Судья: Трощило А. Е. дело № 33-7135/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Гарновой Л.П.,
судей Забродиной Н.М., Шмелева А.Л.
при секретаре Прибылове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 05 марта 2018 года апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства МО
на решение Чеховского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года по делу по иску Комитета лесного хозяйства МО к Каре <данные изъяты>, Воложаевой <данные изъяты> об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения представителя Комитета лесного хозяйства МО - Теслюк В.М., Кара Г.А., представителя Воложаевой О.Г. – Гайдановой Е.С.,
УСТАНОВИЛА:
Комитет лесного хозяйства МО предъявил иск к Каре Г.А., Воложаевой О.Г. об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, в обосновании исковых требований указав, что спорные части земельных участков, принадлежащих ответчикам налагаются на земли лесного фонда квартала 27 выделам 27,28 Пушкинского участкового лесничества и квартала 16 выдела 8 Чеховского участкового лесничества, принадлежащих на праве собственности государству в силу закона. Просил суд истребовать из чужого незаконного владения Кара Г.А. части земельного участка с кадастровым №. <данные изъяты>, площадью 346,02 кв.м; Воложаевой О.Г. - части земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, площадью 576,03 кв.м., расположенных по адресу: <данные изъяты>, СП Баранцевское, СНТ «Боровик», участки <данные изъяты> и №<данные изъяты>,177 соответственно
Ответчики иск не признали.
Решением Чеховского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Комитет лесного хозяйства МО в апелляционной жалобе просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.
В соответствии с ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия считает решение суда правильным, оснований для его отмены не имеется.
В соответствии с положениями указанного Федерального закона внесены изменения в Федеральный закон от 13 июля 20 Г5 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», глава VI закона дополнена статьей 60.2, согласно которой, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.
В случае, если в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).
По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.
На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).
Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской
В силу ст. 14 указанного Закона отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.
В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Согласно статьей 14 Федерального закона от 04.12.2004 года № 201- ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до определения границ лесного фонда в утвержденных лесных регламентах следует руководствоваться лесоустроительной документацией.
Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 года № 496 I «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственной лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.
Согласно абзацу первому пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, площадью 1 400 кв.м., категория земель - земли сельхоз назначения, разрешенный вид использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: МО Чеховский район, СП Баранцевское, СНТ «Боровик», участок № 46, принадлежит на основании договора купли-продажи от 26.12.2013 года Кара Г.А.
Ранее собственником земельного участка на основании постановления Главы администрации Чеховского района Московской области от 29.06.1993 года № 1113 являлась Губенко Н.С., площадь участка составляла 800 кв.м, что подтверждается постановлением, свидетельством о праве собственности на землю.
Земельный участок внесен в ГКН 25.08.1993 года, сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, материалами кадастрового дела.
Согласно межевого плана от 12.11.2010 года, подготовленного кадастровым инженером, местоположение границ земельного участка определено и согласовано со смежными землепользователями, в том числе с представителем Федерального агентства лесного хозяйства.
Земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, площадью 1 600 кв.м., категория земель - земли сельхоз назначения, разрешенный вид использования - для ведения садоводства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, СП Баранцевское, СНТ «Боровик», участок № 176, 177, принадлежит на основании постановления Главы администрации Чеховского района от 29.06.1993 года № 1113 Воложаевой О.Г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Земельный участок внесен в ГКН 29.06.1993 года, сведения о земельном участке имеют статус «ранее учтенные», границы земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, материалами кадастрового дела.
23.06.2016 года государственным лесным инспектором Московской области Казаниным А.Ф. составлен акт осмотра территории лесного участка в квартале 16 выдела 8 Чеховского участкового лесничества, согласно которого земельный участок с кадастровым <данные изъяты> накладывается на лесной участок площадью 576,03 кв.м.
23.06.2016 года государственным лесным инспектором Московской области Казаниным А.Ф. составлен акт осмотра территории лесного участка в квартале 27 выдела 27,28 Пушкинского участкового лесничества, согласно которого земельный участок с кадастровым <данные изъяты> накладывается на лесной участок площадью 346,02 кв.м.
К протоколу осмотра территории лесного участка от <данные изъяты> Пушкинского участкового лесничества, квартал 27 выдел 27,28, представлена фототаблица.
Согласно чертежам лесного участка в квартале 27 выдел 27,28 Пушкинского участкового лесничества и квартале 16 выдела 8 Чеховского участкового лесничества, справки о пересечении границ земельных участков с кадастровыми <данные изъяты>, <данные изъяты> с землями лесного фонда, таксационное описание.
Согласно выписки из государственного лесного реестра о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах площадь квартала 16 выдела 8,19 Чеховского участкового лесничества Подольского лесничества составляет 17,6 га, категория земель - земли лесного фонда, целевое назначение лесов - защитные леса.
Согласно выписки из государственного лесного реестра о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах площадь квартала 27 выдела 27,28 Пушкинского участкового лесничества Подольского лесничества составляет 5,0 га, категория земель - земли лесного фонда, целевое назначение лесов - защитные леса.
Для правильного разрешения спора судом по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта <данные изъяты> площадь земельного участка с кадастровым <данные изъяты> составляет 1 600 кв.м и соответствует правоустанавливающим документам; фактические границы составляют единое землепользование с земельным участком с кадастровым <данные изъяты>, на котором расположен двухэтажный жилой дом и деревянное строение, имеет ограждение с трех сторон из металлических столбов с заполнением металлической сеткой; на участке присутствует древесная растительность; прохождение границ по фактическому землепользованию и по сведениям ЕГРН имеет несоответствие в юго-западной точке; местоположение совпадает с местоположением по генплану СНТ; наложение границ земельного участка с границами земель лесного фона эксперту не удалось установить по причине противоречий в представленной лесной документации и низкого качества исходных материалов. Площадь земельного участка с кадастровым <данные изъяты> составляет 1 400 кв.м; участок имеет ограждение по периметру; на участке расположен двухэтажный жилой дом, присутствует древесная растительность; площадь участка по фактическому пользованию составляет 1 550 кв.м и соответствует правоустанавливающим документам; прохождение границ по фактическому землепользованию и по сведениям ЕГРН имеет несоответствие в юго-западной точке; земельный участок является крайним в линии застройки СНТ «Боровик» и должен располагаться согласно генплану СНТ между земельными участками <данные изъяты> и <данные изъяты>, тогда как фактически граничит с участком <данные изъяты> и является крайним; наложение границ земельного участка с границами земель лесного фона эксперту не удалось установить по причине противоречий в представленной лесной документации и низкого качества исходных материалов. При этом экспертом отмечено, что в СНТ Боровик» нарушена общая нумерация земельных участков, границы кварталов вокруг СНТ «Боровик имеют различную конфигурацию.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, дав оценку всем представленным доказательствам в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, положив в основу заключения судебной экспертизы, правильно исходил из того, что стороной истца не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих доводы о нарушении ответчиками прав истца, в том числе, наличие или отсутствие наложения земельных участков ответчиков на земли государственного лесного фонда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судом первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не влияют на правильность принятого решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.
Выводы суда подробно, со ссылками на нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения, приведены в мотивировочной части решения и судебная коллегия с ними соглашается.
Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чеховского городского суда Московской области от 19 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства МО - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
