Судья Зуйкина И.М. Дело № 33-5253/2020 Уникальный идентификатор дела 50RS0020-01-2019-004835-16 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А., судей Мизюлина Е.В., Гулиной Е.М. при помощнике судьи Иванове Д.М. рассмотрев в открытом судебном заседании 12 февраля 2020 года апелляционную жалобу С.Е.Е. на решение Коломенского городского суда Московской области от 3 декабря 2019 года по делу по иску С.Е.Е. к Муниципальному казенному учреждению «Центральная бухгалтерия Коломенского городского округа» о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным, взыскании компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Немовой Т.А., объяснения С.Е.Е.; В.М.В., О.Н.Б.- представителей МКУ «Центральная бухгалтерия Коломенского городского округа» по доверенностям, УСТАНОВИЛА: С.Е.Е. обратилась в суд с иском к МКУ «Центральная бухгалтерия Коломенского городского округа» о признании незаконным приказа от 16.09.2019 г. № 103-ОД о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. В обоснование заявленных требований указала, что работает у ответчика в должности начальника службы обеспечения бухгалтерского учета в учреждениях физической культуры, спорта и молодежной политики МКУ «Централизованная бухгалтерия Коломенского городского округа» на основании трудового договора от 09.01.2018 г. № 160 и дополнительного соглашения от 29.12.2018 г. № 1. Приказом от 16.09.2019 г. № 103-ОД ей объявлено замечание за нарушение правил бухгалтерского учёта МБУ ФСО «СШОР «Комета»и за недостаточный контроль за соблюдением финансовой дисциплины. Приказ считает незаконным, поскольку надлежащим образом исполняла свои должностные обязанности. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Решением Коломенского городского суда Московской области от 06.12.2019 г. иск оставлен без удовлетворения. В апелляционной жалобе С.Е.Е. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Истец в заседании судебной коллегии поддержала доводы апелляционной жалобы. Представители ответчика просили решение суда отставить без изменения. Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не усматривает. В соответствии со ст. 21 ТК РФ к обязанностям работника, в частности относится добросовестное исполнение возложенных на него трудовым договором должностных обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда. Нарушение должностных обязанностей является дисциплинарным проступком, под которым в соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, последствием которых выступает право работодателя привлечь нарушителя к дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения по соответствующим основаниям. В целях обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности и предотвращения необоснованного применения дисциплинарного взыскания, в статье 193 ТК РФ предусмотрена процедура применения к работнику дисциплинарного взыскания, которая заключается в последовательном соблюдении таких требований, как получение от работника письменных объяснений о причинах нарушения должностных обязанностей, соблюдение сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, ознакомление работника под роспись с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности с целью предоставления ему возможности обжалования данного приказа в судебном и (или) административном порядке, в пределах установленных Трудовым кодексом Российской Федерации сроков. Судом установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях, согласно дополнительного соглашения №1 от 29.12.2018 г. истец переведена на должность начальника службы обеспечения бухгалтерского учёта в учреждениях физической культуры, спорта и молодежной политики МКУ «Централизованная бухгалтерия Коломенского городского округа». В соответствии с п. 1 положения о службе обеспечения бухгалтерского учёта в учреждениях физической культуры, спорта и молодёжной политики МКУ «Централизованная бухгалтерия Коломенского городского округа» начальник службы обязуется лично организовывать работу службы обеспечения бухгалтерского учета в учреждениях физической культуры, спорта и молодёжной политики; вести бухгалтерский (бюджетный) учет в учреждениях, подведомственных Управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Коломенского городского округа на основании заключенных соглашений, в целях получения полной и достоверной информации о ее финансово-хозяйственной деятельности и финансовом положении; обеспечивать своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств; обеспечивать контроль за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов; проводить финансовый анализ на основе данных бухгалтерского учета; организовывать внутренний контроль, направленный на устранение потерь и затрат; вести работы по обеспечению соблюдения финансовой и кассовой дисциплины; оказывать методическую помощь работникам учреждения по вопросам бухгалтерского учёта; обеспечивать сохранность бухгалтерских документов. В соответствии с п. 4.3.1 Положения о службе обеспечения бухгалтерского учета в учреждениях физической культуры, спорта и социальной политики МКУ «Централизованная бухгалтерия Коломенского городского округа», утвержденного приказом МКУ «Централизованная бухгалтерия Коломенского городского округа» от 09.01.2018 № 8-ОД, начальник службы осуществляет непосредственное руководство Службой, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на неё полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины; в соответствии с п.4.3.8, указанного Положения начальник службы распределяет обязанности между работниками Службы. В соответствии с п.2.14 плана работы Контрольно-счетной палаты Коломенского городского округа на 2019 г., Распоряжением Председателя от 24.06.2019 г. № 1-03/29 проведена проверка правильности и эффективности предоставления и использования субсидии на выполнение муниципального задания и субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение муниципального задания ( с элементами аудита в сфере закупок, соблюдение порядка использования муниципального имущества за 2018г. на объекте «Муниципальное бюджетное учреждение физкультурно-спортивная организация «Спортивная школа олимпийского резерва по конькобежному спору «Комета». Согласно информационному письму Контрольно-счётной палаты от 15.08.2019 г. № 256 в ходе проведения указанной проверки выявлено ненадлежащее исполнение обязанностей сотрудниками бухгалтерии (службы обеспечения бухгалтерского в учреждениях физической культуры, спорта и молодежной политики) в части проведения инвентаризации и отражения её результатов в бухгалтерском учёте, инвентаризационные описи подписаны без заключения комиссии о результатах инвентаризации, многочисленное отсутствие инвентаризационных номеров на объектах основных средств, что затрудняет их идентификацию, в балансе МБУ ФСО «СШОР «Комета» не отражено право безвозмездного пользования нежилыми помещениями, что является грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учёта. Приказом МКУ «Централизованная бухгалтерия Коломенского городского округа» от 02.09.2019 г. № 94-ОД назначена комиссия для проведения служебной проверки. Заключением служебной проверки от 06.09.2019 г. установлено несоблюдение С.Е.Е. контроля за финансовой дисциплиной вверенной ей службы обеспечения бухгалтерского учёта в учреждениях физической культуры, спорта и молодёжной политики, неэффективное слабое руководство и организация работы, приведшие к нарушениям финансовой, бухгалтерской дисциплины. Приказом от 16.09.2019 г. № 103-ОД истцу объявлено замечание за нарушение правил бухгалтерского учёта и нарушения финансовой дисциплины в МБУ ФСО «СШОР «Комета». Давая оценку обоснованности применения в отношении истца дисциплинарного взыскания, суд руководствовался положениями ст.ст.192,193 ТК РФ, исходил из установленных по делу обстоятельств, подтвержденных надлежащими доказательствами, и пришел к обоснованному выводу о том, что истцом допущено нарушение должностной инструкции, которую она, как начальник службы по обеспечению бухгалтерского учета в учреждениях физической культуры, спора и молодежной политике, обязана была соблюдать. С учетом обстоятельств дела и характера допущенных нарушений к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, которое является соразмерным по тяжести совершенных проступков. Процедура наложения дисциплинарного взыскания соблюдена. Поскольку нарушения трудовых прав истца судом не установлено, то в удовлетворении требований о компенсации морального вреда истцу отказано обоснованно. Доводы истца о том, что дисциплинарное взыскание применено при отсутствии дисциплинарного проступка судом первой инстанции проверялись и признаны несостоятельными. Выводы суда основаны на положениях действующего законодательства и обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела. Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств, опровергаются материалами дела и основанием к отмене решения суда не являются. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: решение Коломенского городского суда Московской области от 3 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Е.Е. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи |
