Судья: Ошурко В.С. Дело № 33а-39665/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Редченко Е.В.,
судей Постыко Л.С., Климовского Р.В.,
при помощнике судьи Захаровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 ноября 2023 года апелляционную жалобу Ванина И. Е. на решение Волоколамского городского суда Московской области от 04 августа 2023 года по делу по административному исковому заявлению Ванина И. Е. к ГУФССП России по Московской области, ВРИО начальника отдела судебных приставов - старший судебный пристав по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Захаровой Е. А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ГалановойЕкатерине В. Г. России по Московской области о признании незаконным постановления от 09 июня 2023 года об окончании исполнительного производства, о признании незаконным бездействия, об обязании устранить допущенные нарушения,
заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,
объяснения Ванина И.Е.,
установила:
Ванин И.Е. обратился с административным иском к ГУФССП России по Московской области, ВРИО начальника отдела судебных приставов - старший судебный пристав по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Захаровой Е. А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Галановой Е.В. и просил:
признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Галановой Е.В. от <данные изъяты> об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, возбужденного <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Ковыркиной Е.П. на основании исполнительного документа ФС<данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного Волоколамский городским судом Московской области в соответствии с решением по гражданскому делу <данные изъяты>;
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Галановой Е.В., выразившееся в не направления Ванину И.Е. копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Галановой Е.В. от <данные изъяты> об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, возбужденного <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Ковыркиной Е.П. на основании исполнительного документа ФС<данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного Волоколамский городским судом Московской области в соответствии с решением по гражданскому делу <данные изъяты>;
признать незаконным бездействие ОСП в лице ВРИО начальника отдела Захаровой Е.А., выразившееся в неосуществлении своевременных и необходимых исполнительных действий для выполнения требований, содержащихся в исполнительных листах ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФС 038893726 от <данные изъяты>, ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданных в соответствии с решениями Волоколамского городского суда Московской области по гражданским делам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>;
обязать ОСП в лице ВРИО начальника отдела Захаровой Е.А. обеспечить принятие ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области мер, направленных на выполнение в ходе исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных листов ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданных в соответствии с решениями Волоколамского городского суда Московской области по гражданским делам <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; требований статей 2,4,47,64 и 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В обоснование требований указывалось, что решением Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> удовлетворены требования Ванина И.Е. к СНТ «Импульс» о предоставлении копий документов. На СНТ «Импульс» возложена обязанность предоставить Ванину И.Е. заверенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 и статьи 21 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ копии: протокола общего собрания членов СНТ «Импульс» от <данные изъяты>, включая сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 181 ГК РФ; отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты> за 2018 год; протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты>; протокол заседания правления СНТ «Импульс» от <данные изъяты>; положение о ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от 10 июня 12 года; отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты> за 2017 год; протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты>; кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:07:0040505:535; 2-ую страницу отчета СНТ «Импульс» о движении денежных средств в 2018 году; протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от <данные изъяты>, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ, а также иных состоявшихся в 2019 году собраний членов СНТ «Импульс»: протокол заседания правления СНТ «Импульс» от <данные изъяты>, а также иных, состоявшихся в 2019 году; заключения ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс», составленных в 2017-2019 году; входящий в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчет сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ), а также расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 год; протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от <данные изъяты>, включая сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ.
<данные изъяты> судебным приставом исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Галановой Е.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>. <данные изъяты> исполнительное производство <данные изъяты>-ИП было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю. Постановлением от <данные изъяты> постановление от <данные изъяты> об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> было отменено, исполнительному производству присвоен новый номер <данные изъяты>-ИП
<данные изъяты> судебный пристав-исполнитель Галанова Е.В. обратилась с заявлением в Волоколамский городской суд о прекращении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> в связи с невозможностью получения документов, необходимых для исполнения требований исполнительного документа. Определением Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты> требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Галановой Е.В. о прекращении производства удовлетворены. Исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> прекращено. Апелляционным определением судьи Московского областного суда от <данные изъяты> определение Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменено.
