11
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Панарина А.Е.
Докладчик Торговченкова О.В. Дело №33-3594/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Торговченковой О.В., Долговой Л.П.,
при секретаре Сырых К.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 04 июля 2017 года, которым постановлено:
«Иск Ющенко Дениса Сергеевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии - удовлетворить.
Признать за Ющенко Денисом Сергеевичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить Ющенко Денису Сергеевичу с 01.08.2016 года (момента обращения с заявлением) досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях, включив в специальный стаж в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г.».
Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия
установила:
Ющенко Д.С. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (далее - УПФР в г.Липецке) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что 01.08.2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Липецке № 440 от 10.07.2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 15 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил 07 лет 03 месяца 27 дней. При подсчете стажа ответчик не включил:
в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку индивидуальные сведения по основному месту работы - ФКУ «Росгосцирк» не представлены, заработная плата артисту не начислялась, истец находился на гастролях в структурных подразделениях;
в специальный стаж периоды вынужденного простоя: с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2002 года № 516, периоды простоя не подлежат включению в специальный стаж.
Истец считает отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и просил включить в специальный стаж указанные выше периоды, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии в орган Пенсионного фонда Российской Федерации - с 01.08.2016 года.
В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Липецке - Григорьева Н.Н. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик УПФР в г. Липецке просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение и неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Выслушав истца Ющенко Д.С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, изучив апелляционную жалобу, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01 января 2015 года) (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
Положениями частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 утвержден Списокпрофессийидолжностейработниковтеатровидругихтеатрально-зрелищныхпредприятийиколлективов, творческаяработакоторыхдаетправонапенсиюзавыслугулетпоправиламстатьи 82ЗаконаРСФСР«ОгосударственныхпенсияхвРСФСР».
В соответствии сп. 1названногоСпискаправонапенсиюзавыслугулетвзависимостиотстажатворческойработынасценеимеют: пристажетворческойработынеменее15летартисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Статьей 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ обязанность по представлению в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений обо всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых страхователь уплачивает страховые взносы, возложена на страхователя.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 9 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, подлежащих применению к спорным правоотношениям, предусмотрено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ющенко Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года был зачислен в Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского по срочному трудовому договору (контракту) <данные изъяты> откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года принят в Российскую государственную цирковую компанию (объединение) (с 22.07.2006 года - Федеральное казенное предприятие «Российская государственная цирковая кампания» (далее – ФКП «Росгосцирк»)) на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года переведен на должность артиста<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года переведен в структурное подразделение циркового конвейера «<данные изъяты> где работает по настоящее время.
Решением УПФР в г. Липецке № 440 10.07.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 15 лет, имеется ДД.ММ.ГГГГ дней.
Ответчик не включил в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:
в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ года,
в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ года,
поскольку индивидуальные сведения по основному месту работы - ФКУ «Росгосцирк» не представлены, заработная плата артисту не начислялась, истец находился на гастролях в структурных подразделениях;
в специальный стаж периоды вынужденного простоя: с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2002 года № 516, периоды простоя не подлежат включению в специальный стаж.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истца в части периодов работы в ФКП «Росгосцирк», суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства по делу, дав оценку представленным в подтверждение указанных обстоятельств доказательствам, пришел к выводу о том, что наименование должности истца «артист-акробат-коверный», «артист-акробат», а также предприятие, где он осуществлял трудовую деятельность, соответствуют Списку профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 15 лет.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на верном применении законодательства, подлежащего применению в связи с возникновением спора о праве на пенсию.
Согласно справкам ФКП «Росгосцирк» от 04.08.2016 года № 2296, от 30.05.2016 года № 1540, от 20.06.2016 года № 1759, которыми работодатель представляет Ющенко Д.С. к назначению досрочной страховой пенсии, истец с ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели; с ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели; с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели. За время работы в указанные периоды артист Ющенко Д.С. учебными отпусками, отпусками без сохранения заработной платы, отпусками по уходу за ребенком (до полутора лет и до трех лет) не пользовался, на курсы повышения квалификации не направлялся. Основанием выдачи справки являются: учетная карточка работника циркового конвейера за 2001-2016 годы, приказы за 2001-2016 годы, личная карточка формы Т-2, лицевые счета (т. 1 л.д. 33, т. 2 л.д. 15, 16).
