ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Климова Л.В.
Докладчик Демидкина Е.А. дело № 33а-3881а/2018 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Захарова Н.И.,
судей Демидкиной Е.А. и Жуковой Н.Н.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе административного истца МИФНС России №6 по Липецкой области на определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 19 сентября 2018 года, которым постановлено:
«Оставить без движения заявление МИФНС России №6 по Липецкой области к Чекрыжовой Елене Васильевне о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам».
Заслушав доклад судьи Демидкиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России №6 по Липецкой области обратилась в суд с иском к Чекрыжовой Е.В. о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС, пени и штрафа.
Суд постановил определение, резолютивная часть которого изложена выше.
В частной жалобе МИФНС России №6 по Липецкой области просит отменить определение судьи, указывая о том, что представленные заявление и документы содержат необходимые расчеты налога, направление налогового уведомления в настоящем случае законом не предусмотрено.
В соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы жалобы, проверив материалы, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья указал, что административное исковое заявление не соответствует требованиям ст. ст. 125, 126, 287 КАС РФ, а именно: не содержит расчета налога и пени, уведомления об уплате налога с реестром почтовой корреспонденции.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, находя обоснованными доводы частной жалобы административного истца о том, что представленные заявление и документы содержат необходимые расчеты налога и пени, направление налогового уведомления в настоящем случае законом не предусмотрено.
Согласно ст. 287 КАС РФадминистративное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны:
К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Из представленных материалов следует, что Чекрыжова Е.В. в период с 25.09.2017г. по 11.05.2018г. состояла на учете в МИФНС России №6 по Липецкой области в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно предоставляла в инспекцию налоговую декларацию, в том числе за 4 квартал 2017 г., и сама исчисляла налоги и взносы, необходимые к уплате.
Как следует из положений действующего налогового законодательства, налог на добавленную стоимость относится налогам, исчисляемым налогоплательщиком самостоятельно.
Так, п. 5 ст.174 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Таким образом, расчет налога на добавленную стоимость содержится в налоговой декларации, предоставляемой налогоплательщиком.
К административному иску приложены сведения налоговой декларации Чекрыжовой Е.В. за 4 кв. 2017 г., в которой содержатся данные, как о сумме налога в заявленном ко взысканию размере 26473960 руб., так и о размере налоговой базы и ставки НДС, из которых он рассчитан (л.д. 20).
Расчеты сумм пени за различные периоды с указанием суммы недоимки, на которую она начисляется, периода начисления и ставки пени, также имеются в материалах дела (л.д. 7, 43, 44, 48, 59).
Все указанные сведения представлены в достаточном объеме, позволяющем проверить порядок исчисления и размер заявленных ко взысканию сумм.
При таких обстоятельствах, требование судьи первой инстанции о необходимости предоставления расчета налога и пени носит формальный характер.
Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Таким образом, законом предусмотрена обязанность направления налогового уведомления только по налогам, исчисляемым налоговым органом, к каковым налог на добавленную стоимость не относится, в связи с чем требование судьи о предоставлении уведомления об уплате налога с реестром почтовой корреспонденции не соответствует положениям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что приложенные к заявлению документы содержат расчет налога и пени, взыскиваемых с ответчика, необходимости в предоставлении каких-либо иных расчетов не имелось, в силу налогового законодательства направление уведомления налогоплательщику, который самостоятельно исчисляет налоги и взносы и предоставляет в инспекцию налоговую декларацию, не предусмотрено.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к рассмотрению административного искового заявления.
Руководствуясь статьями 313 – 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 19 сентября 2018 года отменить, направить материал по административному иску МИФНС России №6 по Липецкой области к Чекрыжовой Елене Васильевне о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафу в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья
Секретарь