Постановлением ВРИО начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Захаровой Е.А. от <данные изъяты> исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> возобновлено и присвоен новый номер <данные изъяты>-ИП.
Другим решением Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> удовлетворены исковые требования Ванина И.Е. к СНТ «Импульс». Волоколамским городским судом в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области был направлен исполнительный лист по делу <данные изъяты><данные изъяты>726 для принятия к производству и возбуждения исполнительного производства.
Третьим решением Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> также удовлетворены исковые требования Ванина И.Е. к СНТ «Импульс». <данные изъяты> административным истцом в адрес ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области был направлен исполнительный лист по делу №<данные изъяты><данные изъяты>858 для принятия к производству и возбуждения исполнительного производства.
<данные изъяты> административным истцом в адрес ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области было направлено заявление о предоставлении информации о возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, а также предоставления копий постановлений вынесенных в рамках исполнительных производств. Однако, как указывал административный истец, до настоящего момента ответ на данное заявление в адрес административного истца не поступал.
<данные изъяты> административный истец обратился с заявлением на имя ВРИО ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Захаровой Е.В. о направлении копий постановлений в его адрес по возбужденным на основании исполнительных листов ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФС <данные изъяты> от <данные изъяты> исполнительных производств. Ответ, как указывал административный истец, на данное заявление, также не был направлен в его адрес.
Административным истцом <данные изъяты> от СНТ «Импульс» было получено постановление от <данные изъяты> об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП.
Данное постановление и бездействия административный истец посчитал незаконными и нарушающими его права, поскольку на момент вынесения постановления от <данные изъяты> об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП требования исполнительного документа в полном объеме исполнены не были. Копии документов, указанных в исполнительном листе, переданы не были. Копия постановления от <данные изъяты> до настоящего времени в адрес административного истца не поступила. Ответы на заявления от <данные изъяты> и <данные изъяты> предоставлены не были.
Решением Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты> требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области Галановой Е.В., выразившееся в нарушении порядка направления копии постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части требований было отказано.
В апелляционной жалобе Ванин И.Е. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8).
В соответствии со статьей 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу правовых позиций Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий. (пункт 35).
Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из материалов дела усматривается, что по первому гражданскому делу <данные изъяты> решением Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты>, частично удовлетворены требования Ванина И.Е. к СНТ «Импульс». На СНТ «Импульс» возложена обязанность предоставить заверенные в порядке, установленном в части 3 статьи 11 и статьи 21 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ копии следующих документов:
протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от <данные изъяты>, включая сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ;
отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты> год за 2018 год;
протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты>;
протокол заседания правления СНТ «Импульс» от <данные изъяты> год;
положение о ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты>;
отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты> год за 2017 год;
протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты>;
кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:07:0040505:535;
2-й страницу отчета СНТ «Импульс» о движении денежных средств в 2018 год.
Кроме того, на СНТ «Импульс» возложена обязанность предоставить Ванину копии, заверенные в порядке, установленном в части 3 статьи 11 и статьи 21 Федерального закона от <данные изъяты> № 217-ФЗ следующих документов:
протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от <данные изъяты> год, включая сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ, а также иных, состоявшихся в 2019 году собраний членов СНТ «Импульс»;
протокол заседания правления СНТ «Импульс», утвердившего повестку собрания членов СНТ «Импульс» от <данные изъяты> год, а также иных, состоявшихся в 2019 году заседаний правления СНТ «Импульс»;
заключение ревизионной комиссией по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс», составленных в 2017 - 2019 годы;
входящий в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчет сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими трудовые договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ), а также расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 оды; протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от <данные изъяты>, включая сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ.
Признаны недействительными решения, принятые на общем собрании членов СНТ «Импульс», оформленное протоколом от <данные изъяты>, и отменены. На СНТ «Импульс» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Ванина И.Е. о приеме в члены СНТ «Импульс» на ближайшем общем собрании членов СНТ «Импульс», а также возложено обязанность по обеспечению Ванину И.Е. свободного и без взимания платы въезда на территорию СНТ «Импульс» для проезда к своему земельному участку. В остальной части требования оставлены без удовлетворения.