Как следует из справки ФКП «Росгосцирк» от 23.10.2017 года № 3662, за периоды работы Ющенко Д.С. в ФКП «Росгосцирк» с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата начислялась, страховые взносы начислялись и перечислялись в соответствии с действующим законодательством.
Судебная коллегия полагает, что сведения, содержащиеся в справках работодателя истца о выполнении Ющенко Д.С. в указанные выше периоды работы, которые подлежат включению в специальный стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе первичных документов.
Согласно личной карточке формы Т-2 Ющенко Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года переведен в структурное подразделение циркового конвейера «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года переведен в номер «<данные изъяты> (т. 2 л.д. 24-27).
Справкой ФКП «Росгосцирк» от 19.06.2017 года об истории циркового номера «Двое на доске», в котором принимает участие истец, подтверждается нахождение Ющенко Д.С. на гастролях в период с 2002 года по 17.04.2016 года.
Из расчетных листков, находящихся в расчетной книжке работника циркового конвейера Ющенко Д.С., следует, что в спорные периоды работы истцу производились начисление и выплата заработной платы, в том числе в периоды гастролей, структурными подразделениями работодателя истца.
Доводы ответчика о том, что в Центральной бухгалтерии ФКП «Росгосцирк» за период гастролей истца отсутствуют сведения о начислении ему заработной платы, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, учета отработанного времени, а поэтому указанные выше доказательства не подтверждают особый характер труда в периоды гастролей, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно Положению об условиях и оплате труда работников цирка, утвержденному генеральным директором ФКП «Российская государственная цирковая компания» 12.07.2011 года, формирование цирковых программ осуществляется в соответствии с договорами, заключаемыми Генеральной дирекцией Компании с руководителями филиалов, цирковых организаций, в том числе стран СНГ, а также с зарубежными партнерами. Цирковой конвейер Компании представляет собой организацию работы работников цирка, основанную на гастрольной деятельности, связанной с переездами работников из цирка в цирк по письменному указанию (разнарядке) Генеральной дирекции.
В соответствии с Положением о расчетных книжках работников циркового конвейера Российской Государственной цирковой компании, утвержденным приказом Росгосцирка № 954\п от 09.10.2006 года, расчетная книжка – документ установленного образца, отражающий основные условия трудового договора, сведения об организации труда и расчеты по заработной плате работника циркового конвейера, подтверждающий его работу. В случае проведения Росгосцирком гастролей по договору со сторонними цирковыми организациями, в отношении сведений, указанных в пунктах 2.13 – 2.14 (о выплатах, удержаниях, включая обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды) расчетная книжка заполняется сторонними организациями по месту работы работника.
Согласно справке ФКП «Росгосцирк» от 23.10.2017 года № 3662, в связи с гастрольным графиком работы работников циркового конвейера для расчета оплаты их труда предусмотрен документ – аналог лицевого счета – расчетная книжка, которая выдается на руки работнику при зачислении в систему Росгосцирка. Ющенко Д.С. работает артистом-акробатом, имеет расчетную книжку, регистрационный номер 54/232, в которой отражены все начисления и удержания из заработной платы. Перечисления в фонды делались из расчета общего фонда оплаты труда работников и перечислялись ежемесячно в соответствии с действующим законодательством.
Из справки ФКП «Росгосцирк» от 24.08.2016 года № 2514, которая предоставлялась работодателем истца в орган Пенсионного фонда Российской Федерации, следует, что код льготы «Творч15» в индивидуальных сведениях проставляет только ФКП «Росгосцирк», а не его структурные подразделения. В период с 01.01.2002 года по 31.12.2007 года артист Ющенко Д.С. находился на гастролях в структурных подразделениях, заработная плата в Москве артисту не начислялась. Бухгалтерия Росгосцирка не может предоставить индивидуальные сведения без указания страховых взносов, в связи с чем подтверждает код выслуги настоящим письмом.
Таким образом, материалы дела содержат доказательства учета отработанного истцом времени в спорные периоды, начисления ему в эти периоды заработной платы, а также отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального персонифицированного учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имеется специальной кодировки, подтверждающей факт работы истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от характера выполняемой работы.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Из представленной в суд апелляционной инстанции для обозрения подлинной расчетной книжки № ков. 54/232 на имя Ющенко Д.С. усматривается, что в спорные периоды работы истца в ФКП «Росгосцирк» ему производилось начисление заработной платы, в том числе в спорные периоды простоя и вынужденного простоя, а также производилось начисление и перечисление страховых взносов в соответствующие фонды, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на расчетных листках, которые находятся в расчетной книжке истца, за каждый месяц имеются печати циркового предприятия, где производилось начисление истцу в связи с выполнением творческой деятельности заработной платы.
Доказательств того, что в период гастролей истцом не выполнялась работа <данные изъяты>, подлежащая включению в специальный стаж, с постоянной занятостью творческой деятельностью, в материалы дела не представлено.
Из наименования должности, номера «Двое на доске», информации об истории циркового номера в периоды гастролей суд правильно пришел к выводу о соответствии выполняемой истцом работы в спорные периоды времени работе, предусмотренной п. 1 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о зачете в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет, соответственно, ДД.ММ.ГГГГ дней и ДД.ММ.ГГГГ дней.
Судебная коллегия находит обоснованным и вывод суда первой инстанции о зачете в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы с учетом периодов простоев с ДД.ММ.ГГГГ года.
При этом судебная коллегия исходит из следующего.
Как следует из справки ФКП «Росгосцирк» от 23.10.2017 года № 3662, периоды простоев Ющенко Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ года оплачивались в соответствии с положением об оплате труда, страховые взносы начислялись и перечислялись.
Расчетной книжкой № ков. 54/232 на имя Ющенко Д.С., подлинник которой обозревался в суде апелляционной инстанции, подтверждается, что в спорные периоды простоя и вынужденного простоя истца за время работы в ФКП «Росгосцирк» ему производилось начисление заработной платы, а также производилось начисление и перечисление страховых взносов в соответствующие фонды, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Так, в расчетной книжке истца имеются расчетные листки за спорные периоды простоев, из которых следует, что Ющенко Д.С. начислена за указанные периоды заработная плата в конкретном размере, а также произведены удержания в соответствующие фонды, в том числе в Пенсионный фонд.
В частности, расчетный листок за период с 23.07.2003 года по 13.09.2003 года содержит сведения о нахождении истца в данный период в вынужденном простое. Однако из того же расчетного листка следует, что Ющенко Д.С. начислена за указанный период заработная плата в размере <данные изъяты> коп., а также произведены удержания в соответствующие фонды, в том числе в Пенсионный фонд: на накопительную часть пенсии – <данные изъяты> коп., на страховую часть пенсии – <данные изъяты> коп.
Согласно расчетным листкам за период с 07.01.2006 года по 28.02.2006 года истцу начислена заработная плата за январь 2006 года (с учетом всех рабочих дней) – 6675 руб. 60 коп., за февраль 2006 года (с учетом всех рабочих дней) – 9893 руб. 78 коп., в том числе оплата вынужденного простоя в январе 2006 года – 1161 руб. 50 коп., в феврале 2006 года – 981 руб. 02 коп. Согласно тем же расчетным листкам, работодателем произведены удержания в соответствующие фонды, в том числе в Пенсионный фонд.
