Апелляционное определение Магаданского областного суда (Магаданская область) от 16.10.2018 № 2-2070/18

16 октября 2018 года

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Бежевцовой Н.В.,

судей Бельмас И.Ю., Вилер А.А.,

при секретаре Прокопенко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Магадане гражданское дело по иску ФИО1к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному)о признании решения незаконным

по апелляционной жалобе ФИО1на решение Магаданского городского суда Магаданской областиот 31 июля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Вилер А.А., объяснения представителя истца ФИО1 - ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Ходячих Е.В. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному)(далее - УПФР в г. Магадане) о признании незаконным решения от 26 марта 2018 года № 59.

В обоснование требований указала, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27 декабря 2017 года ей назначена страховая пенсия по старости в размере 14 945 рублей 98 копеек.

Данная сумма составляет менее 5% от суммы пенсионных накоплений истца с учетом результата их инвестирования (308 670 рублей 21 копейка), в связи с чем, по мнению истца, она имеет право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ее индивидуального лицевого счета.

Однако ответчиком в единовременной выплате отказано.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Магадане от 26 марта 2018 года № 59 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Магаданского городского суда от 31 июля 2018 года в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

Считает, что ответчиком не представлено доказательств в подтверждение выплаты ФИО1 пенсии в размере 15 499 рублей 20 копеек, при этом на момент обращения за выплатой 1 марта 2018 года ей выплачивалась пенсия в размере 14 945 рублей 98 копеек.

Утверждает, что обратилась к ответчику по вопросу назначения трудовой пенсии по старости заблаговременно, 26 января 2017 года, однако к моменту назначения пенсии 27 декабря 2017 года пенсионным органом истцу не предоставлено информации о состоянии накопительной и страховой частей пенсии, в связи с чем у ФИО1 отсутствовала возможность заявить о праве на получение единовременной выплаты в декабре 2017 года.

Указывает, что обратилась в УПФР в г. Магадане за получение выплаты в марте 2018 года после получения от ответчика соответствующей информации.

Настаивает на применении для назначения единовременной выплаты соотношения размера пенсионных накоплений и размера фактически получаемой ею пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик полагает решение суда не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Истец надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, сведений о причинах неявки не представила. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. На основании части 3 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что 27 декабря 2017 года ФИО1 досрочно назначена страховая пенсия по старости в размере 14 945 рублей 98 копеек на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Истцом не оспаривалось, что после назначения страховой пенсии она осуществляла трудовую деятельность, то есть неработающим пенсионером не являлась.

Согласно распоряжению ответчика от 12 февраля 2018 года в связи с повышением фиксированной выплаты произведен перерасчет размера страховой пенсии, которая с 1 января 2018 года составляет 15499 рублей 20 копеек (л.д. 20).

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год, что предусмотрено частью 6 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 указанного закона пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В этой связи фактическая выплата пенсии ФИО1, как работающему лицу, после перерасчета осуществлялась без учета увеличения её фиксированной выплаты, то есть в сумме 14945 рублей 98 копеек.

1 марта 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением УПФР в г. Магадане от 26 марта 2018 года № 59 ФИО1 отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, поскольку размер СПН больше 5% (л.д. 22).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что размер накопительной пенсии истца в случае ее назначения составил более 5% по отношению к размеру страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, и размера накопительной пенсии.

Судебная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции правильным, мотивированным, соответствующим установленным в судебном заседании обстоятельствам, основанным на верном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (далее - Федеральный закон № 360-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляется единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата).

В силу пункта 2 части 1, части 2 статьи 4 Федерального закона № 360-ФЗ лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 (1) Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года № 1047 (далее - Правила № 1047), единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом«О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом«О накопительной пенсии», - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Согласно пункту 3 Правил № 1047 единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Из приведенных норм следует, что для определения права истца, как лица получающего досрочную страховую пенсию по старости, на единовременную выплату средств пенсионных накоплений необходимо исчислить размер накопительной пенсии и её соотношение к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, и размера накопительной пенсии.

Согласно частям 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - Федеральный закон № 424-ФЗ) размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия.

Размер накопительной пенсии определяется по формуле:

НП = ПН / Т,

где НП - размер накопительной пенсии;

ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 17Федерального закона № 424-ФЗ до 1 января2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 419-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2018 год» такой период, применяемый для расчета размера накопительной пенсии установлен продолжительностью 246 месяцев.

В силу части 2 статьи 17Федерального закона № 424-ФЗ застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30 и части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении страховой пенсии до возраста выхода на страховую пенсию, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (для мужчин и женщин соответственно).

Таким образом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета её размера ФИО1, составит 306 месяцев: 246 месяцев + 60 месяцев, поскольку истцу пенсия назначена досрочно, на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 на 2 марта 2018 года следует, что сумма средств пенсионных накоплений составила 308670 рублей 08 копеек.

Согласно формуле расчета, приведенной в статье 7 Закона № 424-ФЗ, размер накопительной пенсии, которая может быть назначена истцу будет следующим: 308670 рублей 08 копеек / 306 месяцев = 1008 рублей 73 копейки.

Размер страховой пенсии истца по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии (15499 рублей 20 копеек), и размера накопительной пенсии (1008 рублей 73 копейки) составит 16507 рублей 93 копейки: 15499 рублей 20 копеек + 1008 рублей 73 копейки.

Исходя их указанной суммы пенсии необходимо исчислить её соотношение с размером накопительной пенсии: 1008 рублей 73 копейки / 16507 рублей 93 копейки *100 = 6,11%.

Таким образом, размер накопительной пенсии истца в случае ее назначения составил более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом«О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом«О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на расчет, определяющий право истца на единовременную выплату средств пенсионных накоплений исходя из соотношения размера пенсионных накоплений и страховой пенсии без учета повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии несостоятельны, поскольку противоречат положениям пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона № 360-ФЗ.

Ответчиком нарушения пенсионных прав истца не допущено, поскольку согласно статье 6 Федерального закона № 424-ФЗ право истца на распоряжение средствами пенсионных накоплений может быть реализовано путем назначения и выплаты ей накопительной пенсии.

Учитывая заявительный порядок назначения единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, отсутствие в материалах дела заявления истца о её назначении, предъявленного ответчику ранее 1 марта 2018 года, ссылки истца на необходимость рассмотрения вопроса о её выплате одновременно с назначением досрочной страховой пенсии по старости необоснованны.

Вопреки доводам жалобы доказательств, подтверждающих отказ ответчика представить сведения о сумме средств пенсионных накоплений, в материалах дела не имеется.

Ссылки истца на размер страховой пенсии по старости в сумме 14945 рублей 98 копеек несостоятельны, поскольку при выплате истцу, осуществляющему работу и (или) иную деятельность, страховой пенсии в силу частьи 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ не учитывается увеличение (индексация) фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При этом увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 4 Закона № 360-ФЗ подлежит учету при определении права истца на единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной судом, и выводами суда, однако не содержат указания на факты, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда Магаданской областиот 31 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1- без удовлетворения.