Судья Буянтуева Т.В. Дело № 33-19463/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Терещенко А.А.,
судей Варламовой Е.А., Фенко Е.А.,
при секретаре Гришечкине П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 16 сентября 2013 года апелляционную жалобу Лысенко Р.А. и Лысенко О.Г. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 29 мая 2013 года по делу по заявлению Лысенко ФИО1 и Лысенко ФИО2 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на жилой дом,
заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,
установила:
Лысенко Р.А. и Лысенко О.Г. обратились в суд с заявлением, в котором просили признать незаконным отказ Управления Россреестра в государственной регистрации права общей совместной собственности заявителей на жилой дом, и обязать зарегистрировать право общей совместной собственности супругов Лысенко Р.А. и Лысенко О.Г. на жилой дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул. 1-я линия, д. <данные изъяты>.
В обосновании заявленных требований заявители сослались на то, что они обратились с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности на жилой дом, который был построен на земельном участке по вышеуказанному адресу, принадлежащем Лысенко Р.А. и Лысенко О.Г. на праве общей совместной собственности. К заявлению были приложены все необходимые документы, однако им было незаконно отказано в государственной регистрации по причине возникших сомнений в том, что объект не требует разрешения на строительство.
В судебном заседании Лысенко Р.А. и представитель заявителей по доверенности поддержали заявленные требования. Пояснили, что жилой дом был построен на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, поэтому для государственной регистрации права собственности на дом на основании дачной амнистии были необходимы следующие документы: кадастровый паспорт, правоустанавливающий документ на земельный участок, которые заявители и предоставили в Управление Росреестра. Истребование у заявителей дополнительных документов не допускается. Отказ Росреестра является надуманным, в кадастровом паспорте было указано, что дом является объектом индивидуального жилищного строительства.
Представитель заинтересованного лица Балашихинского отдела Управления Росреестра по Московской области по доверенности не согласилась с заявлением. Пояснила, что отказ в государственной регистрации права собственности на жилой дом, который обжалует заявитель, соответствует требованиям действующего законодательства. Управлением Росреестра была проведена правовая экспертиза, были сделаны запросы в порядке межведомственного сотрудничества и было установлено, что жилое строение является капитальным, требует разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, поэтому провести регистрацию по дачной амнистии не представлялось возможным.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от 29 мая 2013 года в удовлетворении заявления Лысенко Р.А. и Лысенко О.Г. было отказано.
В апелляционной жалобе Лысенко Р.А. и Лысенко О.Г. просят об отмене данного решения, как незаконного и необоснованного.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (ред. от 30.12.2012 года) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о государственной регистрации) государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.
Согласно п. 1 ст. 25.3 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 4 ст. 25.3 Закона о государственной регистрации документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил такие документы самостоятельно.
Из материалов дела следует, что Лысенко О.Г. и Лысенко Р.А. принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок площадью 1463 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул. 1-я Линия, д. <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи земельного участка и части жилого дома от 21.03.2008 года (л.д. 18 - свидетельство о государственной регистрации права собственности). Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
02.07.2009 года Постановлением Главы Балашихинского района Лысенко Р.А. и Лысенко О.Г. было разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по выше указанному адресу (л.д. 20).
28.07.2009 года между Лысенко О.Г. и Лысенко Р.А., с одной стороны, и Администрацией Балашихинского района, с другой стороны, был заключен договор № 079 на застройку земельного участка (л.д. 19).
Материалами дела также подтверждается, что Лысенко О.Г. и Лысенко Р.А. обратились в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом.
Согласно сообщению от 18.01.2013 года Лысенко О.Г. и Лысенко Р.А. было отказано в государственной регистрации права собственности, по причине того, что объект недвижимого имущества являлся объектом капитального строительства, который требует разрешения на строительство, однако необходимое разрешение на строительство, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию у заявителей отсутствовали (л.д. 10-11).
Как следует из ответа на запрос, полученный из Управления строительного комплекса Администрации г.о. Балашиха, в соответствии с градостроительным законодательством РФ объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул. 1-я Линия, д. <данные изъяты>, является объектом капитального строительства, требующим разрешения на строительство (л.д. 51).
18.03.2013 года государственным инспектором г. Балашихи, Балашихинского района Московской области по использованию и охране земель Гобель Р.С. был составлен акт, согласно которому в ходе проверки было установлено, что на земельном участке по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ул. 1-я Линия, д. <данные изъяты>, расположена часть жилого дома и 2-х этажный объект капитального строительства, который в соответствии со ст. 49, 50 Градостроительного кодекса РФ требует получения разрешения на строительство, однако разрешение на строительство не выдавалось (л.д. 46).
Вышеуказанное обстоятельство подтверждается ответом Балашихинского филиала МОБТИ (л.д. 58), Администрации г.о. Балашиха (л.д. 59).
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что отказ государственного регистратора, который оспаривают заявители, является правомерным, соответствующим действующему законодательству и, следовательно, у суда не имелось оснований для возложения на Управление Росреестра обязанности зарегистрировать право общей совместной собственности Лысенко О.Г. и Лысенко Р.А. на жилой дом.
Решение суда является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Балашихинского городского суда Московской области от 29 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