Аналогичные сведения содержатся в исследованных в суде апелляционной инстанции распечатках по остальным спорным периодам. Причем оплата вынужденного простоя и отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за некоторые спорные периоды могли производиться не в соответствующий месяц, а в последующие, как, например, оплата простоя за период с 14 по 30 апреля 2011 года произведена в мае 2011 года, что нашло отражение в расчетном листке за май 2011 года, а оплата простоя за период с 15 сентября по 22 октября 2011 года произведена в декабре 2011 года (расчетный листок за декабрь 2011 года). Из расчетных листов за период с мая по декабрь 2012 года следует, что оплата вынужденного простоя с 29 мая по 14 декабря 2012 года производилась, в частности, за период с 29 мая по сентябрь – в сентябре 2012 года, за сентябрь – в ноябре, за оставшиеся месяцы – в соответствующие месяцы.
В соответствии с ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации, если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
В соответствии с вышеуказанными положениями ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации своим постановлением от 28 апреля 2007 года № 252 утвердило Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.
В данном Перечне указаны под №33 артисты цирка всех жанров.
В обоснование исковых требований о включении указанных выше периодов простоя в специальный стаж истец указывал, что вынужденные простои в работе цирковых артистов связаны со спецификой их работы. Они представляют собой перерывы и ожидание при отправке и получении багажа, перерывы между контрактами, переезды во время гастролей, оформление личных и сопровождающих багаж документов и другие особенности технического и организационного характера. Кроме того, для поддержания высокого профессионального уровня и готовности демонстрировать трюки повышенной сложности во время простоя артистам цирка необходимо работать над усовершенствованием своего номера, поддерживать физическую и спортивную форму, занимаясь в спортивных и тренажерных залах, в цирке и других помещениях, то есть выполнять ту же работу, что и во время публичных выступлений, репетиционных периодов.
Локальными нормативными актами ФКП «Российская государственная цирковая компания», которыми являются Положения об условиях и оплате труда работников цирков, действовавшие в спорные периоды работы истца (утвержденное президентом Государственной Компании «Российский цирк» 16 декабря 1993 года и генеральным директором Росгосцирка 12 июля 2012 года) (далее – Положение от 1993 года и Положение от 2012 года), время, затраченное на подготовку, проведение и завершение представления, на участие в репетициях, включая занятия, тренаж и другие подготовительные работы, с момента окончания работы, по фактической ее деятельности, время нахождения в пути, в том числе при сопровождении циркового имущества или животных, время, затраченное на упаковку, распаковку, погрузку, разгрузку производственного багажа в связи с переездом из одного циркового предприятия в другое, и т.д. засчитывается в рабочее время (п. 25 Положения от 1993 года, п. 29 Положения от 2012 года).
Доказательств того, что указанные спорные периоды простоев не связаны с участием истца в репетициях, включая занятия, тренаж и другие подготовительные работы, в материалы дела не представлено как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения спорных периодов простоев в специальный стаж истца. По смыслу ч. 5 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации истец относится к особой категории работников, профессиональная деятельность которых имеет особую специфику, для них установлены особые гарантии в части учета рабочего времени вынужденного простоя.
Ссылку ответчика на Акт №804/3 от 22.08.2016 года, составленный ГУ- Главное Управление ПФР №10 по г.Москве и Московской области (далее - Акт №804/3), согласно которому в результате документальной проверки сведений о характере работы Ющенко Д.С. в период с 24.09.2001 года по 31.07.2016 года выявлены периоды вынужденных простоев, судебная коллегия признает несостоятельной, поскольку не может признать допустимым доказательством по делу указанный акт органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Как усматривается из содержания названного Акта №804/3, при проведении проверки специалистам органа Пенсионного фонда были представлены: устав, приказы, личное дело, учетная карточка, личная карточка форма Т-2, лицевые счета, история номера, а выводы специалистов о наличии периодов вынужденных простоев, не подлежащих включению в специальный стаж истца, основаны на представленной отделом кадров ФКП «Росгосцирк» истории номера.
Таким образом, в распоряжение специалистов органа Пенсионного фонда при проведении проверки не была представлена расчетная книжка за спорный период, то есть первичные документы, содержащие точные сведения о работе, простоях, расчетах по заработной плате и отчислениях.
