Судья Панферова Д.А. Дело № 33-28514/2020 Уникальный идентификатор дела 50RS0048-01-2020-003876-67 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Цуркан Л.С., судей Гулиной Е.М., Мизюлина Е.В., при секретаре судебного заседания Сегрэ Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 2 декабря 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 3 августа 2020 года по делу по иску Г.В.И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенного права на досрочную трудовую пенсию, заслушав доклад судьи Цуркан Л.С., объяснения представителя истца, представителя ответчика, УСТАНОВИЛА: Г.В.И. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-УПФР №5), в котором просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочного пенсионного обеспечения истцу, включить в специальный стаж периодов работ с 17.02.1993 г по 28.12.2001 г. в должности кузнеца ручной ковки в ООО «<данные изъяты>», с 01.01.2017 г по 31.12.2018 г. в должности кузнеца ручной ковки ООО «Таярсервис», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочно назначить страховую пенсию с даты обращения – 16.08.2019 г. В обоснование требований указал, что 18.08.2019 г. обратился к ответчику по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением комиссии от 03.12.2019 г. № 1964924/19 в ее назначении было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Полагает отказ необоснованными. В судебном заседании представитель ответчика - ГУ-УПФР №5 с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении требований отказать. Решением Химкинского городского суда Московской области от 03.08.2020 г. исковые требования были удовлетворены. Не согласившись с вынесенным решением, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить. Представитель ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции просил решение суда отменить. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения. Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, Г.В.И.. 16.08.2019 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, решением от 03.12.2019 г. № 1964924/19 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, при этом, в специальный стаж истца не были включены оспариваемые истцом периоды работы, мотивировав отсутствием необходимого специального стажа, сведений о полной занятости и уплаты страховых взносов. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с 17.02.1993 г по 28.12.2001 г. в должности кузнеца ручной ковки в ООО «<данные изъяты> с 01.01.2017 г по 21.12.2018 г. в должности кузнеца ручной ковки ООО «Таярсервис» и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 16.08.2019 г., суд первой инстанции исходил из представленных по делу доказательств, подтверждающих работу истца с тяжелыми условиями труда в режиме полной занятости и полной рабочей недели, а также подтверждение уплаты страховых взносов. Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство»). Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при применении подразделов 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI Списка N 1 и раздела XV Списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства. Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах. В Разъяснении от 02 апреля 1976 года N 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном Постановлением от 02 апреля 1976 года N 81/8 Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариат ВЦСПС указано, что рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список N 1 (раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство»), имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии (п. 1 п/п «б»). В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела Х1 «Металлообработка» Списка N 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работ а в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение для: кузнецов ручной ковки (код позиции Списка 1110200а-13227); кузнецов на молотах и прессах (код позиции Списка 1110200а-13225); кузнецов-штамповщиков (код позиции Списка 1110200а-13229), кузнецов-штамповщиков на ротационных машинах (код позиции Списка 1110200а-13231). Постановлением Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 5 разъяснения министерства труда РФ от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утв. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, – также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Особый характер работы истца, соответствующий Списку № 1, в спорные периоды подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. При разрешении спора о досрочном назначении пенсии по старости, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован как застрахованное лицо в системе Пенсионного фонда с 16.01.2002 года. Как усматривается из материалов дела, согласно трудовой книжке Г.В.И. 17.12.1993 г. зачислен кузнецом ручной ковки в ТОО «Оптика», уволен по собственному желанию 28.12.2001 года. Данный период работы подтверждается справкой ТОО «<данные изъяты>» №121 от 05.01.2002 года, из которой следует, что истец был занят на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда предусмотренных списком №1 в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, расчетными листками по заработной плате за спорный период. (л.д. 36,45, 82-177). Трудовая книжка, являющаяся основным документом работника, не содержит условий о приеме истца на работу на условиях сокращенного либо неполного рабочего дня, что дало суду основание считать постоянную занятость истца на работе во вредных условиях подтвержденной. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что отсутствие кода особых условий труда в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может лишать работника права на пенсионное обеспечение Также судом первой инстанции обоснованно включен период работы истца в должности кузнеца ручной ковки 2-го разряда в ООО «Таярсервис», поскольку из представленных доказательствах Г.В.И. 01.01.2017 г. принят в горячий цех на кузнечно-прессовое производство кузнецом ручной ковки 2-го разряда в ООО «<данные изъяты>», уволен по собственному желанию 31.12.2017 года, 01.01.2018 года принят в горячий цех на кузнечно-прессовое производство кузнецом ручной ковки 2-го разряда в ООО «Таярсервис», уволен по собственному желанию 31.12.2018 г. (л.д.43). Согласно справке №134 от 03.02.2019 г. истец был занят на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда предусмотренных списком №1 в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели,(л.д.,46-47.) Вместе с тем, согласно ответа ИФНС России по Московскому району г. Казани денежные средства по платежным документам от «20» августа 2019г. № 86 в сумме 2 600.00 руб.; от «20» августа 2019 г. № 87 в сумме 2 400.00 руб.; от «6» сентября 2019 г. № 93 в сумме 550.00 руб.; от «6» сентября 2019 г. № 94 в сумме 450.00 руб. поступившие на реквизиты ИФНС по Московскому району г. Казани, отражены в полном объеме в карточке «Расчетов с бюджетом» на Страховые взносы по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих - видах работ, указанных, в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату Страховой пенсии (л.д. 53). Кроме того, согласно представленной в материалы дела Выписке из индивидуального лицевого счета в отношении истца, ответу ГУ-Отделения Пенсионного фонда в Ново-Савинском районе г. Казани Республики Татарстан от 13.11.2020 г. по указанному периоду работодателем сведения сданы в Пенсионный фонд РФ с кодом льготы. Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, правомерно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца осуществлялась в рамках производства, о чем указывает содержание как трудовой книжки, так и уточняющих справок. Исходя из изложенного, принимая во внимание положения п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что пенсия Г.В.И. должна быть назначена с 16.08.2019 года - даты обращения в Управление Пенсионного фонда №5 по г. Москве и Московской области заявлением о назначении досрочной пенсии. Доводы апелляционной жалобы, указывающие на неправомерность включения в специальный трудовой стаж спорных периодов, подлежат отклонению, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и оснований для переоценки собранных по делу доказательств, в указанной части, не усматривается. Как разъяснено в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. ст. 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ). Учитывая, что отказ в назначении пенсии по указанным в решении основаниям являлся незаконным, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец представил все необходимые документы, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права на назначение пенсии с момента обращения за ней, 16.08.2019 года. Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Химкинского городского суда Московской области от 3 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения. Председательствующий Судьи |
