Судья: Зубова И.Э. дело № 33-27946/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Гарновой Л.П.,
судей Забелиной Ю.А., Кучинского Е.Н.,
при секретаре Новикове И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 03 февраля 2014 года апелляционную жалобу Карповой Л. Н. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 25 октября 2013 года по делу по иску Карповой Л. Н. к СНТ «40 лет Октября» о понуждении к заключению договора о порядке пользования объектами инфраструктуры,
заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,
объяснения представителя Карповой Л.Н. Карпова А.С., представителей СНТ «40 лет Октября» Соломоновой О.Ю. и Ефановой Е.М.,
УСТАНОВИЛА:
Карпова Л.Н. обратилась в суд с иском к СНТ «40 лет Октября» об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «40 лет Октября» при ведении садоводства в индивидуальном порядке в предложенной ею редакции.
Карпова Л.Н. ссылается на то, что имеет на праве собственности земельный участок по адресу: <данные изъяты>
29.06.2013 года она подала в правление СНТ «40 лет Октября» заявление о выходе из членов СНТ и заключении договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. Так как до настоящего времени никаких извещений от Правления СНТ «40 лет Октября» не поступило, истица просила обязать ответчика заключить «Договор о порядке пользования и эксплуатации сетей, дорог и другого имущества общего пользования» в предложенной ей редакции.
Представитель СНТ «40 лет Октября» исковые требования не признала, пояснила, что Карпова Л.Н., действительно, являлась членом СНТ «40 лет Октября», где имеет земельный участок, Карпова Л.Н. подала заявление в правление СНТ без даты о выходе из членов СНТ и предложила заключить с ней договор о порядке пользования и эксплуатации электросети, дорог и иного имущества общего пользования, на предложенных истицей условиях. В ответ СНТ направило Карповой Л.Н. письмо, котором сообщалось, что ее заявление рассмотрено, и 17.08.2013 года состоится общее собрание членов СНТ по вопросу утверждения договора. 17.08.2013 года состоялось общее собрание членов СНТ, на котором было утверждено положение о порядке выхода из членов СНТ для ведения садоводства в индивидуальном порядке и утвержден договор о порядке пользования объектами инфраструктуры. 20.08.2013 года Карповой Л.Н. по почте был направлен пакет документов, принятых на общем собрании, в том числе проект договора. Направленные документы были подписаны председателем СНТ. До настоящего времени Карпова Л.Н. договор не подписала, протокол разногласий в адрес СНТ не направила. Представитель полагает, что у СНТ нет обязанности подписывать договор с Карповой Л.Н. на ее условиях, так как, согласно Уставу, договор утверждается на общем собрании членов СНТ. Указала, что ответчик не уклоняется от заключения договора, но не согласен с редакцией договора, предложенной истцом. Просил в удовлетворении иска отказать.
Решением Сергиево-Посадского суда Московской области от 25.10.2013г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Карпова Л.Н., не согласившись с указанным решением, подала апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение как незаконное.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, Карпова Л.H. является собственником земельного участка и жилого дома с хоз.постройками по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, Бужаниновский сельский округ, в районе с. Бужаниново, СНТ «40 лет Октября», участок 67 (л.д.9-10).
29.06.2013 года Карпова Л.Н. подала в правление СНТ «40 лет Октября» заявление, в котором сообщила о выходе из членов СНТ и предложила заключить с ней договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и иного имущества общего пользования (л.д. 3-5).
Решением общего собрания членов СНТ «40 лет Октября» от 20.07.2013 года было постановлено поручить правлению СНТ подготовить положение «Порядок заключения договоров с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке» для подписания договора на использование инфраструктуры СНТ с указанными садоводами. Также указано, что заявление Карповой Л.Н. о выходе из членов СНТ принято к сведению (л.д. 18).
27.07.2013 года председателем СНТ было направлено истцу письмо в ответ на заявление о выходе из членов СНТ. В письме указано, что правление направит истцу договор об использовании инфраструктуры СНТ после утверждения «Порядка выхода из членства в СНТ» общим собранием 17.08.2013 года в 14. 00 (л.д. 18-20).
На общем собрании 17.08.2013 года членами СНТ были утверждены порядок выхода из членства СНТ, форма заявления о выходе, справка об отсутствии задолженностей по взносам, соглашение об уплате задолженностей, договор о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию, договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом СНТ «40 лет Октября» (л.д.22-23).
20.08.2013 года в адрес истице было направлено письмо с предложением о заключении договора об использовании инфраструктуры СНТ и договора о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию, также были направлены другие документы, формы которых утверждены на общем собрании членов СНТ 17.08.2013 года.
Согласно ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане вправе вести садоводство, городничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме и порядке, определенным общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решение правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.
В соответствии с п. 5.1.8 Устава СНТ «40 лет Октября», член СНТ имеет право добровольно выходить из СНТ для ведения садоводства в индивидуальном порядке, с одновременным заключением с СНТ договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.
В соответствии абз.2 ч.1 ст.421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ч.1 ст.422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со ст.432 ч.1 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто условие.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на то, что права и законные интересы истца не нарушены, ответчик, в соответствии со ст.445 ГК РФ направил истцу проект договора, который предлагал заключить. Вместе с тем истец уклонился от заключения данного договора и своих возражений ответчику не направил, но при этом обратился в суд с исковым заявлением.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как между истцом и ответчиком имеется спор в отношении условий договора пользования объектами инфраструктуры и общим имуществом СНТ, который должен быть разрешен в судебном порядке. Вместе с тем, суд первой инстанции фактически уклонился от разрешения данного спора.
Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, последними, каждым в отдельности, представлены свои проекты соответствующего договора на пользование имуществом товарищества, при этом, данный договор не заключен из-за разногласий сторон по его условиям.
Истец, возражая против заключения договора на условиях, определенных решением общего собрания, полагает, что представленным ответчиком проектом договора предусматривается взимание денежных средств за пользование теми объектами и за те услуги, которыми истец не пользуется, а также взыскание денежных средств в качестве компенсации затрат по созданию и содержанию инфраструктуры Товарищества.
Таким образом, фактически между сторонами имеется спор по условиям договора пользования объектами инфраструктуры, чего суд первой инстанции не учел.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О садоводческих , огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имущество общего пользования (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Согласно п.п. 9 ч. 1 ст. 19 данного закона, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.
В силу требований ст. 8 того же федерального закона, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договора, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
Таким образом, суд неправильно применил нормы материального права и не учел, что истец имеет право на заключение договора пользования объектами инфраструктуры, при этом суду было необходимо при наличии двух проектов определить условия такого договора, проверив их на соответствие действующему законодательству.
В этой связи, оснований для полного отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имелось.
В материалы дела сторонами представлены два проекта договора пользования объектами инфраструктуры СНТ.
Оценив оба этих проекта, судебная коллегия принимает за основу условия договора, частично определенные общим собранием СНТ, что прямо предусмотрено п. 2 ст. 8 от 15.04.1998 N 66-ФЗ, исключив из договора положения, противоречащие вышеуказанному Федеральному закону, изложив их в указанной ниже редакции. В том числе судебная коллегия исключает обязанность истца оплатить возместительные взносы в качестве компенсации затрат СНТ по созданию и содержанию инфраструктуры Товарищества, так как это не соответствует действующему законодательству, и истец после оплаты данных взносов не будет являться собственником инфраструктуры, создание которой оплатил. Также судебная коллегия не находит оснований для оплаты истцом расходов на оплату водоотведения, так как данной услугой истец не пользуется, что не отрицалось в судебном заседании сторонами. Истец не обязан оплачивать налог за имущество СНТ, так как собственником данного имущества истец не является. Оплата услуг юриста также не подлежит оплате со стороны истца. Услуги связи председателя, транспортные расходы, ремонт водопровода, оплате пожарного щита, лестницы не подлежат оплаты истцом.
Судебная коллегия также не находит правовых оснований для возложения на истца обязанности по оплате ремонта здания сторожки, так как доказательств необходимости проведения ремонта ответчик не представил, смета ремонта также не представлена. Решение общего собрания членов СНТ о необходимости ремонта не принималось.
В связи с изложенным, судебная коллегия полагает, что обжалуемое судебное решение в силу п.п.1 и 4 ч.1 и ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.
Поскольку суд неправильно определил значимые для дела обстоятельства, при этом допустил ошибку в применении норм материального права, судебная коллегия считает необходимым по имеющимся в деле материалам принять по делу новое судебное решение о частичном удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 25 октября 2013 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Карповой Л. Н. к СНТ «40 лет Октября» удовлетворить частично.
