Судья Бардин М.Ю. Дело № 33-20402/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного
суда в составе:
председательствующего судьи Немовой Т.А.,
судей Бекловой Ж.В., Цуркан Л.С.,
при секретаре Конюховой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 августа 2015 года апелляционную жалобу Петровой Л.М. на решение Истринского городского суда Московской области от 14 мая 2015 года по гражданскому делу по иску Петровой Ларисы Михайловны к Администрации Истринского муниципального района о повышении ставки заработной платы,
заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,
объяснения представителя истца, представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
Петрова Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации Истринского муниципального района Московской области о повышении ставки заработной платы.
Требования мотивировала тем, что работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ Истринская средняя общеобразовательная школа №3. В 1989 году была награждена нагрудным значком РСФСР «Отличник народного просвещения», который соответствует почетному званию «Почетный работник общего образования Российской Федерации».
В соответствии с п.18 Положения по заработной плате работников образовательных учреждений Истринского муниципального района, утвержденного Постановлением Главы Истринского муниципального района № 896/3 от 06.03.2014 года ставка ее заработной платы была увеличена на 20%.
В октябре 2014 года при получении заработной платы за сентябрь 2014 года она узнала, что ставка заработной платы повышена не на 20%, а на 10%.
С учетом уточнения требований истица просила признать незаконными действия Управления образованием Истринского муниципального района по снижению поощрительной надбавки к заработной плате с 20 до 10 процентов, обязать отменить распоряжение об уменьшении с 1 сентября 2014 года поощрительной надбавки к ставке заработной платы, обязать выплатить недополученную поощрительную надбавку.
Ответчик иск не признал.
Третьи лица МОУ Истринская средняя общеобразовательная школа №3 и Министерство образования Московской области в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Решением Истринского городского суда Московской области от 14 мая 2015 года в иске отказано.
В апелляционной жалобе, доводы которой поддержал в заседании апелляционной инстанции представитель, истица просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Представитель ответчика просила оставить решение суда без изменений.
Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Петрова Л.М. работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ Истринская средняя общеобразовательная школа №3.
В 1989 году Петрова Л.М. была награждена нагрудным значком РСФСР «Отличник народного просвещения».
До октября 2014 года истице выплачивалась ставка заработной платы с увеличением на 20% на основании п.18 Положения по заработной плате работников образовательных учреждений Истринского муниципального района, утвержденного Постановлением Главы Истринского муниципального района № 896/3 от 06.03.2014 года. С октября 2014 года выплачивалась ставка заработной платы с увеличением на 10%.
Не согласившись с уменьшением выплат, 30.10.2014 года Петрова Л.М. обратилась за разъяснением к начальнику Управления образованием.
Из ответа от 01.12.2014 года следует, что на основании п.5.8 Отраслевого соглашения, регулирующего социально-трудовые отношения в системе образования Истринского муниципального района на 2014-2015 годы, работникам, награжденным отраслевыми нагрудными знаками «Отличник просвещения», «Отличник народного образования», «Почетный работник общего образования РФ», выплачивается поощрительная надбавка в размере 10% заработной платы (должностного оклада).
Разрешая спор и отказывая в иске, суд пришел к выводу, что с октября 2014 года заработная плата выплачивается истице в надлежащем размере, оснований для увеличения ставки заработной платы на 20% не имеется.
Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия исходит из следующего.
В силу ч.1 и 2 ст.5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ч.1 ст.48 Трудового кодекса РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
В соответствии с ч.8 ст.48 Трудового кодекса РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Пунктом 57 Отраслевого регионального соглашения, регулирующего социально-трудовые отношения в системе образования Московской области, на 2014-2016 годы установлено, что работникам, награжденным отраслевыми нагрудными знаками, полученными до 13.01.1999 года, в том числе знаком «Отличник народного просвещения», может повышаться ставка заработной платы на 20%. Данные выплаты производятся из стимулирующей части фонда оплаты труда образовательной организации. Решение об осуществлении выплат принимает образовательная организация.
Отраслевым территориальным соглашением, регулирующим социально-трудовые отношения в системе образования Истринского муниципального района на 2014-2015 годы, заключенным профсоюзом работников народного образования и науки РФ, муниципальным органом управления образованием, органом местного самоуправления, предусмотрено, что работникам, удостоенным почетных званий «Заслуженные» и «Народные» может выплачиваться ежемесячная поощрительная набавка в размере 10% ставки заработной платы (должностного оклада). Решение о выплате принимает образовательное учреждение. Работникам, награжденным отраслевыми нагрудными знаками «Отличник просвещения», «Отличник народного образования» выплачивается поощрительная набавка в размере 10% заработной платы (должностного оклада). Решение о выплате принимает образовательное учреждение, которое закрепляет свое решение в Положении о выплатах стимулирующего характера (п. 5.8).
В Положении об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций Истринского муниципального района от 06.03.2014 года №896/3 надбавки для работников, награжденных отраслевыми нагрудными знаками, не предусмотрены (п.18).
Положением об установлении надбавок и доплат стимулирующего и компенсационного характера МОУ Истринская средняя общеобразовательная школа №3 (приложение №4 к Коллективному договору на 2012-2015 годы) также не предусмотрено повышение ставок (окладов) работникам, награжденным отраслевыми нагрудными знаками.
Таким образом, выплата истице поощрительной надбавки в размере 10% заработной платы (должностного оклада) является обоснованной.
Истица состоит в трудовых отношениях с МОУ Истринская средняя общеобразовательная школа №3. Администрация Истринского района и Управление образованием не являются надлежащими ответчиками по требованиям о выплате недополученной поощрительной надбавки.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном понимании закона, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Истринского городского суда Московской области от 14 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петровой Л.М. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
