Судья Алебастров Д.П. Дело 33-14558/2021 50RS0<данные изъяты>-83 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С., судей Гулиной Е.М., Мизюлина Е.В., при секретаре Сегрэ Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 мая 2021 года апелляционные жалобы Матюшкиной Л. В. и Государственного учреждения – Главного Управления пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Матюшкиной Л. В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В., объяснения истца и её представителя, УСТАНОВИЛА: Матюшкина Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> о признании незаконным решения комиссии ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от <данные изъяты>, включении в специальный стаж периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> мастером строительно- монтажных работ в ООО «Энергостройком»; с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Энергостройком», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Высота-М»; с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ЗАО «МонолитСтрой-2010»; с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «Высота» ЗАО «СУ-155»; с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «СИ-17» ЗАО «СУ-155»; назначении досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты>. В обоснование исковых требований истец указала, что <данные изъяты> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <данные изъяты><данные изъяты> «О страховых пенсиях». Включены в специальный стаж периоды работы 11 месяцев 28 дней. Отказано во включении в специальный спорных периодов работы и назначении пенсии с даты обращения. Истец с решением комиссии Пенсионного фонда не согласна. Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Отменено решение ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и М области от <данные изъяты> в части отказа включить в специальный стаж Матюшкиной Л.В. для назначения страховой досрочной пенсии по старости периоды работы c <данные изъяты> по <данные изъяты> мастером строительно-монтажных работ и прораба в ООО «Энергостройком». Указанный период включен в специальный стаж истицы. В остальной части в иске Матюшкиной Л.В. о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе включить в льготный стаж периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Энергостройком»; с <данные изъяты> по 31.05.2010г. старшим производителем работ в ООО «Высота-М»; с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ЗАО «МонолитСтрой-2010»; с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «Высота» ЗАО «СУ-155»; с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по 03.09 2014 г старшим производителем работ в филиале «СИ-17» ЗАО «СУ-155», назначении досрочной пенсии по старости отказано. Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просил его отменить, в удовлетворенной части исковых требований, отказать. Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе истец просит его отменить в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении пенсии, иск удовлетворить в указанной части. Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истицы периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Энергостройком», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Высота-М», <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ЗАО «МонолитСтрой-2010», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «Высота» ЗАО «СУ-155», с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «СИ-17» ЗАО «СУ-155» и назначении досрочной пенсии по старости, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права, исходя из следующего. Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Настоящее решение суда первой инстанции в указанной части требованиям закона не соответствует. Как следует из материалов дела, истец обратилась <данные изъяты> в ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по городу Москве и <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты><данные изъяты>ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от <данные изъяты> ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу. В специальный стаж включены периоды продолжительностью 11 месяцев 28 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: c <данные изъяты> по <данные изъяты> мастером строительно-монтажных работ и прораба в ООО «Энергостройком», в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы во вредных условиях труда при полной занятости без совмещения профессий, а также в выписке из лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе пенсионного страхования организацией (работодателем) не представлены индивидуальные сведения в части «кода льготной работы»; с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Энергостройком», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Высота-М», <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ЗАО «МонолитСтрой-2010», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «Высота» ЗАО «СУ-155», с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «СИ-17» ЗАО «СУ-155», так как данная должность не поименована Списком <данные изъяты>, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты>, а также в выписке из лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе пенсионного страхования организацией (работодателем) не представлены индивидуальные сведения в части «кода льготной работы». Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Энергостройком», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Высота-М», <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ЗАО «МонолитСтрой-2010», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «Высота» ЗАО «СУ-155», с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «СИ-17» ЗАО «СУ-155», суд первой инстанции исходил из того, должность старшего производителя работ не соответствует Списку <данные изъяты> Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты>. Судебная коллегия считает, что в данной части решение суда первой инстанции подлежит отмене, исходя из следующего. Согласно под.