Судья Красуцкая Н.Б. Дело № 33- 26859/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ракуновой Л.А.,
судей Бекловой Ж.В., Мизюлина Е.В.,
при секретаре Горчинской Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 декабря 2014 года апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области» на решение Реутовского городского суда Московской области от 28 мая 2013 года по иску Джалилова Рамиля Наримановича к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула,
заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,
объяснения истца и представителя ответчика,
заключение помощника Московского областного прокурора Смирновой М.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным,
УСТАНОВИЛА:
Джалилов Р.Н. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области» о признании незаконным приказа от 18.04.2013 года №485 л/с об увольнении из полиции по п.5 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с предоставлением заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, восстановлении на службе в должности командира взвода №1 роты №1 батальона полиции Балашихинского ОВО, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.
В обоснование заявленных требований истец указал, что при поступлении на службу в органы внутренних дел подложные документы, заведомо ложные сведения, подтверждающие соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, им не предоставлялись. При оформлении гражданства Российской Федерации в 2006 году он выполнил все требования, установленные Федеральным законом «О гражданстве РФ», совершил необходимые действия для отказа от гражданства иного государства.
Ответчик иск не признал.
Решением Реутовского городского суда Московской области от 28 мая 2013 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 31 июля 2013 года решение суда первой инстанции отменено, постановлено новое решение об отказе в иске.
16 сентября 2014 года Джалилов Р.Н. обратился с заявлением об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам от 31 июля 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26 ноября 2014 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от 31 июля 2013 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
Согласно ч.3 ст.397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам дело рассматривается судом по правилам, установленным данным Кодексом.
Стороны, прокурор о слушании дела о слушании дела извещены в установленном гражданским процессуальным законодательстве порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения Реутовского городского суда от 28 мая 2013 года по доводам апелляционной жалобы.
Как установлено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела, 30.01.2006 года Джалилов Р.Н. обратился в Посольство Азербайджанской Республики в Российской Федерации с заявлением о добровольном выходе из гражданства Азербайджанской Республики в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.
Из ответа УФМС России по Московской области усматривается, что Джалилов Р.Н. на основании решения от 28.04.2006 года УФМС России по Московской области значится приобретшим гражданство Российской Федерации.
17.04.2009 года Джалилов Р.Н. поступил на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.
При прохождении аттестации 13.07.2011 года Джалиловым Р.Н. были написаны рапорта, согласно которым он взял на себя обязательства по соблюдению ограничений и запретов, установленных для сотрудников полиции, уведомил о наличии гражданства Российской Федерации и отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Приказом УВО ГУ МВД России по Московской области от 13.07.2011 года №988 л/с Джалилов Р.Н. был назначен на службу в полицию.
Приказом Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области» от 20.12.2012 года №2236 л/с Джалилов Р.Н. назначен на должность командира взвода №1 роты №1 батальона полиции Балашихинского отдела вневедомственной охраны по контракту на неопределённый срок, с 20.12.2012 года.
27.12.2012 года поступило обращение депутата Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области Сергеева В.Н. о проверке факта наличия у Джалилова Р.Н. гражданства Азербайджанской республики.
Из ответа Консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации на запрос ФГКУ УВО ГУ МВД России по Московской области от 27.12.2012 года в связи с проведением служебной проверки следует, что 28.02.2013 года Джалилов Р.Н. подал документы о выходе из гражданства Азербайджанской Республики в государственную Миграционную службу, в данный момент его обращение находится на рассмотрении.
В силу п.5 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность.
По результатам служебной проверки приказом от 18.04.2013 года №485 л/с Джалилов Р.Н. был уволен с замещаемой должности по п.5 ч.3 ст.82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - в связи с предоставлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел.
Разрешая спор и постановляя по делу решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Джалиловым Р.Н. при поступлении на службу в органы внутренних дел заведомо ложные сведения, подтверждающие соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающиеся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, не предоставлялись.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия указала, что истец знал о том, что им лишь направлено заявление о выходе из гражданства Азербайджанской Республики. При поступлении на службу в органы внутренних дел соответствующего решения о прекращении гражданства иного государства он не имел. Таким образом, был установлен факт предоставления истцом заведомо ложных сведений, подтверждающих соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел.
Выводы суда относительно отсутствия оснований на 18.04.2013 года для увольнения истца по п.5 ч.3 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основаны на неправильном толковании норм материального закона.
Согласно представленной заявителем справки из государственной миграционной службы Республики Азербайджан от 18.07.2014 года гражданство Джалилова Р.Н. прекращено на основании Указа Президента Азербайджанской Республики о выходе из гражданства Азербайджанской Республики №209 от 29.12.2008 года.
Аналогичные сведения содержит и представленная заявителем справка из Консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации от 25.11.2014 года.
Поскольку о наличии Указа Президента Азербайджанской Республики о выходе Джалилова Р.Н. из гражданства Азербайджанской Республики не было известно заявителю и суду, однако эти сведения способны были повлиять на существо и законность принятого судом апелляционной инстанции судебного постановления, коллегия пришла к выводу о том, что указанные выше обстоятельства являются вновь открывшимися и влекут за собой пересмотр судебного постановления.
Таким образом, на дату рассмотрения настоящего дела судебной коллегией, установлен факт отсутствия у истца гражданства иностранного государства. С учетом изложенного отпали все обстоятельства и условия, явившиеся основания для прекращения с истцом служебного контракта. Обстоятельств, исключающих на дату рассмотрения настоящего гражданского дела возможность дальнейшего прохождения истцом службы в органах внутренних дел, материалами дела и в заседании судебной коллегии не установлено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Реутовского городского суда Московской области от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел России по Московской области» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
