Судья Наумова С.Ю. Дело <данные изъяты>
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Немовой Т.А.,
судей Гулиной Е.М., Цуркан Л.С.,
при секретаре Томилове В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2018 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российского Федерации № 6 по г.Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 5 апреля 2018 года по делу по иску Пряхиной Е. В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,
объяснения истца, представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
Пряхина Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж период обучения по квалификации учителя географии и английского языка в Московском ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина с 01.09.1984г. по 30.09.1988г.; периодов работы с 01.10.1988г. по 23.04.1989г. в должности учителя географии Московской спецшколе для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания; с 01.01.2004г. по 31.08.2005г. в должности учителя английского языка в Государственном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 252; с 01.09.2008г. по 31.08.2010г.; с 01.09.2010г. по 31.12.2010г. с совмещением должностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе и преподавателя английского языка в ГБОУ «Школа №1236 имени С.В. Милашенкова», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 апреля 2017 года.
Считает, что ответчик неправильно исчислил специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и неправомерно отказал в ее назначении.
Представитель ответчика просил в иске отказать.
Решением Мытищинского городского суда Московской области от 5 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе, доводы которой поддержал в заседании апелляционной инстанции представитель, Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российского Федерации № 6 по г.Москве и Московской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Истец просила оставить решение суда без изменений.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.
Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, Пряхина Е.В. 10.04.2017г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ - ГУ ПФР № 6 по г.Москве и Московской области № 30 от 01.08.2017г в назначении досрочной страховой пенсии по старости Пряхиной Е.В. отказано, в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
При этом в подсчёт специального стажа не включены период обучения по квалификации учителя географии и английского языка в Московском ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени государственном педагогическом институте имени В.И. Ленина с 01.09.1984г. по 30.09.1988г.; период работы с 01.01.2004г. по 31.08.2005г. в должности учителя английского языка в Государственном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 252; с 01.09.2008г. по 31.08.2010г.; с 01.09.2010г. по 31.12.2010г. работа с совмещением должностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе и преподавателя английского языка в ГБОУ «Школа № 1236 имени С.В. Милашенкова».
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.01.2004 года по 31.08.2005 года в должности учителя английского языка в Государственном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 252, с 01.09.2008 года по 31.08.2010 года, с 01.09.2010 года по 31.12.2010 года в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и преподавателя английского языка в ГБОУ «школа № 1236 имени С.В. Милашенкова», суд первой инстанции исходил из того, что Пряхина Е.В. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в режиме полной рабочей недели, на полную ставку, отпусков без сохранения содержания не имела.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.
В силу ст. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.
Пунктом 8 Правил в стаж работы засчитывается: работа в должности заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7,1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 01 сентября 2000г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 01 сентября 2000г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объёме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
Согласно предоставленной Справке от 28.04.2017г. без номера, выданной ГБОУ г.Москвы «Школа с углубленным изучением иностранного языка № 1236 имени С.С.Милашенкова», Архивных справок от 16.05.2017г. № 13837 и № 838, выданных ГКУ «ЦОА Москвы», а также Приказов директора школы: «О распределении дополнительных часов преподавательской нагрузки для развития учащихся» от 01.09.2003г. № 1-15 нагрузка истца на 2003-2004 учебный год на неделю составляла 19 часов; «Об изменении нагрузки» от 30.09.2004г. № 45-6 преподавательская нагрузка истца с 01.10.2004г. на неделю составляла 09 часов.
Согласно пункта 11 Постановления Правительства РФ № 1015 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, утверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из Приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке истца в сведениях о работе имеется запись за №14 о принятии «на должность учителя английского языка в Государственное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 252». Запись о последующей должности составлена 01.09.2008г.
Таким образом, период работы с 01.01.2004г. по 31.08.2005г. в должности учителя английского языка подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истца.
Периоды работы истца с 01.09.2008г. по 31.08.2010г. - 02 года 00 месяцев 01 день; 01.09.2010г. по 31.12.2010г. ответчиком необоснованно было оставлено без рассмотрения фактическое исполнение истцом выполнение работ в должностях: заместителя директора по учебно-воспитательной работе, как на полную ставку и 0,5 ставки и выполнение работы преподавателя английский языка с учётом нагрузки.
Как усматривается из Тарификационного списка на 1 сентября 2008 года и Приказа от 26.08.2008г. № 33 нагрузка истца на 2008-2009 учебный год как заместителя директора по учебно-воспитательной работе и преподавателя английского языка в неделю составляла 18 часов.
Как усматривается из Тарификационного списка на 1 сентября 2009 года и Приказа от 11.09.2009г. №48-45 нагрузка Истца на 2009-2010 учебный год как заместителя директора по учебно-воспитательной работе и преподавателя английского языка в неделю составляла 20 часов.
Как усматривается из Тарификационного списка на 1 сентября 2010 года и Приказа от 01.10.2010г. № 37-46 нагрузка истца на 2010-2011 учебный год как заместителя директора по учебно-воспитательной работе и преподавателя английского языка в неделю составляла 18 часов.
Таким образом, в соответствии с пунктом 8 Правил исчисления юриодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в Учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы истца с 01.09.2008г. по 31.08.2010г. (02 года 00 лесяцев 01 день); с 01.09.2010г. по 31.12.2010г. подлежат включенению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласится с выводом суда о включении в специальный стаж истца период работы с 01.10.1988 года по 23.04.1989 года в должности учителя географии Московской спецшколе для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, поскольку спорный период работы был включен ответчиком в специальный стаж истца при обращении в клиентскую службу 10.04.2017г., что подтверждается протоколом заседания комиссии № 30 от 01.08.2017г. и данными о стаже.
Из материалов дела усматривается, что в судебном заседании 14.03.2018г. истец уточнила исковые требования в части включения периода работы с 01.10.1988г. по 23.04.1989г. в специальный стаж, отказавшись от данного требования, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж указанного спорного периода у суда не имелось.
Между тем, суд в своем решении указал, что на дату обращения у истца специальный стаж составил 25 лет, однако суд повторно включил в специальный стаж Пряхиной Е.В. период работы с 01.10.1988г. по 23.04.1989г., что привело к задвоение периодов и неправильному подсчету стажа.
При включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов, у истца не образуется необходимого специального стажа 25 лет, так как пенсионными органами в подсчет специального стажа истца включен 20 лет 11 месяцев 5 дней, то есть специальный стаж истца составлял 24 года 4 месяца 15 дней, при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10 апреля 2017 года подлежит отмене, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мытищинского городского суда Московской области от 5 апреля 2018 года в обжалованной части – в части удовлетворения исковых требований Пряхиной Е. В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1988 года по 23.04.1989 года в должности учителя географии Московской спецшколе для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 10.04.2017 года отменить, в отмененной части принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Пряхиной Е. В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1988 года по 23.04.1989 года в должности учителя географии Московской спецшколе для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, назначения досрочной страховой пенсии по старости с 10.04.2017 года отказать.
Решение суда в обжалованной части – в части удовлетворения исковых требований Пряхиной Е. В. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2004 года по 31.08.2005 года в должности учителя английского языка в Государственном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 252, с 01.09.2008 года по 31.08.2010 года, с 01.09.2010 года по 31.12.2010 года в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной работе и преподавателя английского языка в ГБОУ «школа № 1236 имени С.В. Милашенкова» оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российского Федерации № 6 по г.Москве и Московской области удовлетворить частично
Председательствующий
Судьи