При таких обстоятельствах выводы, содержащиеся в Акте №804/3, нельзя признать достоверными и правильными.
Удовлетворяя требование истца о зачете в специальный стаж периода простоя с 07.03.1999 года по 31.12.2000 года, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия оснований, при которых данный период подлежит учету при определении права на досрочное пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным, поскольку он не основан на представленных в материалы дела доказательствах и противоречит требованиям, приведенным в пункте 9 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Согласно справке ФГУП «Большой Московский цирк» № 579 от 03.07.2017 года, Ющенко Д.С. с 13.01.1999 года по 31.12.2000 года работал по срочному трудовому договору в должности артиста акробата в номере «Акробаты с доской» под руководством Ю. Банникова. В период работы в цирке Ющенко Д.С. был занят постоянно полный рабочий день, выполнял установленную норму выступлений в соответствии с Положением об условиях и оплате труда работников цирка и на основании заключенного срочного трудового договора (не менее 25 выступлений в месяц). Предоставлен репетиционный период с 13.01.1999 года сроком на 2 месяца. Предоставлен простой без оплаты с 07.03.1999 года по 31.12.1999 года, в 2000 году - продление простоя без оплаты с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года. (т. 2 л.д. 40). В период простоя артисты цирка обязаны поддерживать хорошую физическую форму и не осуществлять каких-либо действий, которые могут привести к утрате или изменению сценического образа, обусловленного выполнением трудовых обязанностей, что говорит о занятости артиста в период простоев.
Из справки ФГУП «Большой Московский цирк» от 20.10.2017 года следует, что в период с 07.03.1999 года по 31.12.2000 года заработная плата Ющенко Д.С. не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ также не начислялись и не перечислялись.
В подтверждение данной справки суду представлены выписки из приказов Большого Московского государственного цирка на проспекте Вернадского за указанный период о предоставлении номеру п/р Ю. Банникова простоя без оплаты.
Указанные обстоятельства подтверждаются приведенными выше справкой ФГУП «Большой Московский цирк» № 579 от 03.07.2017 года, материалами пенсионного дела, из которого усматривается, что в результате документальной проверки периода работы истца в ФГУП «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского» за период с 13.01.1999 года по 31.12.2000 года выявлены периоды, подлежащие исключению из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, с 07.03.1999 года по 31.12.1999 года и с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года – периоды простоя без оплаты.
Поскольку из имеющихся в материалах дела справок и актов проверок, составленных на основе анализа первичных документов, представленных работодателем истца, установлено, что в период с 07.03.1999 года по 31.12.2000 года истец не принимал участия в выступлениях, за указанный период заработная плата ему не насчитывалась и не выплачивалась, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации не осуществлялись, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в подсчет специального стажа истца указанного периода.
Принимая во внимание, что в отношении периода с 07.03.1999 года по 31.12.2000 года истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих его занятость выполнением работы, подлежащей включению в специальный стаж, а представленными справками работодателя опровергается выполнение истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года № 447, судебная коллегия находит решение суда в части включения в специальный стаж Ющенко Д.С. указанного периода простоя подлежащим отмене с принятием в данной части решения об отказе в удовлетворении иска.
Поскольку с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов работы, в том числе периодов простоя и вынужденного простоя (07 лет 08 месяцев 09 дней), специальный стаж истца на момент обращения в орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии составил более 15 лет (15 лет 00 месяцев 06 дней), что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением творческой деятельности, судебная коллегия считает о наличии у суда первой инстанции правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ющенко Д.С. в части признания за ним права на досрочное назначение страховой пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с 01.08.2016 года.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г.Липецка от 04 июля 2017 года отменить в части включения в специальный стаж Ющенко Дениса Сергеевича периода с 07 марта 1999 года по 31 декабря 2000 года и постановить в этой части новое решение, которым
отказать Ющенко Денису Сергеевичу в удовлетворении иска к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области о включении в специальный стаж периода с 07 марта 1999 года по 31 декабря 2000 года.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
