Судья: Пономарева В.В. Дело № 33-28229/2020 50RS0001-01-2019-005167-27 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А., судей Мизюлина Е.В., Россинской М.В., при секретаре Сегрэ Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2020 года апелляционную жалобу У.К,Л. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 14 октября 2019 года по делу по иску У.К,Л. к Управлению №1 по г.о.Балашиха Управления ПФР по г.Москве и Московской области, ГУ –ГУ ПФР№7 по г.о.Балашиха Управления ПФР по г.Москве и Московской области, заместителю начальника ГУ ПФР №7 Смоленской О.В., Начальнику ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области Губиной Н.Л. о признании незаконными действий, обязании внести изменения в сведения содержащихся в индивидуальном лицевом счете, заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В., объяснения представителя Начальнику ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области, УСТАНОВИЛА: Урман К.Л. обратилась в суд с иском к Управлению №1 по г.о.Балашиха Управления ПФР по г.Москве и Московской области, ГУ –ГУ ПФР№7 по г.о.Балашиха Управления ПФР по г.Москве и Московской области, заместителю начальника ГУ ПФР №7 Смоленской О.В., Начальнику ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области Губиной Н.Л., просила суд: признать незаконными действия Управления №1 ПФР №7 по г.Москве г.о.Балашиха Московской области Смоленской О.В., выразившиеся в отказе провести корректировку индивидуального лицевого счета (далее – ИЛС) и включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периоды работы с 1989г. по 2002г. в Блашихинском отделе социального обеспечения, в ХРУ -647 с учетом времени вынужденного прогула, в ТОО Питерский, в Дзержинском тресте столовых, исчислить ИПК; обязать Управление №1 ПФР№7 по г.Балашиха Московской области ГУ Управление Пенсионного фонда РФ№7 по Московской области произвести корректировку ИЛС, внести изменения в сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете истца за периоды работы с 1989-2002г.г. в Балашихинском отделе социального обеспечения в ХРУ -647 с учетом времени вынужденного прогула, в ТОО Питерский, в Дзержинском тресте столовых, исчислить ИПК; признать незаконным действия заместителя начальника ГУ ПФР №7 Управления Пенсионного фонда РФ ГУ ПФР №7 Смоленской О.В. выразившееся в рассмотрении жалоб Урман К.Л. Исковые требования мотивировала тем, что 14.01.2019 года она обратилась в управление №1 ПФР по г. Балашиха для консультации по пенсионному законодательству относительно включению в трудовой стаж периодов работы и их отражения в лицевом индивидуальном счете застрахованного в ПФР лица (истца). Ответом заместителя руководителя ГУ-ГУ ПФР № 7 по г/о Балашиха управления ПФР по г. Москве и Московской области Смоленской О.В. от 14.02.2019 года было разъяснено, что она может обратиться в отделение Пенсионного фонда для заблаговременной оценки своих пенсионных прав. 28.01.2019 года Урман К.Л. обратилась в управление № 1 ПФР по г. Балашиха для заблаговременной подачи документов для начисление досрочной пенсии, предъявив трудовую книжку. До настоящего времени Управлением № 1 ПФР по г.Балашиха в индивидуальный лицевой счет Урман К.Л. изменения не внесены, корректировка не проведена, о чем свидетельствуют сведения из лицевого счета застрахованного лица ПФР от 05.07.2019 года, несмотря на то, что в распоряжении управления № 1 ПФР № 7 имеются сведения о периодах работы Урман К.Л. в ХРУ 647 и Балашихинском отделе социального обеспечения, поскольку поступили ответы на запросы направленные для подтверждения указанного стажа. Вместе с тем, Урман K.Л. не ставила перед Управлением № 1 ПФР № 7 по Московской области вопрос о принятии решения о назначении пенсии. Действующим законодательством обязанность по корректировке сведений индивидуального лицевого счета пенсионного страхования возложена на органы Пенсионного фонда РФ. Таким образом, Пенсионный незаконно не вносит изменений в лицевой счет застрахованного лица (истицы), касающихся периодов работы с целью учета трудового стажа и ИПК. Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано. Не согласившись с решением суда, истец просила его отменить, исковые требования удовлетворить. В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истицы, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д.25 т.2), а также учитывая её ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 28 т.2). Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившегося представителя ответчика, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области произвести корректировку индивидуального лицевого счета, внести сведения, учесть в индивидуальном пенсионном капитале периоды работы У.К,Л. с 18.10.1989 года по 28.02.1991 года в тресте столовых Дзержинского района Главного управления общественного питания Могорисполкома; с 09.06.1992 года по 29.10.1992 года в Балашихинском отделе социального обеспечения; с 15.02.1995 года по 15.04.1995 года в ТОО фирма Питерский; с 02.10.1995 года по 05.05.1996 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 06.05.1996 года по 26.07.1998 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 26.10.1998 года по 18.04.2002 года в ГУП ППЗ Кучинский, по следующим основаниям. Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 г. «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Настоящее решение суда первой инстанции в указанной части требованиям закона не соответствует. Судом первой инстанции установлено, что 01.03.2019 года Урман К.Л. обратилась в Управление № 1 по г.о. Балашиха ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о трудовом стаже. Управлением №1 по г.о.Балашиха ГУ ПФ №7 по г.Москве и Московской области были направлены запросы в организации ХРУ-647, ТОО Питерский, Дзержинский трест столовых, Балашихинский отдел социального обеспечения в которых работала Урман К.Л. в период времени с 1989г.-2002г. На момент рассмотрения настоящего дела ответы поступили в Управление №1 по г.о.Балашиха ГУ ПФ №7 по г.Москве и Московской области только по двум организациям, а именно, от ХРУ - 647 и Товарищества с ограниченной ответственностью «Фирма «Питерский». Данные периоды работы истицы в ХРУ- 647 отражёны в архивной справке № 4/74709 от 21.06.2019 г., в которой указано, что в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы рабочим и служащим 647 хозрасчетного участка за 1995-1997 г.г. значится У.К,Л., бухгалтер с октября 1995 г по июль 1996 г. были произведены начисления заработной платы. В архивной справке № 37618 от 06.06.2019 г., поступившей из ГБУ г.Москвы «Центрального государственного архива трудовых отношений г.Москвы» указано, что в документах архивного фонда «Товарищество с ограниченной ответственностью «Фирма «Питерский» имеются следующие сведения о работе У.К,Л. (дата рождения не указана) - в лицевом счёте работника за 1995 год имеются записи: «Зачислена с 10.02.1995г. секрет.-машин. 90.000» (дата и номер приказа не указаны), «05.04.1995 г. № 32-1 Отпуск за ребенком до 1,5 лет». В лицевом счёте работника имеются сведения о начислении заработной платы с февраля по апрель 1995 г. Данные периоды работы Урман К.Л. в ХРУ - 647 и Товарищества с ограниченной ответственностью «Фирма «Питерский» в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица на момент рассмотрения дела были отражены, о чём было сообщено истице в письменном виде (исход №7212 от 15.08.2019 г., исход № 7882 от 13.09.2019 г.), что подтверждается приобщенными в материалы сообщениями, направленными в адрес истца. Управлением №1 по г.о.Балашиха также были направлены запросы о стаже и заработной плате о периоде работы истицы в Дзержинском тресте столовых Мосгорисполкома с 01.10.1989 г. по 28.02.1991 г. (запрос № 443991/19 от 01.03.2019 г., № 794419/19 от 19.04.2019 г., № 1089637/19 от 14.06.2019г., № 1282152/19 от 15.07.2019 г., № 1674501/19 от 12.09.2019 г.). Ответы на дату рассмотрения дела в Управление №1 по г.о.Балашиха МО ГУ-ГУПФР№7 по г.Москве и Московской области не поступили. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что периоды работы в Балашихинском отделе социального обеспечения учесть нельзя, поскольку Урман К.Л. не представила в Управление № 1 по г.о. Балашиха ГУ - ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области свидетельство о браке с указанием о смене фамилии с <данные изъяты>. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчиком включены периоды работы в ХРУ - 647 и Товарищества с ограниченной ответственностью «Фирма «Питерский», а также не имеется подтверждения данного периода работы в Дзержинском тресте столовых Мосгорисполкома с 01.10.1989г. по 28.02.1991г. Отказывая в удовлетворении требований по учету в лицевом счете спорного периода работы в Балашихинском отделе социального обеспечения с 09.06.1992 года по 28.10.1992 года, суд указал, что свидетельство о браке, где имеются сведения о смене фамилии с <данные изъяты>, ответчику представлено не было. Судебная коллегия не может согласится с решением суда в данной части, поскольку в данной части судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судом не установлены все юридически значимые обстоятельства по делу. Согласно ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 ст.3 Федерального закона №27-ФЗ). Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.5 Федерального закона №27-ФЗ). На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п.1 ст.6 Федерального закона №27-ФЗ). В силу п.1, 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона №27-ФЗ). Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 12.07.2019 года на запрос прокуратуры ответчиком дан ответ, в котором указывается, что Урман К.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.32 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях». В системе индивидуального (персонифицированного) учета имеются сведения о работе Урман К.Л. только после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то есть, после 2002 года. Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции указанные нормы закона не учел, не распределил бремя доказывания, не предложил истице представить доказательства, подтверждающие её работу в спорные периоды. В суде апелляционной инстанции 02.11.2020 года судебная коллегия руководствуясь абз.2 ч.1 ст.327.1 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ №13 от 19.06.2012 г. «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», определила приобщить к материалам дела дополнительные доказательства, приложенные к дополнительной апелляционной жалобе истца, а именно: определение Балашихинского городского суда от 18.07.2020 г. л.д. 167 т.1, справка из больницы № 2 л.д. 168 т.1, решение Балашихинского городского суда МО от 17.05.2000 г.л.д. 169-170 т.1, запрос от 19.09.2019 г л.д. 194 т.1, ответ из ФКУ «Центрального архива Минобороны РФ от 23.10.2019 г. л.д. 196 т.1, решение об отказе в установлении пенсии от 10.03.2020 г. л.д. 197,198 т. 1, справка о доходах № 870 л.д. 199т.1, копию паспорта (первый лист и листа 15 оборот) л.д. 248 т.1, ответ на обращение из ГУ ЗАГСА МО Балашихинского управления ЗАГС отдел № 1 от 09.10.2019 г. л.д. 249 т.1, справка о заключении брака № 897 л.д. 250 т.1, поскольку они не были представлены истцом по уважительной причине, так как суд первой инстанции не устанавливал по настоящему делу юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и не распределял бремя доказывания данных доказательств, а также судом апелляционной инстанции истребованы дополнительные доказательств, а именно, из Балашихинского городского суда Московской области материалы гражданского дела 2-512/2020 (2-6906/2019) по иску Урман К.Л. к ГУ-ГУ ПФ РФ№ 7 по г.Москве и Московской области об отказе во включении периодов работы в трудовой стаж, обязании включить в трудовой стаж и ИЛС периоды работы, вынесении частного определения, по которому принято решение суда от 19.02.2020 года, также от ответчика - материалы пенсионного дела в отношении истца. В судебном заседании 25.11.2020 года обозревалось пенсионное дело истицы, а также материалы гражданского дела 2-512/2020 (2-6906/2019), кроме того, приобщены дополнительные доказательства: обращения истицы о назначении пенсии, ответ из Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области от 16.10.2020 года о подтверждении выдачи справки №897 и 898 от 23.10.2009 года о заключении Урман Б.Л. и Невежиной К.Л., ответ на обращение из Пенсионного фонда от 21.09.2020 года, ответ на обращение от 27.10.2020 года из Пенсионного фонда, ответ на обращение из Пенсионного фонда от 10.11.2020 года, архивная справка от 27.10.2020 года и справка о заработной плате, копия дубликата трудовой книжки истца (л.д.27-44 т.2). Обязывая ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета, внести сведения, учесть в индивидуальном пенсионном капитале периоды работы У.К,Л.: с 18.10.1989 года по 28.02.1991 года в тресте столовых Дзержинского района Главного управления общественного питания Могорисполкома, судебная коллегия исходит из следующего. В представленном ответе Пенсионного фонда от 21.09.2020 года на обращение истицы указывается, что вопрос о дополнении индивидуального лицевого счета сведениями о стаже за период с 01.10.1989 года по 28.02.1991 года будет рассмотрен при поступлении ответа из Архива документов общественного питания г.Москвы (л.д.31-34 т.2). Как следует из материалов пенсионного дела, а также приобщенных копий ответов из Центрального государственного архива трудовых отношений г.Москвы от 27.10.2020 года, в документах архивного фонда АОЗТ «Виктория» имеются сведения о работе Невежиной К.Л., 23.12.1969 года рождения: зачислить на должность бухгалтера отдела учета основных средств ЦБ с 18.10.1989 года после окончания техникума, с окладом по штатному расписанию (приказ по тресту столовых Исполнительного комитета Дзержинского районного Совета народных депутатов г.Москвы от 18.10.1989 года №135/л 2). «Невежину К.Л., бухгалтера-специалиста отдела основных средств и малоценного инвентаря ЦБ треста перевести на должность бухгалтера столовой №1 с 01.12.1990 года с окладом по штатному расписанию» (приказ по тресту от 29.11.1990 года №193/л) (л.д.42 т.2). Согласно справке архива от 27.10.2020 года, выдана Невежиной К.Л., работавшей в тресте столовых Дзержинского района Главного управления общественного питания Мосгорисполкома, в том, что её заработок, учитываемый при начислении пенсии составляет: октябрь 1989 года – 63 руб. 64 коп., ноябрь 140 руб., декабрь 140 руб., за январь 1991 года 125 руб. 61 коп. (л.д. 43 т.2). В ответе из Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области от 16.10.2020 года указывается о подтверждении выдачи справки №897 и 898 от 23.10.2009 года о заключении Урман Б.Л. и Невежиной К.Л. (л.д. 30 т.2). Также представлена справка о заключении брака №897 о том, что в архиве Главного управления ЗАГС Московской области Балашихинский отдел ЗАГС имеется запись о заключении брака между <данные изъяты> и <данные изъяты>, после заключения брака присвоены фамилии: мужу <данные изъяты>, жене <данные изъяты> (л.д.250 т.1). Таким образом, поскольку период работы истицы с 18.10.1989 года по 28.02.1991 года в тресте столовых Дзержинского района Главного управления общественного питания Могорисполкома подтверждается указанными документами, то судебная коллегия возлагает на ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета, внести сведения, учесть в индивидуальном пенсионном капитале указанный период работы. Судебная коллегия считает, что не предоставление справок по спорным периодам работы истицы на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, не является основанием для отказа в иске, поскольку данные обстоятельства могут быть установлены при рассмотрении дела, путем предложения сторонам представить дополнительные доказательства, в том числе, направлением запросов в силу ст.57 ГПК РФ в соответствующие организации и учреждения, в которых возможно истребовать необходимые сведения, подтверждающие работу истицы в спорные периоды. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования об обязании ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета, внести сведения, учесть в индивидуальном пенсионном капитале период работы У.