Судья Захаренко Ю.В. Дело <данные изъяты>
Уникальный идентификатор дела
50RS0<данные изъяты>-56
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Колотовкиной Е.Н., Карташове А.В.,
при помощнике судьи ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> года апелляционную жалобу ФИО на решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ФИО к ГУ–ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о назначении досрочной страховой пенсии,
заслушав доклад судьи Колотовкиной Е.Н.,
установила:
Истец ФИО обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газосварщика в Аварийно-восстановительном предприятии «Пресня», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газосварщика в ООО «МАЛС», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в ООО «Ремобжил», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в ООО «Уком», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электросварщика в ГБУ <данные изъяты> «<данные изъяты> Тверской», с <данные изъяты> по <данные изъяты>. с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в ГБУ <данные изъяты> «<данные изъяты>» и назначить досрочную страховую пенсию с <данные изъяты>
Требования мотивированы тем, что <данные изъяты>ФИО обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. ФЗ «О страховых пенсиях» от <данные изъяты><данные изъяты>-Ф3. Решением ответчика ему было отказано в назначении данного вида пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа по Списку <данные изъяты> - не менее 12 лет и 6 месяцев. При этом к зачету не был принят ни один из периодов работы истца. Отсутствие необходимого страхового стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.
В судебное заседание ФИО не явился, обеспечил явку своего представителя, которая заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ГУ–ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.
Решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований ФИО, отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить, указав на несогласие с отказом суда в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж истца периодов работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газосварщика в Аварийно-восстановительном предприятии «Пресня» (11 лет 10 мес. 01 день), так как указанный период работал должностные обязанности газосварщика, занимаемая должность и характер работ соответствует необходимым условиям Списка <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты>. с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в ГБУ <данные изъяты> «<данные изъяты>», так как согласно отчета о проведении специальной оценки условий труда в ГБУ “<данные изъяты>” от <данные изъяты> рабочему месту “Электрогазосварщик” присвоен 2 класс условий труда (допустимый), согласно отчета о проведении специальной оценки условий труда в ГБУ “<данные изъяты>” от <данные изъяты>. присвоен 3.1 класс условий труда (вредные условия), указав, что оснований для отказа в удовлетворении требований не имелось.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.
Информация о месте и времени рассмотрения жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Московского областного суда, судебные повестки вручены сторонам.
Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что <данные изъяты> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку <данные изъяты> в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <данные изъяты>.
При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты периоды его работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газосварщика в Аварийно-восстановительном предприятии «Пресня», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газосварщика в ООО «МАЛС», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в ООО «Ремобжил», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в ООО «Уком», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в ГБУ <данные изъяты> «<данные изъяты> Тверской», с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электрогазосварщика в ГБУ <данные изъяты> «<данные изъяты>» и отказано в назначении досрочной страховой пенсии с <данные изъяты>.
Указанные периоды исключены из специального страхового стажа поскольку организации как льготные на учете в ПФР не состояли и не состоят, наблюдательные дела в отношении них не формировались, индивидуальные сведения после регистрации истца в системе персонифицированного учета сданы без указания кода льготы, по периоду работы до такой регистрации справка, уточняющая льготный характер работы организацией не представлена.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" к периодам работы, имевшим место после <данные изъяты> применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты> "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно указанному Списку <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты>.
Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что <данные изъяты> он был принят в порядке перевода газосварщиком по 3 разряду на Аварийно-восстановительное предприятие «Пресня», <данные изъяты> присвоен 4 разряд электрогазосварщика, <данные изъяты> переведен газосварщиком 6 разряда, <данные изъяты> уволен в порядке перевода, <данные изъяты> принят газосварщиком 6 разряда в ООО «МАЛС», <данные изъяты> уволен по собственному желанию, <данные изъяты> принят в ООО «Ремобжил» на должность газосварщика 6 разряда, <данные изъяты> уволен в порядке перевода, <данные изъяты> принят в ООО «Уком» на должность газоэлектросварщика 6 разряда, <данные изъяты> уволен в порядке перевода, <данные изъяты> принят в ГБУ <данные изъяты> «<данные изъяты> Тверской» в отдел содержания и текущего ремонта многоквартирных домов на должность электрогазосварщика, <данные изъяты> трудовой договор расторгнут по инициативе работника, <данные изъяты> принят в ГБУ <данные изъяты> «<данные изъяты>» в подразделение «Основные производственные работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов» на должность электрогазосварщика, <данные изъяты> переведен в благоустройство дворовых территорий на должность электрогазосварщика, <данные изъяты> переведен в участок <данные изъяты> на должность электрогазосварщика.
В соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего страхового стажа, но и другими документами и сведениями, в соответствии с законодательством.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства от <данные изъяты><данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от <данные изъяты><данные изъяты> право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от <данные изъяты> N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 30).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности в целях зачета периода работы в специальный стаж) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 69-КГ18-П).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован системе обязательного пенсионного страхования <данные изъяты>.
В отношении периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газосварщика в Аварийно-восстановительном предприятии «Пресня» истцом в материалы дела льготная справка не представлена. Согласно ответу на запрос ГБУ <данные изъяты> «Центральный государственный архив <данные изъяты>» документы данного предприятия на хранение в архив не поступали, в связи с чем возможности предоставить информацию, подтверждающую полную занятость в тяжелых условиях труда архив не имеет. Из ответа Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц следует, что данная организация зарегистрирована в качестве страхователя <данные изъяты>, в настоящий момент финансово-хозяйственную деятельность не ведет, так как снята с учета <данные изъяты> в связи с ликвидацией. Наблюдательное дело в отношении организации не формировалось, поименные списки сотрудников организация не подавала, провести проверку факта льготной работы истца не представляется возможным. Индивидуальные сведения после регистрации истца в системе персонифицированного учета сданы без указания кода льготы. В связи, с чем суд обосновано отказал включении данного периода в специальный стаж истца.
Доводы истца по апелляционной жалобе о соответствии должности и характера работ с <данные изъяты> по <данные изъяты> в Аварийно-восстановительном предприятии «Пресня» (11 лет 10 мес. 01 день), условиям Списка <данные изъяты>, утвержденного Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты> подлежат отклонению, так как заявленный период регулируется требованиям Списка <данные изъяты> утвержденного постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты><данные изъяты>, из которого следует, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756). Доказательств осуществления истцом работы электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), материалы дела не содержат.
В отношении периода работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газосварщика в ООО «МАЛС» льготная справка истцом также не представлена. Согласно ответу на запрос ГБУ <данные изъяты> «Центральный государственный архив <данные изъяты>» документы данного предприятия на хранение в архив не поступали, предоставить информацию о стаже истца не представляется возможным. Из ответа Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц следует, что данная организация зарегистрирована в качестве страхователя <данные изъяты>, в настоящий момент финансово-хозяйственную деятельность не ведет, так как снята с учета <данные изъяты> в связи с ликвидацией. Наблюдательное дело в отношении организации не формировалось, поименные списки сотрудников организация не подавала. Код льготы за соответствующий период в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствует. В связи, с чем суд обосновано отказал включении данного периода в специальный стаж истца.
В подтверждение периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в ООО «Ремобжил», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в ООО «Уком» истцом в материалы дела представлены две уточняющие справки без номера и без даты, выданные одним и тем же лицом – генеральным директором ФИО, полномочия которого не подтверждены и опровергаются общедоступными сведениями ИФНС России в отношении юридических лиц. В справках указано, что истец в указанные выше периоды был занят газоэлектросварщиком 6 разряда в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах. Справки выданы на основании книг приказов по предприятиям.
Между тем, согласно записям <данные изъяты> в трудовой книжке истец в ООО «Ремобжил» работал в должности газосварщика, а не газоэлектросварщика на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах. Заверенные копии приказов о зачислении и увольнении истца в материалы дела не представлены. Иные первичные документы (лицевые счета, должностные инструкции, табели учета рабочего времени и так далее), на основании которых выданы справки и из которых можно сделать вывод о полной занятости в тяжелых условиях труда, в нарушение п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от <данные изъяты> N 258н, в справках не указаны. Сами первичные документы в материалы дела также не представлены.
Кроме того, согласно ответам Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц организации ООО «Ремобжил» и ООО «Уком» сняты с учета в связи с ликвидацией <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно. Наблюдательные дела в отношении данных организаций не формировались, поименные списки сотрудников организации не подавали. Индивидуальные сведения за соответствующие периоды представлены организациями без указания кода особых условий труда. Подтвердить факт льготной работы не представляется возможным.
