Судья Ванеева Н.В. Дело № 33-17730/2015
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
Председательствующего Бекловой Ж.В.,
судей Мизюлина Е.В., Шишкина И.В.,
при секретаре Кривиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июля 2015 года апелляционную жалобу Леоновича Ивана Михайловича на решение Щелковского городского суда Московской области от 20 октября 2014 года и дополнительное решение Щелковского городского суда Московской области от 18 мая 2015 года
по делу по иску Леоновича Ивана Михайловича к Государственному Учреждению- Главное управление Пенсионного фонда № 18 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда,
заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,
объяснения явившихся истца и представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
Леонович И.М., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ГУ – Управление ПФР № 18 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что он получает пенсию по старости в меньшем размере, чем ему полагается законодательством, ему произведен перерасчет пенсии с 01.06.2014г. без включения спорных периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера.
В обоснование иска указал, с 11.12.1971г. по 13.04.2011г. он работал в районах Крайнего Севера и в местностях Российской Федерации, приравненных к условиям Крайнего Севера. При назначении пенсии по старости по достижении им возраста 55 лет его северный стаж составлял 20 лет 9 месяцев, общий трудовой стаж составлял 42 года 4 месяца 9 дней. Однако, ответчиком засчитан северный стаж 8 лет 11 месяцев 21 день, а общий трудовой стаж – 16 лет 03 месяца 22 дня. Таким образом, по мнению истца, ответчиком его фактический стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях Российской Федерации, приравненных к условиям Крайнего Севера, а также общий трудовой стаж занижен более чем в 2 раза.
На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просил суд: признать решение ГУ- Управление ПФР № 18 по г.Москве и Московской области от 11 июля 2011 года о подсчете, расчете и начислении пенсии незаконным; обязать включить в северный стаж не учтенные периоды работы: с 08.12.1971 года по 02.06.1972 года (0-05-25) учеником плотника, плотником в п.г.т. Северо-Енисейск Красноярского края в «Северо-Енисейском СМУ» комбината Енисей-Золото; с 23.12.1985 года по 15.11.1991 года (05-10-23) в должности помощника бурильщика, бурильщика Стрежевского управления буровых работ в г.Стрежевой Томской области; с 17.11.1991 г. по 16.12.1991 г. (00-01-00) в должности прораба строительного участка строительного управления «Авангард»; с 18.12.1991г. по 23.05.2006г. (02-07-28) в должности директора смешанного товарищества «Анатолий и К» в г.Стрежевой Томской области, с 17.01.1996г. по 01.01.2005г. (01-11-14) в должности директора смешанного товарищества «Анатолий и К» в г.Стрежевой Томской области, одновременно в качестве предпринимателя без образования юридического лица Леонович И.М., применить коэффициент 1,33 для увеличения северного стажа по отношению к периоду работы плотником, учеником плотника с 08.12.1971г. по 02.06.1972 г. в строительном управлении пос. Северо-Енисейск Красноярского края, произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях Российской Федерации, приравненных к условиям Крайнего Севера, равном 20 годам 9 месяцам; взыскать компенсацию морального вреда в размере 620 386 руб. 86 коп.
Представитель ответчика исковые требования не признал.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ГУ – Управления ПФР № 18 по г. Москве и Московской области от 11 июля 2011 года в части подсчета стажа работы Леоновича И.М.на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Обязал ГУ – Управления ПФР № 18 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы Леоновича И.М. на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 01 февраля 1992г. по 31 мая 1992г., с 01 июля 1992г. по 31 июля 1992г., с 01 января 1993г. по 31 января 1993г., с 01 мая 1993г. по 31 мая 1993г., с 01 августа 1993 по 31 декабря 1993 г., с 01 февраля 1994г. по 31 декабря 1994г., с 01 января 1995г. по 31 января 1995г., с 01 июля 1995г. по 30 сентября 1995г., с 17 января 1996г. по 31 декабря 1997г. обязал ответчика назначить Леоновичу И.М. досрочную трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы. В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы Леоновича И. М. на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера иных периодов работы - отказал.
Не согласившись с решением суда, истец просил его отменить в апелляционном порядке.
16.03.2015г. судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда дело по апелляционной жалобе Леоновича Ивана Михайловича на решение Щелковского городского суда Московской области от 20 октября 2014 года было снято с рассмотрения и направлено в суд первой инстанции для вынесения дополнительного решения, в виду того, что суд не указал должности (профессии) и организации, в которых работал истец; не указанны конкретные периоды в должностях (профессиях) в организациях, не включенных истцу в стаж работы, не разрешено требование о взыскании компенсации морального вреда.