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.«б» п. 1 Постановления Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты>. При этом время выполнявшихся до <данные изъяты> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Поскольку по данному делу спорные периоды работы приходятся после <данные изъяты>, то применению подлежит Список <данные изъяты>, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты>. В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. N 10 от <данные изъяты>, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют производители работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 22900000б шифр 24441). Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Трудовой книжкой подтверждается, что истец работала в вышеуказанные спорные периоды в различных организациях в должности старшего производителя работ. В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Льготные справки по спорным периодам работы работодателями истицы не выдавались. Истицей представлены доказательства, что она обращалась с запросами в организации, в которых работала, с требованиями подтвердить информацию о трудовой деятельности, предоставлении информации о размерах пенсионных отчислений и взносах, производимых работодателями в Пенсионный фонд, предоставлении должностных инструкций (л.д.79-86). В материалы дела представлены справки по некоторым периодам работы, а именно, справка от <данные изъяты> по факту проверки периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>. В которой указано, что ответ подготовлен по материалам наблюдательного дела и акту документальной проверки от <данные изъяты>. Полное наименование организации – Филиал «Высота» ЗАО «СУ-155». Специфика деятельности – осуществление жилищного и капитального строительства, в том числе, домов, дач, гостиниц, объектов социально-бытового, спортивного и культурного назначения. По результатам проверки (акт от <данные изъяты>) установлено, что характер работы и условия труда рабочих мест, поименованных в Перечне в период с 2010 года по 2011 года соответствуют требованиям, предъявляемым Списком, и сотрудники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, а также Поименные списки работников, деятельность которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за 2010-211 года в наблюдательном деле представлены. В перечнях рабочих мест, по которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, профессия «производитель работ» поименована. В поименных списках за период работ с 2010 года по 2011 года Матюшкина Л.В. не значится. Индивидуальные сведения на Матюшкину Л.В. за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> сданы без указания кода льготы на общих основаниях (л.д. 49-50). По периоду работы истицы с <данные изъяты> по <данные изъяты> представлена справка Пенсионного фонда от <данные изъяты>, в которой указано, что организация ЗАО «Монолитстрой-2010» зарегистрирована в ГУ-ГУ ПФ РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты><данные изъяты>, снята с учета <данные изъяты> с кодом -04 –перерегистрация. Правопреемник организации ЗАО «Квинта», снята с учета с кодом снятия – 03- банкротство. В связи с этим провести документальную проверку факта льготной работы Матюшкиной ЛВ. не представляется возможным. Указанная организация в отделе по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц ГУ-ГУ ПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> как организация, где имеются работники, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зарегистрирована не была, на льготный учет не вставала. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поименные списки организацией не предоставлялись. Наблюдательного дела организацией сформировано не было. Документальных проверок не проводилось. Индивидуальные сведения на Матюшкину Л.В. сданы без указания кода льготы (л.д. 57). По другим организациям, в которых работала истица в спорные периоды, документы о проведенных проверках не представлены. В исковом заявлении истица указал, что работая, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в ООО «Энергостройком», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в ООО «Высота-М», <данные изъяты> по <данные изъяты> в ЗАО «МонолитСтрой-2010», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в филиале «Высота» ЗАО «СУ-155», с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ, она исполняла обязанности производителя работ, вся работа была связана со строительно-монтажными работами при строительстве жилых домов и социальной инфраструктуры. Перечнем должностей, утвержденных постановлением Минтруда РФ от <данные изъяты><данные изъяты>, утратившим силу в связи с изданием приказа от <данные изъяты> Минздравсоцразвития РФ от <данные изъяты><данные изъяты>, действовавшего частично в период работы истицы в ООО «Энергостройтех», предусмотрена должность производитель работ (прораб), включая старшего. В должностные обязанности производителя работ (прораб), включая старшего входило: Осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объектам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины. Представляет предложения о поощрении отличившихся работников, наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей трудовой и производственной дисциплины. Оказывает помощь рационализаторам, проводит воспитательную работу в коллективе, организует повышение квалификации рабочих. Должен знать: постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов, методические, нормативные и другие руководящие материалы, определяющие производственно-хозяйственную деятельность на участке или объекте; организацию и технологию строительного производства; проектно-сметную документацию на строящиеся объекты; строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных и пусконаладочных работ; методы хозяйственного расчета участка и бригады; единые нормы и расценки на выполняемые работы, положения об оплате труда; основы экономики, организации производства, труда и управления; порядок взаимоотношений подрядной организации с заказчиками и субподрядчиками; систему производственно-технологической комплектации и диспетчеризации строительной организации; достижения науки, передовой отечественный и зарубежный опыт организации строительного производства; основы трудового законодательства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты. Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее техническое образование и стаж работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 3 лет или среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 5 лет. Действующим квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда России от <данные изъяты><данные изъяты>, предусмотрена должность производитель работ (прораб), которой предусмотрено, что в должностные обязанности входит: Осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей. Оказывает помощь рационализаторам. Организует работу по повышению квалификации рабочих и проводит воспитательную работу в коллективе. Должен знать: организационно-распорядительные документы и нормативные материалы вышестоящих и других органов, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности участка (объекта); организацию и технологию строительного производства; проектно-сметную документацию на строящиеся объекты; строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных и пусконаладочных работ; формы и методы производственно-хозяйственной деятельности на участке (объекте); нормы и расценки на выполняемые работы; законодательные и нормативные правовые акты по оплате труда; порядок хозяйственных и финансовых взаимоотношений подрядной организации с заказчиками и субподрядчиками; систему производственно-технологической комплектации и диспетчеризации строительной организации; научно-технические достижения и опыт организации строительного производства; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда. Требования к квалификации. Высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 3 лет или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в строительстве на инженерно-технических должностях не менее 5 лет. Также, действующим в настоящее время Единым квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от <данные изъяты><данные изъяты>, предусмотрена должность производитель работ (прораб), в должностные обязанности которого входит: Осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, техническими регламентами и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня механизации работ, внедрению новой техники, совершенствованию организации труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов. Проводит работу по распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Ведет учет выполненных работ, оформляет техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам. Подготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контролирует их выполнение. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. Обеспечивает применение технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Следит за соблюдением норм переноски тяжестей, чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильным содержанием и эксплуатацией подкрановых путей, обеспечением рабочих мест знаками безопасности. Организует приобъектное складское хозяйство и охрану материальных ценностей. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Обеспечивает соблюдение работниками производственной и трудовой дисциплины, вносит предложения о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей. Оказывает помощь рационализаторам. Организует работу по повышению квалификации работников и проводит воспитательную работу в коллективе. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, касающиеся градостроительной деятельности и оплаты труда; распорядительные, методические и нормативные документы, касающиеся производственно-хозяйственной деятельности участка (объекта); организацию и технологию строительного производства; проектно-сметную документацию на строящиеся объекты; строительные нормы и правила, технические условия на производство и приемку строительно-монтажных и пусконаладочных работ; формы и методы производственно-хозяйственной деятельности на участке (объекте); нормы и расценки на выполняемые работы; порядок хозяйственных и финансовых взаимоотношений подрядной организации с заказчиками и субподрядчиками; систему производственно-технологической комплектации и диспетчеризации строительной организации; научно-технические достижения и опыт организации строительного производства; основы экономики, организации производства, труда и управления; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда. Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по специальности "Строительство", "Промышленное и гражданское строительство", "Гидротехническое строительство", "Теплогазоснабжение и вентиляция", "Водоснабжение и водоотведение", "Транспортное строительство" или высшее профессиональное техническое образование и профессиональная переподготовка по направлению профессиональной деятельности без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 3 лет; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет и наличие квалификационного аттестата на соответствие занимаемой должности. Таким образом, должностные обязанности, требования к квалификации производителя работ (включая старшего), предусмотренного ранее действовавшим Перечнем должностей, утвержденных постановлением Минтруда РФ от <данные изъяты><данные изъяты>, утратившим силу в связи с изданием приказа от <данные изъяты> Минздравсоцразвития РФ от <данные изъяты><данные изъяты>, а также должностные обязанности, требования к квалификации производителя работ, предусмотренные действующим квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда России от <данные изъяты><данные изъяты>, а