4
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дорыданова И.В. Дело №33-587/2014г.
Докладчик Лепёхина Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 марта 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Лепёхиной Н.В.,
судей Игнатенковой Т.А., Орловой О.А.,
при секретаре Шабановой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – военного комиссариата Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 18 декабря 2013 года, которым постановлено:
Взыскать с Военного комиссариата Липецкой области в пользу Терехова В.А. недополученную пенсию за период с 01.11.2010 г. по 31.03.2013 г. в сумме (сумма) руб., убытки в сумме (сумма) руб., судебные расходы в сумме (сумма) руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Терехова В.А. к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании недополученной пенсии отказать.
Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия
установила:
Терехов В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Липецкой области о взыскании недополученной пенсии, указывая, что Министерство обороны Украины выплачивало ему пенсию; с 31 июля 2010 года в связи с выездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию выплата пенсии прекращена. С 13 января 2010 года истец является гражданином Российской Федерации, постоянно зарегистрирован по месту жительства 15 февраля 2010 года. Ответчик назначил ему пенсию с 1 апреля 2013 года, поскольку ранее сотрудник военного комиссариата потребовал для назначения пенсии представить листок убытия и копию украинского паспорта с отметкой об убытии, при этом не сообщил, в течение какого срока эти документы необходимо представить. Просил взыскать с Военного комиссариата Липецкой области недополученную пенсию за период с 01 августа 2010 года по 31 марта 2013 года в сумме (сумма) руб.
В дальнейшем Терехов В.А. дополнил исковые требования и просил взыскать с Военного комиссариата Липецкой области недополученную пенсию с учетом индексации.
Представитель ответчика - Военного комиссариата Липецкой области по доверенности Смольянинова Н.В. исковые требования не признала, объяснив, что для назначения пенсии Терехов В.А. должен был подтвердить факт снятия с регистрационного учета в Украине по прежнему месту жительства. Необходимые документы для назначения пенсии Терехов В.А. предоставил 22 апреля 2013 года, поэтому пенсия назначена истцу с 01 апреля 2013 года.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик – Военный комиссариат Липецкой области просит отменить решение суда, указывая, что оснований для назначения и выплаты Терехову В.А. пенсии до 01 апреля 2013 года не имелось. Ссылается на неверность произведенного судом расчета индексации невыплаченных сумм пенсии. Указывает на то, что суд незаконно вышел за пределы заявленных истцом требований в части размера убытков от инфляции.
Выслушав представителя ответчика - Военного комиссариата Липецкой области по доверенности Смольянинову Н.В., поддержавшую жалобу, истца Терехова В.А., просившего оставить решение суда без изменения, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Статьей 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года, предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
В соответствии со статьей 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств, заключенного в г. Ташкенте 15 мая 1992 года, пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи;
Украина, откуда прибыл Терехов В.А., является государством - участником указанных Соглашений.
Правовые основания назначения и выплаты пенсий военнослужащим регулируются Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии со статьей 54 приведенного Закона (в редакции от 21 июня 2010 года, действовавшей на момент обращения истца с заявлением) днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.
В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 53 указанного Закона при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Терехов В.А. получал пенсию по выслуге лет на территории Украины до 31 июля 2010 года (л.д. 12).
С 13 января 2010 года Терехов В.А. является гражданином Российской Федерации, 13 января 2010 года ему выдан паспорт гражданина Российской Федерации.
15 февраля 2010 года Терехов В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Липецкая область, (адрес) (л.д. 27).
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Взыскивая в пользу истца неполученную за период с 1 ноября 2010 года по 31 марта 2013 года пенсию, суд оценил представленные сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу, что с заявление о назначении пенсии Терехов В.А. подал в ноябре 2010 года.
Как указал начальник отдела военного комиссариата Липецкой области по району в сообщении от 14 ноября 2013 года, Терехов В.А. обратился с заявлением о назначении ему пенсии в ноябре 2011 года, предоставив копию паспорта и сберегательной книжки, заявления о назначении пенсии не писал (л.д. 42).
Однако согласно сопроводительному письму от 02 ноября 2011 года № 1161 на имя начальника ЦСО ВК Липецкой области направлены документы на Терехова В.А. для назначения ему пенсии с приложением заявления, копии паспорта, копии сберкнижки (л.д. 43).
Факт обращения Терехова В.А. с заявлением о назначении пенсии в ноябре 2011 года подтвердила в судебном заседании представитель ответчика (л.д. 53-оборот).
Из материалов дела следует, что документы для назначения пенсии Терехову В.А. неоднократно направлялись в Центр социального обеспечения военного комиссариата Липецкой области, однако пенсия не была назначена. Истцу разъяснялась необходимость представления листка убытия (л.д. 8, 14, 15, 19-20, 23, 43, 44, 45, 46, 47, 48).
Тереховым В.А. листок убытия предоставлен в апреле 2013 года, после чего с 01 апреля 2013 года истцу назначена пенсия за выслугу лет (л.д. 13, 18).
Между тем, необходимость представления для назначения пенсии листка убытия и представление паспорта другого государства с отметкой о снятии с регистрационного учета законодательством не предусмотрена, поэтому соответствующее требование, адресованное к истцу, не основано на законе.
На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец являлся гражданином Российской Федерации и был постоянно зарегистрирован на территории Российской Федерации по месту жительства, поэтому у ответчика не имелось оснований для отказа Терехову В.А. в выплате пенсии.
С учетом положений части 2 статьи 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 суд пришел к верному выводу о нарушении права истца на назначение пенсии и обоснованно взыскал с Военного комиссариата Липецкой области в пользу Терехова В.А. недополученную за период с 01 ноября 2010 года по 31 марта 2013 года пенсию в сумме (сумма) руб.
Расчет суммы недоплаченной пенсии сторонами не оспаривается.
Взыскивая в пользу истца потери от инфляции, суд правильно указал, что в результате инфляционных процессов своевременно не выплаченные Терехову В.А. денежные суммы утратили свою покупательскую способность, что причинило ему убытки, которые в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть полностью возмещены. Определяя размер убытков, суд правильно руководствовался сводным индексом потребительских цен, рассчитываемым местными органами государственной статистики, как экономическим показателем, объективно отражающим уровень инфляции в регионе. Это правило распространяется и на обязанность возмещения причиненных убытков в результате несвоевременной выплаты пенсии.
Расчет инфляционных потерь, произведенный судом первой инстанции, проверен судебной коллегией и признан правильным.
Указание на то, что суд незаконно вышел за пределы заявленных истцом требований в части размера убытков от инфляции, является несостоятельным.
Истец заявил требования о взыскании убытков от инфляции. Расчет суммы убытков, представленный истцом, проверен судом и признан неверным, в связи с чем суд самостоятельно произвел рассчитал потери от инфляции и обосновал произведенный расчет ссылкой на данные статистической информации.
Решение суда в части взыскании судебных расходов не оспаривается.
Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу военного комиссариата Липецкой области – без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья
