подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрен механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи. Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п. 3 и п. 4, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 г. - 2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Статьей 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Отказывая включить период работы истицы с 01.01.2002 года по 09.02.2002 года в страховой стаж, Пенсионный орган исходил из того, что согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица (истицы) сведения о выплате страховых взносов указаны до 31.12.2001 года, регистрация в системе государственного пенсионного страхования 02.12.1997 года (л.д. 53).

Вместе с тем, из представленной истицей копии трудовой книжки, она работала в УВК «Школа-лаборатория «Лосиный остров» с 10.11.1997 года по 09.02.2002 года (л.д. 25, 26).

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 разъясняется, что согласно пункту 1 статьи 9пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1статьи 1 и 2222 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Тем самым, не оплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд не должны нарушать права истца о включении в страховой стаж спорного периода работы, поскольку перечисление страховых взносов является обязанностью работодателя, а не работника.

Таким образом, если другими относимыми и допустимыми доказательствами подтверждается стаж работы, то он может быть включен в страховой стаж гражданина.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия считает, что истцом представлены доказательства её работы в УВК «Школа-лаборатория «Лосиный остров» с 10.11.1997 года по 09.02.2002 года, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем, не учтенный Пенсионным фондом стаж работы истицы с 01.01.2002 года по 09.02.2002 года подлежит включению в её страховой стаж.

Возлагая обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.07.2004 года с учетом периода работы с 23.11.2000 г. по 09.02.2002 г., судебная коллегия исходит из следующего.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, истице была назначена пенсия с 22.11.2000 года, учтены периоды её работы до 22.11.2000 года, как работающего пенсионера.

Тем самым, доводы истицы о том, что перерасчет пенсии должен быть произведен с даты назначения пенсии 22.11.2000 года являются необоснованными, поскольку на дату назначения пенсии истица работала, по указанную дату периоды работы были учтены в страховой стаж, и периоды работы с 22.11.2000 года не могли быть приняты, так как не могли быть рассмотрены Пенсионным органом на будущее время.

Как следует из материалов дела, первоначально истица обратилась с заявлением о перерасчете пенсии 25.06.2004 года (л.д.44-45), что также указано в возражениях на исковое заявление (л.д.33), о чем также пояснила представитель ответчика в суде апелляционной инстанции.

На указанную дату Пенсионному фонду были представлены сведения о том, что истица работала в должности учителя в УВК «Школа-лаборатория «Лосиный остров» с 23.11.2000 г. по 09.02.2002 г., что подтверждается трудовой книжкой.

С учетом вышеуказанной нормы закона, судебная коллегия возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца с 01.07.2004 года, с учетом периода работы с 23.11.2000 г. по 09.02.2002 г.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области от 18 октября 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение –Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО период работы в должности учителя в УВК «Школа-лаборатория «Лосиный остров» с 01.01.2002 г. по 09.02.2002 г. и произвести перерасчет пенсии с 01.07.2004 года с учетом периода работы с 23.11.2000 г. по 09.02.2002 г.

Апелляционную жалобу ФИО удовлетворить частично.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 31.03.2022 года.

Председательствующий

Судьи