также Приказом Минздравсоцразвития России от <данные изъяты><данные изъяты>, фактически являются идентичными. Истица в судебном заседании суда апелляционной инстанции <данные изъяты> пояснила, в характер работы за все время у неё не менялся, она работала производителем работ на строительстве жилых домов и социальной инфраструктуры, осуществляя руководство производственно-хозяйственной деятельностью, выполняла производственные задания по вводу объектов в эксплуатацию, организовывала производство строительно-монтажных работ. Работала полный рабочий день. Таким образом, поскольку должностные обязанности, требования к квалификации производителя работ (включая старшего) и производителя работа фактически одинаковые, то судебная коллегия считает, что истица работала по должности, предусмотренной Списком <данные изъяты>, утвержденным Постановление Кабинета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты> (производитель работ, позиция 229000б-24441, разделе 27 – строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов). Выводы Пенсионного фонда в решении о том, что поскольку работодателями не указан в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготы, то спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, являются необоснованными, по следующим основаниям. Действительно, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно представленной в дело выписки из индивидуального лицевого счета истца все спорные периоды работы проставлены без кода льготы (л.д.96-101). По правилам статьи 28 Федерального закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Вместе с тем, судебная коллегия считает, что не указание работодателем кода льготы в индивидуальных сведениях лицевого счета застрахованного лица не лишает работника права на включение спорных периодов в стаж при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом того, что трудовой книжкой подтверждается то, что в спорные периоды истица работала по профессии, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии по старости подтверждены, достоверность сведений ответчиком не опровергнута. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В материалах дела отсутствуют сведения о том, истица в спорные периоды работала не полный рабочий день. С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Энергостройком», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Высота-М», <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ЗАО «МонолитСтрой-2010», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «Высота» ЗАО «СУ-155», с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «СИ-17» ЗАО «СУ-155». В связи с чем, судебная коллегия отменяет решение суда в указанной части, принимает новое решение о включении в специальный стаж истицы указанных периодов работы. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истицы о включении в специальный стаж периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> мастером строительно- монтажных работ в ООО «Энергостройком», суд первой инстанции правильно указал, что указанная профессия предусмотрена Списком <данные изъяты>, утвержденным Постановление Кабинета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты> (мастер строительно-монтажных работ, позиция 229000б-23419, разделе 27 – строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), период работы по указанной должности подтверждается трудовой книжкой. Судебная коллегия считает, что не указание кода льготы работодателем, не должно лишать истицы права на включение спорного периода в стаж при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение, при условии установленных обстоятельств работы истицы по вышеуказанной профессии. Как следует из решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, истица обратилась <данные изъяты> за назначением пенсии. Необходимый специальный стаж 5 лет при условии снижения возраста. Поскольку судебная коллегия пришла к выводу, что истцу должны быть включены в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы, а также с учетом того, что ответчиком в бесспорном порядке включено в специальный стаж истца 11 месяцев 28 дней, а также с учетом включения судом первой инстанции спорного периода работы, с которым согласилась судебная коллегия, специальный стаж истца на дату обращения <данные изъяты> составил более 5 лет, то с учетом снижения возраста, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена <данные изъяты>. С учетом изложенного, судебная коллегия возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>. Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Матюшкиной Л. В. к Государственному учреждению –Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Энергостройком», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Высота-М», <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ЗАО «МонолитСтрой-2010», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «Высота» ЗАО «СУ-155», с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «СИ-17» ЗАО «СУ-155» и назначении досрочной пенсии по старости. В отменной части принять новое решение. Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить Матюшкиной Л. В. в специальный стаж периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Энергостройком», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ООО «Высота-М», <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в ЗАО «МонолитСтрой-2010», с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «Высота» ЗАО «СУ-155», с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> старшим производителем работ в филиале «СИ-17» ЗАО «СУ-155» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>. В остальной части решение суда оставить без изменения. Апелляционную жалобу Матюшкиной Л. В. удовлетворить частично. Апелляционную жалобу Государственного учреждения –Главного Управления пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> – оставить без удовлетворения. Председательствующий Судьи |
