Судья Павленко Т.А. Дело № 33-12915/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Гаценко О.Н., Мизюлина Е.В.,
при секретаре Родиной Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2016 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Луховицкого районного суда Московской области от 26 февраля 2016 года по делу по иску Фроловой Н.С. к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение ежемесячного пособия на несовершеннолетнего ребенка,
заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,
объяснения представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
Фролова Н.С. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение ежемесячного пособия на несовершеннолетнего ребенка.
Свои требования мотивировала тем, что обратившись с заявлением к ответчику о выплате ежемесячного пособия на ребенка, 2005 г. рождения по категории «Дети из неполных семей и из семей одиноких матерей», на что получила отказ на основании несоответствия документов, указанных в пункте 13 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области.
Считает, что отказ в предоставлении меры социальной поддержки является незаконным и необоснованным, поскольку она является матерью одиночкой, воспитывает дочь одна, никакие выплаты, кроме зарплаты не имеет, ежемесячный доход составляет 8200 рублей, что является ниже прожиточного минимума.
Просила признать за ней право на получение ежемесячного пособия на ребенка Фролову С.С., <данные изъяты> года рождения в размере, предусмотренном законом, с момента первичного обращения с заявлением 16.12.2015 года.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.
Решением суда исковые требования были удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, просил решение суда отменить как незаконное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, истица 16 декабря 2015 г. обратилась к ответчику с заявлением о рассмотрении вопроса о назначении и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка, представив все необходимые документы
18.12.2015 г. ответчиком было принято решение об отказе истице в установлении меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие на ребенка» в виду несоответствия документов, указанных в п. 13 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в МО по форме и содержанию требованиям законодательства РФ и законодательства МО.
Разрешая спор и постановляя по делу решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что документы, представленные истицей при обращении к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, соответствовали требованиям действующего законодательства РФ и законодательства Московской области.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом, исходит из следующего.
В соответствии со ст. 7 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.
Постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 г. № 989/30 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области» установлен перечень документов, которые необходимо предоставить при обращении с заявлением о назначении (возобновлении) ежемесячного пособия на ребёнка, один из документов - это сведения о доходах семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения (п/п «г» п. 13 Раздела II).
Исчисление среднедушевого дохода семьи производиться на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи (пункт 103 Порядка).
Согласно ст. 11 Закона Московской области N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», ежемесячное пособие на ребенка назначается на шесть месяцев и выплачивается в течение указанного периода, начиная с месяца подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
В случае представления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, ежемесячное пособие на ребенка продлевается на последующие шесть месяцев.
Принимая во внимание Закон Московской области от 9 февраля 2012 г. № 5/2012-03 «О внесении изменений в Закон Московской области «О прожиточном минимуме в Московской области», Постановление Правительства Московской области от 8 сентября 2015 г. № 764/34 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за II квартал 2015 года», величина прожиточного минимума составляет 11 229 рублей.
Согласно свидетельству о рождении П-ИК <данные изъяты>Фролова С. С. родилась <данные изъяты>, в сведениях о родителях указано мать: Фролова Н. С..
Из справки от 09.11.2015 года следует, что Фролова Н.С. работает в ИНТ ООО КИТ» крутильщицей с 01.10.2015 года по трудовому договору неполное рабочее время со среднемесячным окладом 8 200 рублей.
Таким образом, среднедушевой доход семьи истца не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством Московской области.
Согласно ст. 1 Закона Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области.
Фролова Н.С. и несовершеннолетняя Фролова С.С. зарегистрированы по адресу: МО, <данные изъяты>.
Согласно свидетельству <данные изъяты> несовершеннолетняя Фролова С.С. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: МО, <данные изъяты> на срок с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
Из свидетельства <данные изъяты> следует, что несовершеннолетняя Фролова Н.С. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: МО, <данные изъяты> на срок с <данные изъяты> по <данные изъяты>.
Таким образом, истица фактически проживает вместе с ребенком и имеет регистрацию по месту пребывания в г. Луховицы Московской области, при этом, будучи зарегистрированным по месту жительства и месту пребывания, истец и его несовершеннолетняя дочь являются лицами, проживающими в Московской области.
Истицей были представлены все необходимые документы, подтверждающие право на назначение ежемесячного пособия на ребенка в том числе, документы, позволяющие определить среднедушевой доход семьи, не превышающий величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, и документы (копия паспорта на имя истца, свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания, справка о регистрации по месту жительства), позволяющие установить, что Фролова Н.С. и ее дочь Фролова С.С., <данные изъяты> рождения, на которую назначается пособие, зарегистрированы по месту жительства в Московской области.
Как было установлено, размер дохода истицы с дочерью составляет менее установленного размера прожиточного минимума.
Поскольку размер дохода истицы с дочерью составляет менее установленного размера прожиточного минимума, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для назначения выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Луховицкого районного суда Московской области от 26 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области – без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения суда, указав «Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить Фроловой Н.С. ежемесячное пособие на ребенка – Фролову С.С., <данные изъяты> года рождения, по категории «Дети из неполных семей и семей одиноких матерей» в соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области, начиная с 16 декабря 2015 года».
Председательствующий
Судьи