К,Л. с 09.06.1992 года по 29.10.1992 года в Балашихинском отделе социального обеспечения, судебная коллегия исходит из следующего. Как следует из материалов дела, ответчиком в адрес истицы направлен ответ на обращение от 13.09.2019 года №7882, в котором указано, что период работы и заработной платы в Балашихинском отделе социального обеспечения с 09.06.1992 года по 29.10.1992 года подтверждены справкой. Справка, в соответствии с архивными документами, выдана на имя Невежиной Ксении Львовны, в связи с чем, истице необходимо представить документ, подтверждающий изменение фамилии (л.д. 122 т.1). В представленном ответе Пенсионного фонда от 21.09.2020 года на обращение истица указывается, что за период работы в Балашихинском отделе социального обеспечения с 09.06.1992 года по 29.10.1992 года территориальным органом ПФР получена справка, подтверждающая стаж и заработную плату. В справке указана фамилия заявителя «Невежина». Рассмотрение вопроса о включении данного периода в стаж возможно только при наличии документа, подтверждающего смену фамилии (свидетельство о заключении брака). Для принятия решения о зачете указанного периода в страховой стаж территориальным органом ПФР направлен запрос в отдел №1 Балашихинского Управления ЗАГС. Территориальному органу ПФР отказано в предоставлении документов, подтверждающих смену фамилии (справки о браке), на основании Федерального закона от 15.11.1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». О необходимости предоставления документа, подтверждающего смену фамилии, необходимого для принятия решения о зачете в стаж периода с 09.06.1992 года по 29.10.1992 года, истица была проинформирована территориальным органом ПФР и письмом от 30.04.2020 года №У-13485/5-08/14421. Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции установлена смена фамилии истицы с <данные изъяты>, исходя из вышеуказанных доказательств, а ответчик в указанных ответах на обращение подтверждает, что период работы и заработной платы в Балашихинском отделе социального обеспечения с 09.06.1992 года по 29.10.1992 года подтверждены, то имеются основания для возложения обязанности на ответчика учесть в индивидуальном пенсионном капитале период работы Урман К.Л. с 09.06.1992 года по 29.10.1992 года в Балашихинском отделе социального обеспечения. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования об обязании ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета, внести сведения, учесть в индивидуальном пенсионном капитале периоды работы У.К,Л.: с 15.02.1995 года по 15.04.1995 года в ТОО фирма Питерский; с 02.10.1995 года по 05.05.1996 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России, судебная коллегия исходит из следующего. Согласно представленного в дело ответа на обращение истицы от 15.08.2019 года №7212, ответчик указывает, что в адрес пенсионного фонда поступила справка, подтверждающая период работы с 02.10.1995 года по 05.05.1996 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России. Вышеуказанный период добавлен в индивидуальный лицевой счет (л.д. 132 т.1). Согласно представленного в дело ответа на обращение истицы от 13.09.2019 года №7882, ответчик указывает, что в адрес пенсионного фонда поступила справка, подтверждающая период работы с 15.02.1995 года по 15.04.1995 года в ТОО фирма Питерский. Вышеуказанный период добавлен в индивидуальный лицевой счет (л.д. 122 т.1). Согласно материалам пенсионного дела и приобщенного к материалам данного дела решения об отказе в назначении пенсии от 10.03.2020 года, в страховой стаж Урман К.Л. учтены периоды по выписке из индивидуального лицевого счета: с 15.02.1995 года по 15.04.1995 года в ТОО фирма Питерский; с 02.10.1995 года по 05.05.1996 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России (л.д. 197-199 т.1). Тем самым, ответчиком указанные периоды включены в бесспорном порядке в страховой стаж истицы. Вместе с тем, поскольку на дату подачи искового заявления указанные периоды не были включены в страховой стаж, а также решение Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии от 10.03.2020 года, которым включены в страховой стаж указанные спорные периоды работы, было принято после рассмотрения дела судом первой инстанции, то с учетом заявленных требований и подтверждения указанного стажа, судебная коллегия в данной части требования считает возможным удовлетворить. Разрешая спор и возлагая обязанность на ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета, внести сведения, учесть в индивидуальном пенсионном капитале периоды работы Урман К.Л.: с 06.05.1996 года по 26.07.1998 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 26.10.1998 года по 18.04.2002 года в ГУП ППЗ Кучинский, судебная коллегия исходит из следующего. В ответе на обращении от 27.10.2020 года Пенсионный фонд указывает, что индивидуальный лицевой счет истицы дополнен периодами работы: с 06.05.1996 года по 26.07.1998 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 26.10.1998 года по 18.04.2002 года в ГУП ППЗ Кучинский согласно решения Балашихинского городского суда от 19.02.2020 года, вступившего в законную силу (л.д. 35, 36 т.2). Судебной коллегией истребованы материалы гражданского дела №2-512/2020, из которых следует, что решением Балашихинского городского суда от 19.02.2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31.08.2020 года, в том числе, возложена обязанность на Пенсионный фонд включить в страховой стаж истицы вышеуказанные периоды работы. Поскольку обжалуемое по настоящему делу решение суда от 14.10.2019 года принято ранее решения суда от 19.02.2020 года, то судебная коллегия в силу ст.61 ГПК РФ не может считать обязательными обстоятельства, установленные решением суда от 19.02.2020 года. Вместе с тем, как следует из материалов гражданского дела №2-512/2020, согласно вступившего в силу решения Балашихинского городского суда от 11.05.2000 г., по делу по иску Урман К.Л. к Военному дорожностроительному управлению о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, установлено, что Урман К.Л. приказом 647 ХРУ от 29.09.1995 г. за № 186 принята с 02.10.1995г. на должность бухгалтера и приказом № 69 от 09.07.1996 г. уволена за прогул. Решением суда от 15.10.1997 Урман К.Л. была восстановлена в прежней должности, в связи с нарушением порядка увольнения. Данным решением суда в пользу Урман К.Л. с 647 ХРУ взыскан заработок за время вынужденного прогула за 323 дня с 10.07.1996 г. по 15.10.1997г. В ходе рассмотрения дела также установлено, что средний заработок за три месяца до увольнения составил 778 445 неденоминированных руб. Материалами дела подтверждается, что определением суда от 18.07.2002г., вступившим в законную силу, с ГУ «Дорожно-строительное управление Федеральной службы специального строительства при Правительстве РФ взыскан средний заработок за задержку исполнения судебного решение 7383 руб.64 коп. Данным судебным постановлением так же установлено, что Урман К.Л. была восстановлена на основании решения от 15.10.1997 г. в должности бухгалтера лишь приказом № 418 от 05.11.1999г. с 10.07.1996г. и уволена 26.07.1998г. в связи с ликвидацией предприятия. Относительно периода работы истца во ФГУП 11113 «Кучинский», имеется вступившее в законную силу решение Балашихинского городского суда от 18.04.2002 г. по иску Урман К.Л. к ГУП ГППЗ «Кучинский» об изменении даты и формулировки увольнения, взыскании суммы и компенсации морального вреда. На основании данного решения изменена дата увольнения Урман К.Л. из ГУП ГППЗ «Кучинский» с 20.11.1998 г. на 18.04.2002г., а также изменена формулировка увольнения Урман К.Л. по приказу 166 от 23.11.1998г. с «уволить в связи с не прохождением испытательного срока» на «уволить по собственному желанию». С ответчика в пользу Урман К.Л. взыскана сумма 25 530 руб. 21 коп., в том числе, оплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, утраченный заработок. Кроме того, к материалам данного гражданского дела приобщена копия дубликата трудовой книжки истицы из пенсионного дела, из которой усматривается период работы истицы с 20.11.1998 г. на 18.04.2002г. ГУП ГППЗ «Кучинский» (л.