Согласно ответу из ГБУ <данные изъяты> «Центральный государственный архив <данные изъяты>» в документах архивного фонда ООО «Уком» имеются сведения о начислении истцу заработной платы с января 2011 г. С <данные изъяты> г. по <данные изъяты> работал по тарифу. <данные изъяты>ФИО (газоэлектросварщик) уволен в порядке перевода. Надбавка за вредные условия труда из заработной платы не выделена. Приказ о зачислении, личная карточка и личное дело истца на хранение не поступали.
В связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих полную занятость истца в должности, предусмотренной Списком <данные изъяты> во время периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в ООО «Ремобжил», с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика в ООО «Уком», а также учитывая наличие разночтений в наименовании должности отраженной в трудовой книжке и в справке по периоду работы в ООО «Ремобжил», судом первой инстанции обосновано не приняты во внимание уточняющие справки без номера и без даты, выданные от имени генерального директора Обществ, ФИО, полномочия которого не подтверждены и не соответствуют сведениям ЕГРЮЛ. В связи, с чем суд обосновано отказал включении данного периода в специальный стаж истца.
Документальное подтверждение занятости в особых условия труда во время работы в должности электрогазосварщика в ГБУ <данные изъяты> «<данные изъяты> Тверской» с <данные изъяты> по <данные изъяты> в материалах дела также отсутствует. Представленные истцом должностная инструкция, приказы о приеме не работу и расторжении трудового договора необходимые сведения не содержат. Согласно ответа Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц наблюдательное дело в отношении организации не формировалось, поименные списки сотрудников организация не подавала, согласно базе данных ФГИС СОУТ по данной организации специальная оценка труда утверждена отчетом от <данные изъяты>, рабочее место по профессии «электрогазосварщик» на истца в данной базе не отражено, уплату дополнительного тарифа на истца организация не осуществляла, индивидуальные сведения за соответствующий период представлены организацией без указания кода особых условий труда. В связи, с чем суд обосновано отказал включении данного периода в специальный стаж истца.
В отношении периодов работы истца с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электросварщика в ГБУ <данные изъяты> «<данные изъяты>» в материалы дела представлен список профессий, должностей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный директором организации, дата утверждения отсутствует. В списке перечислены 2 профессии: электрогазосварщик и дорожный рабочий. Согласно карте специальной оценки условий труда электрогазосварщика от <данные изъяты> в разделе «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на рабочем месте» указано, что по результатам оценки условий труда право на досрочное назначение пенсии отсутствует, необходимости в установлении такого права нет. Согласно ответа Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц наблюдательное дело в отношении организации не формировалось, поименные списки сотрудников организация не подавала, уплату дополнительного тарифа на истца организация не осуществляла. Согласно ОКВЭД основным видом деятельности организации является управление и эксплуатация жилищного фонда, что не предусматривает полной занятости на сварочных работах в режиме полного рабочего дня полной рабочей недели. Индивидуальные сведения на истца за указанные периоды также сданы организацией без указания кода особых условий труда. При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности электросварщика в ГБУ <данные изъяты> «<данные изъяты>» не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца, о присвоении по результатам отчета о проведении специальной оценки условий труда от <данные изъяты> рабочему месту “Электрогазосварщик” 2 класса условий труда (допустимый), по отчету от <данные изъяты> присвоен 3.1 класс условий труда (вредные условия), как основание для включения спорных периодов в специальный страховой стаж является необоснованным. Согласно карты <данные изъяты>А специальный условий труда “Электросварщика”, утвержденной комиссией по проведению специальной оценки условий труда от <данные изъяты>, с учетом характера выполняемых работ, право на досрочное назначение пенсии не установлено.
В связи с отсутствием требуемого специального стажа требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по достижении истцом 55 лет, с даты обращения с заявлением <данные изъяты>, удовлетворению не подлежит.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается работа истца в спорные периоды времени в условиях труда, предоставляющих право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно статье 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 данного Закона регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <данные изъяты>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> N 10.
До <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета М. С. от <данные изъяты> N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от <данные изъяты> N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <данные изъяты> N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от <данные изъяты> "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от <данные изъяты>", период работы, протекавшей до <данные изъяты>, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Предоставление доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после <данные изъяты>
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 4 Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от <данные изъяты> N 258н, Перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от <данные изъяты> N 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со ст. 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.
Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от <данные изъяты> "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.
Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-7017 от <данные изъяты> "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, по сути выражают несогласие истца с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, базирующимися на неправильной оценке фактических обстоятельств дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.
При таких обстоятельствах, решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