Для принудительного исполнения решения суда был выдан исполнительный лист ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>.
На основании указанного исполнительного документа в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области от <данные изъяты> исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> окончено в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Исполнительный лист был возвращен взыскателю.
Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Баранова Д.А. от <данные изъяты> отменено постановление от <данные изъяты> об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП. Исполнительному производству присвоен новый номер <данные изъяты>-ИП.
<данные изъяты> согласно акту приема-передачи копий документов по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП (подписан Ваниным И.Е. и судебным приставом-исполнителем Галановой Е.В.) судебным приставом-исполнителем Галановой Е.В. взыскателю Ванину И.Е. переданы копии:
протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от <данные изъяты>;
отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты> год за 2018 год;
протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты>;
протокол заседания правления СНТ «Импульс» от <данные изъяты>;
положение о ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты>;
отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты> за 2017 год;
протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от <данные изъяты>;
кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
2-й страницу отчета СНТ «Импульс» о движении денежных средств в 2018 год; протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от <данные изъяты>;
протокол заседания правления СНТ «Импульс» от <данные изъяты>;
в качестве заключения ревизионной комиссией по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс», составленных в 2017 - 2019 годы отчеты ревизионной комиссии за 2017-2018 года, и протокол заседания ревизионной комиссии от <данные изъяты> год;
протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от <данные изъяты>,
в сшивке дополнительно представлены копии:
-перечень бухгалтерской отчетности по состоянию с <данные изъяты> по <данные изъяты> год,
-упрощенная бухгалтерская отчетность за 2018 год,
-извещение о вводе сведений, указных в налоговой декларации, перечень бухгалтерской и налоговой отчетности по состоянию с <данные изъяты> по <данные изъяты> год.
<данные изъяты> судебный пристав-исполнитель Галанова Е.В. обратилась с заявлением в Волоколамский городской суд о прекращении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> в связи с невозможностью получения документов, необходимых для исполнения требований исполнительного документа. Определением Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты> требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <данные изъяты>м Г. России по Московской области Галановой Е.В. о прекращении производства удовлетворены. Исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> прекращено. Апелляционным определением судьи Московского областного суда от <данные изъяты> определение Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменено.
Постановлением ВРИО начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Захаровой Е.А. от <данные изъяты> исполнительное производство <данные изъяты>-ИП возобновлено и присвоен новый номер <данные изъяты>-ИП.
Постановлением от <данные изъяты> исполнительное производство <данные изъяты>-ИП окончено. Данное постановление получено административным истцом <данные изъяты> от СНТ «Импульс».
По второму гражданскому делу <данные изъяты> следует отметить, что решением Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от <данные изъяты>, исковые требования Ванина И.Е. к СНТ «Импульс» удовлетворены.
На СНТ «Импульс» возложена обязанность предоставить Ванину И.Е. надлежащим образом заверенную копию протокола заседания правления от <данные изъяты> в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 Закона N 217-ФЗ, «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Возложена обязанность на правление СНТ «Импульс» принять в члены СНТ «Импульс» Ванина И.Е. внести сведения о нем в реестр членов садоводческого некоммерческого товарищества. Признано недействительным и отменено принятое правлением СНТ «Импульс» на заседании <данные изъяты> решение об отказе в удовлетворении заявления Ванина И.Е. от <данные изъяты> о приеме его в члены СНТ «Импульс».
Для принудительного исполнения решения суда был выдан исполнительный лист <данные изъяты> от <данные изъяты>.
На основании указанного исполнительного листа в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> было окончено от <данные изъяты>.
По третьему гражданскому делу <данные изъяты>, решением Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от <данные изъяты>, исковые требования Ванина И.Е. к СНТ «Импульс» удовлетворены частично. На СНТ «Импульс» возложена обязанность предоставить Ванину И.Е. за плату, не превышающую затраты на их изготовление, надлежащим образом заверенных
копии всех документов рассмотренных, а также одобренных заочным собранием членов СНТ «Импульс» 29 августа – <данные изъяты>, включая:
-Устав СНТ,
-акт ревизионной комиссии за 2019 год,
-отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2019 год,
-финансово-экономическое обоснование размера взносов и размера платы для лиц, ведущих садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории СНТ «Импульс» без участия в товариществе на 2020-2021 года.