д. 44-47 т.2). С учетом изложенных обстоятельств, поскольку подтверждается работа истицы с 02.10.1995 года по 05.05.1996 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 06.05.1996 года по 26.07.1998 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 26.10.1998 года по 18.04.2002 года в ГУП ППЗ Кучинский, то судебная коллегия считает возможным удовлетворить исковые требования по данным периодам об обязании ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета, внести сведения, учесть в индивидуальном пенсионном капитале. С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение Балашихинского городского суда Московской области от 14 октября 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области произвести корректировку индивидуального лицевого счета, внести сведения, учесть в индивидуальном пенсионном капитале периоды работы У.К,Л.: с 18.10.1989 года по 28.02.1991 года в тресте столовых Дзержинского района Главного управления общественного питания Могорисполкома; с 09.06.1992 года по29.10.1992 года в Балашихинском отделе социального обеспечения; с 15.02.1995 года по 15.04.1995 года в ТОО фирма Питерский; с 02.10.1995 года по 05.05.1996 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 06.05.1996 года по 26.07.1998 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 26.10.1998 года по 18.04.2002 года в ГУП ППЗ Кучинский в отменной части принимает новое решение об удовлетворении исковых требований. Соглашаясь с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действия Управления №1 ПФР №7 по г.Москве г.о.Балашиха Московской области, признании незаконным действия заместителя начальника ГУ ПФР №7 Управления Пенсионного фонда РФ ГУ ПФР №7, выразившееся в рассмотрении жалоб Урман К.Л., действия непосредственного которой обжалуются, судебная коллегия считает, что отсутствуют нарушения пенсионных прав истца со стороны ГУ ПФР №7 Управления Пенсионного фонда РФ (Управления №1), исходя из следующего. Согласно п.п. 7, 8 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. Таким образом, пенсионный орган имеет полномочия, предусмотренные законодательством запрашивать документы органах и организациях для проведения проверки стажа работы и заработной платы. Как следует из материалов дела, 12.07.2019 года на запрос прокуратуры ответчиком дан ответ, в котором указывается, что Урман К.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст.32 ч.1 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях». В системе индивидуального (персонифицированного) учета имеются сведения о работе Урман К.Л. только после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, то есть, после 2002 года. Для подтверждения стажа работы и заработной платы Урман К.Л. направлены соответствующие запросы: в Архив Документов Организаций общественного питания г. Москвы для подтверждения стажа работы в Дзержинском тресте столовых Мосгорисполкома с 01.10.1989 г. по 28.02.1991 г. (запрос № 443991/19 от 01.03.2019 г., №794419/19 от 19.04.2019 г., № 1089637/19 от 14.06.2019г., № 1282152/19 от 15.07.2019 г.) Ответы до настоящего времени не поступили; в Центральный Архив Министерства Обороны РФ для подтверждения стажа работы в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецстрой России с 29.09.1995 г. по 05.11.1999 г. (запрос 443769/19 от 01.03.2019 г. и № 794393/19 от 19.04.2019 г.). Ответ поступил 20.05.2019 г. В связи с тем, что в архивной справке отсутствует дата рождения Урман К.Л. отправлены запросы в Центральный Архив Министерства Обороны РФ для уточнения сведений (запрос № 1068731/19 от 27.05.2019 г., № 1223051/19 от 03.07.2019 г.); в ФГУП ППЗ КУЧИНСКИЙ для подтверждения стажа работы с 26.10.1998 по 18.04.2002 г. (запрос № 442885/19 от 01.03.2019 г., № 794335/19 от 19.04.2019 г., № 1096611/19 от 14.06.2019г.) и конкурсному управляющему ФГУП ППЗ КУЧИНСКИЙ Гаркушину Дмитрию Вячеславовичу (№ 1061496/19 от 10.06.2019г., 1061873/19 от 10.06.2019г.) Ответы до настоящего времени не поступили. При проведении правовой оценки представленного дубликата трудовой книжки AT-IX, выданного 23 октября 2002 г. на имя У.