Судья Сергиенко Н.В. Дело № 2-1006/2018
№ 33-531/2018
7 августа 2018 года город Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Адаркина И.А.,
судей Баюры Л.Н., Вилер А.А.,
при секретаре Гельман И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить пенсию со дня обращения
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 29 мая 2018 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Вилер А.А., объяснения представителя ответчика Ходячих Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения истца ФИО1 и его представителя ФИО2 относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (далее – УПФР в г. Магадане) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию.
В обоснование заявленных требований указал, что 7 августа 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в г. Магадане от 28 ноября 2017 года №... в установлении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа.
Из подсчета страхового стажа, общего трудового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом исключены период работы с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года в должности <должность № 1> в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «<S>»; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 27 июля по 29 октября 1987 года, с 8 января по 1 апреля 1990 года; оплачиваемые отгулы за работу в море в выходные и праздничные дни с 26 мая по 16 августа 1986 года, с 16 ноября по 13 декабря 1988 года, с 10 мая по 2 июня 1989 года, с 20 ноября по 28 ноября 1989 года; периоды прохождения медицинской комиссии с 25 декабря по 31 декабря 1986 года, с 20 июля по 26 июля 1989 года; период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2017 года.
По мнению истца, период работы в должности <должность № 1> в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «<S>» подлежит включению в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, поскольку отсутствие в трудовой книжке номера приказа не искажает смысл записей о трудовой деятельности работника.
Кроме того, Инструкцией по ведению трудовых книжек от 20 июня 1974 года № 162 не установлена обязанность работодателя ставить номер приказа при приеме на работу, в силу пункта 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет уполномоченное лицо работодателя, а не работник.
Со ссылкой на пункт 8 правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1973 года № 252, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмином СССР от 3 августа 1972 года, статью 112 КЗоТ РСФСР, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, полагал неправомерным исключение из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в данные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, производились денежные исчисления в пенсионный орган.
Считал, что исключение периодов оплачиваемых отгулов из стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, противоречит положениям статей 64, 66, 88, 152 КЗоТ РФ, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П и определении от 12 июля 2006 года № 261-О.
Ссылаясь на пункт 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», статью 69 Трудового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, указывал, что периоды прохождения медицинских комиссий подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, специальный стаж работы как периоды, непосредственно предшествовавшие работе в составе флота рыбной промышленности.
Полагал, что деятельность истца в качестве индивидуального предпринимателя не включена ответчиком в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера необоснованно, поскольку в названный период ФИО1 совершались отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Просил суд признать решение УПФР в г. Магадане от 28 ноября 2017 года №... об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж, общий трудовой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию досрочно с момента достижения истцом возраста 55 лет - с 10 августа 2017 года.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял исковые требования, окончательно просил суд признать решение УПФР в г. Магадане от 28 ноября 2017 года №... об отказе в назначении страховой пенсии незаконным и отменить, признать стаж работы в районах Крайнего Севера в количестве 12 лет 10 месяцев 2 дней, обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года в должности <должность № 1> в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «<S>», периоды прохождения курсов повышения квалификации с 27 июля по 29 октября 1987 года, с 8 января по 1 апреля 1990 года, периоды оплачиваемых отгулов с 26 мая по 16 августа 1986 года, с 16 ноября по 13 декабря 1988 года, с 10 мая по 2 июня 1989 года, с 20 ноября по 28 ноября 1989 года, периоды прохождения медицинской комиссии с 25 декабря по 31 декабря 1986 года, с 20 июля по 26 июля 1989 года, период предпринимательской деятельности с 1 января по 10 августа 2017 года, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения истцом возраста 55 лет - 10 августа 2017 года.
Решением Магаданского городского суда от 29 мая 2018 года исковые требования удовлетворены частично.
На УПФР в г. Магадане возложена обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период работы с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года в должности <должность № 1> в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «<S>», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 июля по 29 октября 1987 года, с 8 января по 1 апреля 1990 года, периоды оплачиваемых отгулов с 26 мая по 16 августа 1986 года, с 16 ноября по 13 декабря 1988 года, с 10 мая по 2 июня 1989 года, с 20 ноября по 28 ноября 1989 года, периоды прохождения медицинской комиссии с 25 декабря по 31 декабря 1986 года, с 20 июля по 26 июля 1989 года, период индивидуальной предпринимательской деятельности с 1 января по 4 августа 2017 года.
Решение УПФР в г. Магадане от 28 ноября 2017 года №... в части отказа в установлении страховой пенсии и невключения в стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов признано незаконным.
На ответчика возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10 августа 2017 года.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
С УПФР в г. Магадане в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований и принятии нового об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
В жалобе приводит доводы, аналогичные изложенным в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции.
