Судья Романчук Н.К. Дело № 2-2472/2016
№ 33-737/2016
30 августа 2016 г. город Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Лобыкина С.Н.,
судей Бельмас И.Ю., Бирючковой О.А.,
при секретаре Кулаковой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда гражданское дело по исковому заявлению Малышева А.А. к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно
по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» на решение Магаданского городского суда от 16 июня 2016 г., которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бельмас И.Ю., объяснения представителя ответчика Сыроедова А.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Малышев А.А. обратился в суд с названным выше иском к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области, учреждение), указав в его обоснование, что проходит службу в УФСИН России по Магаданской области. В период с 13 сентября по 14 октября 2015 г. находился с женой М. в отпуске. К месту проведения отпуска следовали отдельно: Малышев А.А. по маршруту Магадан - <М.> - <К.>, М. по маршруту Магадан - <В.> - <Х.>. Маршрут совместного следования из отпуска:<Х.> - <М.> - Магадан.
На приобретение билетов затрачены собственные денежные средства в размере <.......> руб.
По возвращении из отпуска проездные документы были предоставлены для оплаты в бухгалтерию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области, однако они возвращены ответчиком без оплаты со ссылкой на окончание 2015-го финансового года и предоставление истцом авансового отчета уже после его окончания.
Полагая незаконным отказ ответчика в возмещении ему расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, уменьшив в ходе рассмотрения размер требований, окончательно просил суд взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области денежные средства, затраченные на приобретение проездных документов к месту использования отпуска и обратно, в сумме 165 494 руб.
Решением Магаданского городского суда от 16 июня 2016 г. исковые требования Малышева А.А. удовлетворены.
С ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области в пользу Малышева А.А. взысканы денежные средства в возмещение расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно сотрудника и члена его семьи в размере 165 494 руб.
С ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» взыскана государственная пошлина в размере 4 509 руб. 88 коп.
В апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области ставит вопрос об отмене решения суда.
Ссылаясь на пункты 1, 13 Порядка, утвержденного Приказом № 207, указывает, что сотрудник УИС имеет право оплачиваемого проезда на себя и на одного из членов семьи к месту проведения основного отпуска по территории Российской Федерации и обратно один раз в год; выплата аванса на проезд сотрудника и одного из членов его семьи к месту проведения отпуска производится на основании рапорта сотрудника и копии его отпускного удостоверения. Аванс на приобретение проездных документов для членов семьи сотрудника выплачивается только при их совместном следовании с сотрудником.
Обращает внимание, что Малышев А.А. не представил в течение трех дней после возвращения из очередного отпуска в бухгалтерию надлежащим образом оформленный авансовый отчет, о продлении срока сдачи авансового отчета не обращался.
В связи с этим по состоянию на 31 декабря 2015 г. у ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области отсутствовала обязанность к санкционированной оплате проезда в очередной отпуск сотрудника и члена его семьи.
Ссылаясь на статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации, указывает, что выплаты на проезд к месту использования отпуска и обратно являются целевыми и не суммируются в случае, когда если работник по каким-либо причинам своевременно не воспользовался своим правом на оплату проезда.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Истец Малышев А.А., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Руководствуясь положениями части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Разрешая спор сторон, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам (статья 67 ГПК РФ) и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Малышев А.А. проходит службу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области с 1 января 2014 г. и на основании части 6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов федеральных органов исполнительной власти и вынесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеет право на оплату стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год ему и одному члену семьи.
Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно», утвержден приказом ФСИН России от 24 апреля 2013 г. № 207 (далее - Порядок).
На основании рапорта от 6 августа 2015 г. кадровым подразделением учреждения оформлено отпускное удостоверение от №... от 24 августа 2015 г., в соответствии с которым истцу предоставлен очередной отпуск за 2015 г. с 15 сентября по 7 ноября 2015 г. с пребыванием в г. <Г.>, <.......> с совместным следованием жены М.
Установлено, что Малышевым А.А. затрачены собственные денежные средства на приобретение проездных документов к месту проведения отпуска и обратно на себя и жену в общей сумме <.......> руб., из них, в соответствии с Правилами, оплате подлежат расходы на сумму 165 494 руб. В возмещении этих расходов ответчик истцу отказал.
Приведенные фактические обстоятельства дела, установленные судом первой инстанции, ответчиком не оспариваются.
Как следует из материалов дела, отказывая Малышеву А.А. в возмещении указанных расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, ответчик исходил из того, что истцом своевременно, в течение трех дней после возвращения из отпуска, не сдан авансовый отчет со всеми документами, предусмотренными вышеназванными Правилами, авансовый отчет и необходимые документы представлены им в январе 2016 г., уже после окончания 2015-го финансового года.
Вместе тем, как правильно указал суд первой инстанции в обжалуемом решении, несвоевременное предоставление Малышевым А.А. всех необходимых для оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно документов, также как окончание финансового года, не могло послужить основанием для отказа истцу в компенсации понесенных им расходов на проезд, учитывая, что истец имел субъективное право на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2015 г. и, вопреки доводам апелляционной жалобы, реализовал это право в установленном порядке.
Ссылка в апелляционной жалобе на положения статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации безосновательна, так как спорные правоотношения не регулирует.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи чем не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого решения суда.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 и статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 16 июня 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» - без удовлетворения.
Председательствующий С.Н. Лобыкин
Судьи И.Ю. Бельмас
О.А. Бирючкова