В удовлетворении остальной части требований было отказано.
Для принудительного исполнения решения суда был выдан исполнительный лист <данные изъяты> от <данные изъяты>.
На основании указанного исполнительного листа в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> было окончено от <данные изъяты>.
<данные изъяты> административным истцом в адрес ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области было направлено заявление о предоставлении информации о возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, а также предоставления копий постановлений вынесенных в рамках исполнительных производств.
Административный истец ссылался, что до настоящего момента ответ на данное заявление в адрес административного истца не поступал.
<данные изъяты> административный истец обратился с заявлением на имя ВРИО ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области Захаровой Е.В. о направлении в его адрес копий постановлений по возбужденным на основании исполнительных листов ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФС <данные изъяты> от <данные изъяты>, ФС <данные изъяты> от <данные изъяты> исполнительных производств.
По утверждению административного истца, ответ на данное заявление также не был направлен в адрес административного истца.
Отказывая в удовлетворении требования об оспаривании постановления от <данные изъяты> об окончании исполнительного производства <данные изъяты>-ИП, городской суд исходил из того, что требования, содержащиеся в, исполнительном документе исполнены в полном объеме.
Соответственно, по мнению городского суда, не подлежат удовлетворению требования в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не осуществлении мер и исполнительных действий для выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах ФС <данные изъяты> по делу <данные изъяты> года.
Городским судом были отклонены доводы административного истца о том, что документы представлены не в полном объеме (в описи документов, вложенной в конверт отсутствует указание на расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 годы, отчетность по форме 6 НДФЛ составлена на двух листах), поскольку согласно описи, количество направленных Ванину И.Е. и полученных им документов составляет 85 листов, что подтвердил Ванин И.Е. в судебном заседании. В материалах исполнительного производства содержатся как форма 6-НДФЛ, так и расчеты по страховым взносам за 2017, 2018 годы.
Городской суд не согласился с доводами Ванина И.Е., что по акту приема-передачи от <данные изъяты> взыскателю Ванину И.Е. не были переданы приложения к протоколу общего собрания членов СНТ « Импульс» от <данные изъяты> со сведениями - списками и доверенностями; приложения к протоколу общего собрания членов СНТ «Импульс» от <данные изъяты> со сведениями - списками и доверенностями, поскольку перечень и наименование переданных Ванину И.Е. документов полностью соответствовали перечню и наименованию документов, содержащихся в исполнительном листе ФС <данные изъяты> по делу <данные изъяты> года. При этом заключение ревизионной комиссией по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс за 2016, составленное в 2017 году не являлось предметом исполнения по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> (предыдущие номера исполнительного указанного производства <данные изъяты>-ИП, <данные изъяты>-ИП).
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с решением городского суда.
В апелляционной жалобе и в судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец продолжает настаивать на том, что решения ревизионной комиссии проверки финансов за 2017-2019 год до настоящего времени ему не предоставлены.
По материалам настоящего дела и при непривлечении к участию в настоящем деле второй стороны исполнительного производства (должника), проверить указанные выше обстоятельства не представляется возможным.
Однако решение суда в любом случае затрагивает права должника по исполнительному производству, который не был привлечен к участию в деле в нарушение разъяснений пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
К участию в настоящем деле привлекались лишь судебные приставы-исполнители ОСП по Волоколамску, Лотошинскому и Шаховскому районам, ГУФССП России по Московской области, и взыскатель Ванин И.Е.
С учетом изложенного, решение суда подлежит безусловной отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в тот же суд на основании пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
При новом рассмотрении следует выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела (в том числе, указанные выше), а также правильно определить состав лиц, участвующих в деле – с учетом правовых позиций Верховного Суда РФ в пункте 12 постановление Пленума от <данные изъяты> N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