Настаивает на отсутствии оснований для включения в стаж работы истца периода работы в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «<S>» как не подтвержденного документально, поскольку в случае отсутствия в трудовой книжки номера приказа о приеме сотрудника на работу такая запись должна быть подтверждена письменным трудовым договором, справками работодателя, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
Полагает, что периоды, в течение которых истец не выполнял свои трудовые обязанности, – нахождения истца на курсах повышения квалификации, периоды оплачиваемых отгулов и прохождения медицинской комиссии не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, включаются периоды получения пособия при временной нетрудоспособности, ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Вместе с тем в соответствии с нормами трудового законодательства отпуска без оплаты, учебные отпуска и курсы повышения квалификации не относятся к основным и дополнительным отпускам.
Отмечает, что Указание Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» не относит периоды прохождения медкомиссии к периодам, подлежащим отнесению к периодам работы в плавсоставе.
Указывает, что с учетом особенностей рабочего времени работников плавсостава оплачиваемые отгулы подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, однако истцом не представлено доказательств в подтверждение оплаты за спорные периоды отгулов.
По мнению ответчика, период предпринимательской деятельности истца включен в стаж работы в районах Крайнего Севера с 1 января 2017 года по 4 августа 2017 года в нарушение пункта 47 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, согласно которому периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.
В возражениях на апелляционную жалобу истец полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон и представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, обсудив эти доводы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного не находит оснований для отмены судебного постановления.
Суд первой инстанции по результатам рассмотрения дела пришел к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворения требований истца об отмене решения УПФР в г. Магадане от 28 ноября 2017 года №..., признании подтвержденным стажа работы в районах Крайнего Севера в количестве 12 лет 10 месяцев 2 дня.
Решение суда в данной части сторонами не обжалуется, в связи с чем его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Судом установлено и следует из материалов дела, 4 августа 2017 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 61-64).
Решением УПФР в г. Магадане от 28 ноября 2017 №... в редакции решения от 29 мая 2018 года №... ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 65-68, 72-75, 172-175).
Учтенный страховой стаж ФИО1 на момент обращения составил 26 лет 8 месяцев 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 10 месяцев 1 день.
При оценке пенсионных прав ответчиком среди прочих из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера помимо прочих исключены период работы в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «<S>» с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в <R> в должности <должность № 2> с 27 июля по 29 октября 1987 года, с 8 января по 1 апреля 1990 года; отгулов с 26 мая по 16 августа 1986 года, с 16 ноября по 13 декабря 1988 года, с 10 мая по 2 июня 1989 года, с 20 ноября по 28 ноября 1989 года; прохождения медицинской комиссии с 25 декабря по 31 декабря 1986 года, с 20 июля по 26 июля 1989 года.
Ответчиком также не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера периода индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 с 1 января по 10 августа 2017 года.
Причиной исключения из стажа периода работы в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «<S>» послужило его документальное неподтверждение.
Из материалов дела усматривается, что данный период работы имел место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 2 апреля 2008 года.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).
В силу подпункта «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения содержатся в пункте 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (действовавших до 1 января 2015 года).
Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция № 162).
В соответствии с положениями указанной Инструкции в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.
Согласно правилам занесения сведений о работе, изложенным в пункте 23 Инструкции № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров (пункт 39 Инструкции № 162).
Удовлетворяя требования истца о возложении на ответчика обязанности включить период работы в малом предприятии по добыче и переработке морепродуктов «<S>» в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из того, что представленными доказательствами подтвержден факт работы истца в указанном предприятии.
Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правая оценка. Оснований считать выводы суда неправильными судебная коллегия не усматривает.
Согласно записям №№ 14, 15 в трудовой книжке ФИО1 24 мая 1991 года принят <должность № 1> в малое предприятие по добыче и переработке морепродуктов «<S>» на основании приказа от 30 мая 1991 года, уволен 15 сентября 1992 года по собственному желанию на основании приказа от 15 сентября 1992 года №... (л.д. 35-36). Записи заверены печатью предприятия.
Вопреки доводам жалобы записи о приеме на работу в предприятие и увольнении истца имеют необходимые реквизиты. Отсутствие номера приказа о приеме на работу не ставит под сомнение факт работы истца, не свидетельствует о том, что в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения.
Кроме того, по сообщению заместителя мэра г. Магадана от 14 апреля 2017 года №... малое предприятие «<S>» зарегистрировано решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 12 ноября 1990 года №.... Постановлением администрации города Магадана от 20 сентября 1994 года №... перерегистрировано в индивидуально-частное предприятие «<S>» (л.д. 115-116).