Дополнительным решением Щелковского городского суда от 18.05.2015г. суд обязал ГУ – Управление ПФР № 18 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы Леоновича И. М. на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 13 апреля 2011г. периоды работы, с 01 февраля 1992г. по 31 мая 1992г., с 01 июля 1992г. по 31 июля 1992г., с 01 января 1993г. по 31 января 1993г., с 01 мая 1993г. по 31 мая 1993г., с 01 августа 1993 по 31 декабря 1993 г., с 01 февраля 1994г. по 31 декабря 1994г., с 01 января 1995г. по 31 января 1995г., с 01 июля 1995г. по 30 сентября 1995г. в должности директора смешанного товарищества «Анатолий и К» в г.Стрежевой Томской области, с 17 января 1996г. по 31 декабря 1997г. работа в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, обязать ГУ – Управления ПФР № 18 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с 13 апреля 2011 года и произвести доплату недополученной суммы пенсии Леоновичу Ивану Михайловичу. В удовлетворении требований о включении в стаж работы Леоновича И. М. на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 08.12.1971г. по 02.06.1972г. (0-05-25) учеником плотника, плотником в п.г.т. Северо-Енисейск Красноярского края в «Северо-Енисейском СМУ» комбината Енисей-Золото, с 23.12.1985г. по 15.11.1991г. (05-10-23) на должности помощника бурильщика, бурильщика Стрежевского управления буровых работ в г.Стрежевой Томской области, с 17.11.1991г. по 16.12.1991г. (00-01-00) на должности прораба строительного участка строительного управления «Авангард» - отказать в связи с добровольным включением указанных периодов ответчиком. В удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы Леоновича И. М. на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы в должности директора Смешанного Товарищества «Анатолий и К» с 01 июня 1992г. по 30 июня 1992г., с 01 августа 1992г. по 31 декабря 1992г., с 01 февраля 1993г. по 30 апреля 1993г., с 01 июня 1993 г. по 31 июля 1993г., с 01 января 1994г. по 31 января 1994г., с 01 февраля 1995 г. по 30 июня 1995г., с 01 октября 1995г. по 01 января 2001 г. – отказал. В удовлетворении требования о включении в специальный стаж работы Леоновича И. М. на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с 01.01.1998г. по 01.01.2005г. в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица – отказал. В удовлетворении требования Леоновича И.М. о применении повышенного коэффициент 1,33 для увеличения северного стажа, произведении перерасчета размера трудовой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях Российской Федерации, приравненных к условиям Крайнего Севера, равном 20 годам 9 месяцам – отказал. В удовлетворении требования Леоновича И.М. о взыскании с ГУ – Управления ПФР № 18 по г. Москве и Московской области компенсации морального вреда в размере 620386,86 рублей – отказал.
Не согласившись с дополнительным решением суда, истец просил его отменить.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца и проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда и дополнительное решение суда первой инстанции, не находит правовых оснований к отмене судебных постановлений.
Решением ГУ- Управление ПФР № 18 по г.Москве и Московской области от 11 июля 2011 года в перерасчете пенсии отказано в виду отсутствия необходимого стажа.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы Леоновича И. М. на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с 08.12.1971г. по 02.06.1972г. (0-05-25) учеником плотника, плотником в п.г.т. Северо-Енисейск Красноярского края в «Северо-Енисейском СМУ» комбината Енисей-Золото, с 23.12.1985г. по 15.11.1991г. (05-10-23) на должности помощника бурильщика, бурильщика Стрежевского управления буровых работ в г.Стрежевой Томской области, с 17.11.1991г. по 16.12.1991г. (00-01-00) на должности прораба строительного участка строительного управления «Авангард», суд первой инстанции правильно сделал вывод, что согласно представленного Пенсионным фондом в материалы дела стажевого расчета истца, указанные периоды включены в добровольном порядке в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности директора Смешанного Товарищества «Анатолий и К» с 01 июня 1992г. по 30 июня 1992г., с 01 августа 1992г. по 31 декабря 1992г., с 01 февраля 1993г. по 30 апреля 1993г., с 01 июня 1993 г. по 31 июля 1993г., с 01 января 1994г. по 31 января 1994г., с 01 февраля 1995 г. по 30 июня 1995г., с 01 октября 1995г. по 01 января 2001 г., а также периода работы с 01.01.1998г. по 01.01.2005г. в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и применении повышенного коэффициент 1,33 для увеличения северного стажа, произведении перерасчета размера трудовой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях Российской Федерации, приравненных к условиям Крайнего Севера, равном 20 годам 9 месяцам, суд первой инстанции исходил из того, что в указанные периоды не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, в то время как, ответственность за неполную уплату страховых взносов несет сам истец, поскольку он являлся руководителем смешанного товарищества «Анатолий и К» и одновременно с 17.01.1996 года индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица и.
Соглашаясь с данным выводом суда, судебная коллегия исходила из следующего.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, и действующего в период спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец являлся директором Смешанного Товарищества «Анатолий и К» с 18.12.1991 года по 01.01.2001 года, а также индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица в г. Стрежевой Томской области с 17.01.1996 г. по 01.01.2005 года.
Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
Согласно статье 13 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).
Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что в указанные спорные периоды истец работал директором Смешанного Товарищества «Анатолий и К», а также был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, а после регистрации в системе государственного пенсионного страхования не исполнил свою обязанность по предоставлению сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Данное обстоятельство стороной истца в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, не оспорено оно и в апелляционной жалобе.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о невозможности включения в страховой стаж истца спорных периодов работы и применении повышенного коэффициент 1,33 для увеличения северного стажа, произведении перерасчета размера трудовой пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях Российской Федерации, приравненных к условиям Крайнего Севера, равном 20 годам 9 месяцам, поскольку за указанные периоды не выплачивались страховые взносы, а после регистрации в системе государственного пенсионного страхования не исполнена обязанность по предоставлению сведений (индивидуального) персонифицированного учета, что в соответствии с требованиями законодательства является обязательным условием включения данных периодов в страховой стаж.
Соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, судебная коллегия исходила из того, что пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 разъясняется, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Поскольку доводы апелляционных жалоб не опровергают содержащиеся в решении и дополнительном решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения и дополнительного решения не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Щелковского городского суда Московской области от 20 октября 2014 года и дополнительное решение Щелковского городского суда Московской области от 18 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Леоновича Ивана Михайловича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
