Судья: Короткова М.Е. дело № 33-7893/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Гулиной Е.М., Мизюлина Е.В.,
при секретаре Конюховой К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 15 марта 2017 года представление Коломенского городского прокурора на определение Коломенского городского суда Московской области от 13 февраля 2017 года об отказе в принятии иска,
заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,
УСАНОВИЛА:
Коломенский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о взыскании задолженности на обязательное пенсионное страхование в пользу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по г.Москве и Московской области.
В обоснование требований прокурор указал, что за ответчиком, являющимся плательщиком страховых взносов, числится задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) в сумме 137 600 руб., по страховым взносам по дополнительному тарифу в сумме 14 000 руб., пени по страховым взносам на страховую часть пенсии в размере 71 300 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 12 300 руб., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу в размере 700 руб.
Определением судьи Коломенского городского суда от 13 февраля 2017 года отказано в принятии искового заявления, поскольку дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, данный спор подведомственен рассмотрению в Арбитражном суде.
В представлении Коломенский городской прокурор просит определение отменить, возвратив дело для рассмотрения по существу в суд первой инстанции, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В силу ч. 3 ст. 22 указанного Кодекса суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй этой правовой нормы, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих, статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ч. 1 и ч. 2 ст. 27 АПК Российской Федерации).
Основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав, а также экономический характер спора, применяемые в совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Принимая во внимание, что неуплата ООО «<данные изъяты>» в установленный законом срок и в установленном законом объеме страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в указанными исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".
Круг лиц, работающих в организации, не является неизменным и может меняться в течение определенного промежутка времени, в связи с чем, невозможно индивидуализировать конкретный круг лиц, в интересах которых прокурором заявлены вышеуказанные требования.
В данном случае спор не носит экономического характера, поскольку прокурором заявлено требование к ответчику не как к участнику правоотношений в сфере экономической деятельности, а в интересах неопределенного круга лиц в сфере правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации.
На основании изложенного, судебная коллегия считает, что исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц и в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение является незаконным и подлежит отмене, с направлением дела в суд первой инстанции со стадии принятия иска к производству.
Руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Коломенского городского суда Московской области от 13 февраля 2017 года отменить.
Возвратить материал по иску Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование в суд первой инстанции со стадии принятия.
Представление Коломенского городского прокурора - оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