К,Л., обнаружено, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек. Трудовые книжки оформляются и ведутся в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действующей до 30 ноября 2003 года, с 01.12.2003г. - в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтрудсоцразвития России от 10.10.2003 N 69. В Главное Архивное Управление г. Москвы для подтверждения стажа работы с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. в ТОО Фирма «Питерский» (запрос 794506/19 от 19.04.2019 г., № 1089611/19 от 14.06.2019г.) Ответ поступил 27 июня 2019 г. В связи с тем, поскольку в архивной справке отсутствует дата рождения Урман К.Л. отправлен запрос в Центральный государственный архив трудовых отношений г. Москвы для уточнения сведений (запрос № 1169932/19 от 27.06.2019 г.). Дополнительно сообщается, что Управлением № 1 получена справка, подтверждающая стаж и заработную плату за период работы в Балашихинском отделе социального обеспечения с 09.06.1992г. по 29.10.1992г., но так как в справке указана фамилия заявителя - «Невежина», для зачета указанного периода в стаж, необходимо предоставление свидетельства о браке, о чем Урман К.Л. было сообщено в письме № 207- 4/2344 от 06.03.2019 г. Свидетельство о браке не предоставлено. При получении ответов на запросы Управлением № 1 по городскому округу Балашиха Московской области в индивидуальный лицевой счет Урман К.Л. будут внесены сведения, подтвержденные документально, о периодах работы, о чем ей будет сообщено дополнительно (л.д.60-63 т.1). Направление указанных запросов подтверждается также представленным в суд апелляционной инстанции Пенсионным делом истицы. Судебная коллегия считает, что поскольку сотрудниками пенсионного фонда в рамках полномочий в соответствии с действующим законодательством для подтверждения стажа работы и заработной платы Урман К.Л. направлялись соответствующие запросы, а спорные периоды работы подтвердились только в ходе рассмотрения данного дела, то суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действия Управления №1 ПФР №7 по г.Москве г.о.Балашиха Московской области, выразившиеся в отказе провести корректировку индивидуального лицевого счета и включить в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периоды работы с 1989г. по 2002г.; признании незаконным действия заместителя начальника ГУ ПФР №7 Управления Пенсионного фонда РФ ГУ ПФР №7, выразившееся в рассмотрении жалоб Урман К.Л. Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Балашихинского городского суда Московской области от 14 октября 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области произвести корректировку индивидуального лицевого счета, внести сведения, учесть в индивидуальном пенсионном капитале периоды работы У.К,Л.: с 18.10.1989 года по 28.02.1991 года в тресте столовых Дзержинского района Главного управления общественного питания Могорисполкома; с 09.06.1992 года по29.10.1992 года в Балашихинском отделе социального обеспечения; с 15.02.1995 года по 15.04.1995 года в ТОО фирма Питерский; с 02.10.1995 года по 05.05.1996 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 06.05.1996 года по 26.07.1998 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 26.10.1998 года по 18.04.2002 года в ГУП ППЗ Кучинский. В отменной части принять по делу новое решение. Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ №7 по г.Москве и Московской области произвести корректировку индивидуального лицевого счета, внести сведения, учесть в индивидуальном пенсионном капитале периоды работы Урман Ксении Львовны: с 18.10.1989 года по 28.02.1991 года в тресте столовых Дзержинского района Главного управления общественного питания Могорисполкома; с 09.06.1992 года по29.10.1992 года в Балашихинском отделе социального обеспечения; с 15.02.1995 года по 15.04.1995 года в ТОО фирма Питерский; с 02.10.1995 года по 05.05.1996 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 06.05.1996 года по 26.07.1998 года в 647 ХРУ ВДСУ ФС Спецтрой России; с 26.10.1998 года по 18.04.2002 года в ГУП ППЗ Кучинский. В остальной части решение оставить без изменения. Апелляционную жалобу У.К,Л. удовлетворить частично. Председательствующий Судьи |