Из ответа МРИ ФНС России № 1 по Магаданской области от 18 апреля 2017 года №... следует, что малое предприятие по добыче и переработке морепродуктов «<S>» прекратило деятельность 15 октября 2012 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л.д. 117).
Согласно сведениям УПФР в г. Магадане малое предприятие по добыче и переработке морепродуктов «<S>» зарегистрировано в УПФР в г.Магадане 11 февраля 1993 года. За период с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года информация о начислении и уплате страховых взносов на ФИО1 отсутствует. Страховые взносы уплачивались в ПФР в апреле - декабре 1991 года, в январе - сентябре 1992 года. Юридический адрес предприятия: <адрес> (л.д. 114).
По сведениям ОГКУ «Государственный архив Магаданской области» от 9 февраля 2017 года №... документы малого предприятия по добыче и переработке морепродуктов «<S>» на государственное хранение не поступали, их местонахождение неизвестно (л.д. 112).
Таким образом представленными доказательствами подтверждается, что в спорный период предприятием, расположенным в г. Магадане, велась финансово-хозяйственная деятельность, производило отчисления в пенсионный фонд.
Оснований полагать, что истец фактически не выполнял трудовую функцию в период с 24 мая 1991 года по 15 сентября 1992 года, не имеется.
Удовлетворяя требования о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов обучения на курсах повышения квалификации с 27 июля по 29 октября 1987 года, с 8 января по 1 апреля 1990 года, оплачиваемых отгулов в периоды с 26 мая по 16 августа 1986 года, с 16 ноября по 13 декабря 1988 года, с 10 мая по 02 июня 1989 года, с 20 ноября по 28 ноября 1989 года, прохождения медицинской комиссии с 25 декабря по 31 декабря 1986 года, с 20 июля по 26 июля 1989 года во время работы в <R>, суд первой инстанции исходил из того, что в перечисленные периоды за работником сохранялось рабочее место, заработная плата.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516).
Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действующего в перечисленные спорные периоды, установлено, что при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В силу статей 113, 154 КЗоТ РСФСР прохождение медицинских осмотров являлось обязательным для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта. За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы.
Согласно статье 64 КЗоТ РСФСР работа в выходной день может компенсироваться, по соглашению сторон, предоставлением другого дня отдыха или в денежной форме в двойном размере.
Архивной справкой от 28 сентября 2017 года №..., приказом <R> от 14 августа 1987 года, учетной карточкой истца подтверждается, что в период с 27 июля по 29 октября 1987 года ФИО1 проходил обучение на курсах <должность № 2>, с 8 января по 01 апреля 1990 года – на курсах <должность № 1> в <Y>, использовал оплачиваемые отгулы в периоды с 26 мая по 16 августа 1986 года, с 16 ноября по 13 декабря 1988 года, с 10 мая по 02 июня 1989 года, с 20 ноября по 28 ноября 1989 года, проходил медицинскую комиссию с 25 декабря по 31 декабря 1986 года, с 20 июля по 26 июля 1989 года (л.д. 99, 100-102, 106).
Из материалов дела также усматривается, что в перечисленные спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место, трудовой договор с ним не расторгался, ему выплачивалась заработная плата, в том числе с учетом районного коэффициента за работу на Крайнем Севере (л.д. 118, 119).
Опровергающих данные обстоятельства доказательств в нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
При таком положении вопреки доводам жалобы суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера.
Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 с 1 января 2017 года по дату обращения за назначением пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», исходил из наличия сведений об уплате истцом страховых взносов в полном объеме за период с 1 января 2017 года по дату обращения с заявлением о назначении пенсии.
Данные выводы суда являются правильными, в жалобе по существу не опровергнуты.
Вместе с тем довод жалобы о том, что указанный период включен работы в районах Крайнего Севера по 4 августа 2017 года в нарушение пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, заслуживает внимания.
Согласно названному пункту Правил периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.
Учитывая, что ФИО1 обратился в УПФР г. Магадана с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 4 августа 2017 года, период его предпринимательской деятельности подлежал включению в стаж работы в районах Крайнего Севера по 3 августа 2017 года, то есть день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.
Поскольку допущенное судом нарушение норм материального права, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, повлекло принятие незаконного судебного постановления в данной части, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения Магаданского городского суда Магаданской области от 29 мая 2018 года в части периода предпринимательской деятельности ФИО1, подлежащего включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 29 мая 2018 года изменить в части периода предпринимательской деятельности ФИО1, подлежащего включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложив на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 период индивидуальной предпринимательской деятельности с 1 января по 3 августа 2017 года.
В остальной части решение Магаданского городского суда от 29 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) – без удовлетворения.
Председательствующий | И.А. Адаркин |
Судьи | А.А. Вилер |
Л.Н. Баюра |