Обязать СНТ «40 лет Октября» заключить с Карповой Л.Н. договор пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами СНТ «40 лет Октября» как с лицом, не являющимся членом данного СНТ и ведущим садоводство в индивидуальном порядке, изложив условия указанного договора в следующей редакции:
1.Предмет договора.
Предметом настоящего договора являются условия предоставления Карповой Л.Н., в дальнейшем «Владелец», услуг по пользованию инфраструктурой и объектами общего пользования СНТ «40 лет Октября» в дальнейшем «Товарищество».
1.1 Товарищество предоставляет за плату гражданину, имеющему садовый земельный участок в границах СНТ и ведущему индивидуальную садоводческую деятельность, право пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами СНТ, а именно: электросетью, дорогами. Товарищество производит вывоз мусора и охрану, обслуживание и ремонт электросетей СНТ, обслуживание имущества общего пользования.
1.2. Владелец принимает на себя обязательства по полной оплате за пользование объектами и услугами, по соблюдению правил эксплуатации объектов инфраструктуры.
1.3. В своих взаимоотношениях Стороны руководствуются настоящим договором, Уставом, действующими внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний, правления СНТ и договорами, заключенными между СНТ и сторонними организациями.
1.4. Целью настоящего «Договора» является создание для «Владельца», ведущего индивидуальную садоводческую деятельность, на территории Товарищества благоприятных и безопасных условий пользования садовым земельным участком, а также обеспечение надлежащего содержания и развития инфраструктуры Товарищества.
2.Права и обязанности сторон.
2.1. Товарищество имеет право:
2.1.1 Осуществлять контроль за порядком пользования Владельцем индивидуальным садоводом объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на территории СНТ.
2.1.2. В случае выявления нарушения Владельцем, порядка пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования приостанавливать возможность пользования объектами инфраструктуры, имуществом общего пользования до устранения нарушений и компенсации допущенного ущерба (при его наличии) в порядке, установленном действующим законодательством.
2.1.3 Требовать от Владельца соблюдения установленных в СНТ норм и правил пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, а также правил экологической, санитарной и пожарной безопасности.
2.1.4 В случае неуплаты установленных данным договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества на основании решения правления либо общего собрания его членов граждане, Владелец может быть лишен права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ с момента наступления периода, следующего за расчетным, до полного погашения задолженности.
2.1.5 Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» взыскиваются в судебном порядке.
2.2 Товарищество обязано:
2.2.1. Предоставить Владельцу, ведущему индивидуальную садоводческую деятельность, членам его семьи пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования;
2.2.2. За счет денежных фондов Товарищества, формируемых из взносов членов Товарищества и индивидуальных садоводов Владельцев, содержать и развивать инфраструктуру Товарищества в соответствии с решениями органов управления Товарищества, в том числе обеспечивать выполнение работ по обслуживанию и текущему ремонту.
2.2.3. От имени СНТ заключать договора с другими организациями, обеспечивающими нормальную жизнедеятельность Товарищества и его инфраструктуры. Осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, качеством и количеством поставляемых услуг, их исполнение, а также вести их учет.
2.2.4 Информировать Владельца обо всех изменениях, вносимых в период действия договора в распорядительные документы, а также о решениях органов управления Товарищества, касающихся предмета данного договора.
2.2.5 Информировать Владельца индивидуального садовода о невозможности исполнять свои обязанности по независимым от Товарищества причинам, о причинах и предполагаемой продолжительности перерывов в предоставлении пользования объектами (имуществом) общего пользования, потреблении коммунальных ресурсов, других услуг.
2.2.6 По письменному заявлению Владельца индивидуального садовода выдавать в течение 30 дней с момента получения обращения акты сверки платежей, справки установленного образца, определяющие условия настоящего договора, размеры и условия платежей по нему, правильность начисления пени и иные предусмотренные действующим законодательством документы.
2.3. Владелец (индивидуальный садовод) имеет право:
2.3.1. Получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля Товарищества.
2.3.2 Беспрепятственно в любое время посещать свой земельный участок и находящиеся на нем здания, строения, сооружения, самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования.
2.3.3. Осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами) строительство и перестройку жилого строения или жилого индивидуального дома, хозяйственных строений и сооружений на садовом участке.
2.3.4. Распоряжаться и совершать любые действия со своим садовым участком или иным имуществом в соответствии с законодательством в случаях, если на основании закона они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
2.3.5 Вносить предложения об улучшении деятельности Товарищества, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц. Такие предложения передаются в правление Товарищества в письменном виде.
2.3.6 Беспрепятственно пользоваться имуществом общего пользования при условии внесения соответствующей платы за его содержание.
2.3.7 Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством и настоящим договором, и другие не запрещенные законодательством действия.
2.4. Владелец (индивидуальный садовод) обязан:
2.4.1. Осуществлять садоводческую деятельность в соответствии с действующим законодательством.
2.4.2 Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, содержать в порядке проходы, проезды, кюветы.
2.4.3 При пользовании инфраструктурой и общим имуществом СНТ соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты.
2.4.4. Не нарушать права членов Товарищества.
2.4.5. Своевременно уплачивать платежи в размерах и в сроки, установленные настоящим договором. Уплачивать пени, начисленные в соответствии с настоящим договором за просрочку уплаты взносов и платежей.
2.4.6. Соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила, нормативы) при строительстве, содержании, ремонте, перестройке жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на участке в соответствии с утвержденным в установленном порядке Планом планировки и застройки Товарищества без нанесения ущерба имуществу и нарушения иных прав и охраняемых законом интересов других садоводов.
3. Взаиморасчеты сторон
3.1. Право пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом и услугами Товарищества для Владельца наступает с момента заключения настоящего договора.
3.2. Стоимость за пользование объектами инфраструктуры, указанными в п. 1.1. настоящего договора, на период с 01.02.2014 по 01.02.2015 годы определяется в соответствии с приходно-расходной сметой на год, утвержденной решением общего собрания Товарищества от 20.07.2013г., а именно: за пользование дорогой ( в том числе целевые взносы на спил деревьев и обрезка деревьев под ЛЭП) в размере 968, 64 руб.; за пользование электросетью (в том числе оплата общего электричества и расходные материалы на освещение) в размере 802, 47 руб.; за вывоз мусора (в том числе зарплата, предусмотренная п.1.4 сметы) 675, 26 руб.; также подлежит оплате ведение бухгалтерии СНТ 493, 83 руб., зарплата электрика 401, 23 руб.; зарплата двух охранников 1073,04 руб; услуги связи охраны 8,64 руб.; дрова сторожам 49,38 руб.; канцтовары (бумага) 6,17 руб.; почтовые расходы 4,32 руб.;
В дальнейшем оплату производить в пределах одной доли от общего количества участков, имеющихся в Товариществе и установленных решением общего собрания членов СНТ. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, не может превышать размера платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. Оплата за потребленные ресурсы, осуществляется Владельцем исходя из расчета потребленных ресурсов и по цене, установленной для членов СНТ.
3.3. Изменения в размере, условиях оплаты, порядке внесения взносов и платежей, принятые решениями общих собраний доводятся до сведения Владельца (индивидуального садовода) в порядке, установленном для извещения членов Товарищества.
3.4. Оплата вносится Владельцем в кассу СНТ или перечислением на расчетный счет СНТ с обязательным предоставлением подтверждающих оплату документов до 15 сентября каждого года. При задержке платежей более чем на три месяца после 15 сентября каждого года на Владельца может быть возложена ответственность в виде взыскания пени в размере 0,5% за каждый день просрочки от невыплаченной денежной суммы.
3.5.Все взаиморасчеты сторон производятся в российских рублях.
4. Срок действия и прекращение договора.
4.1. Настоящий договор, соответствующим образом подписанный сторонами, вступает в законную силу с момента его подписания.
Данный договор заключен сроком на один год с момента его подписания Сторонами и продлевается при отсутствии письменных возражений сторон на тот же срок.
4.2. Стороны вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с соответствующим оповещением.
4.3. СНТ имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае:
-прекращения прав собственности на садовый земельный участок по любому основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации;
-передачи садового земельного участка в залог, аренду или срочное пользование другому лицу;
-раздела садового земельного участка;
-признания Владельца недееспособным в установленном законом порядке;
-и других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5. Прочие условия.
5.1.Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами:
5.2. Все разногласия и споры по настоящему договору разрешаются путем переговоров.
5.3. В случае невозможности урегулирования разногласий и споров сторон путем переговоров они подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4 Стороны будут стремиться решить все разногласия и споры, возникающие в связи с настоящим договором, путем переговоров в духе взаимного уважения.
В удовлетворении исковых требований Карповой Л.Н. о заключении договора на ее условиях отказать.
Председательствующий
Судьи
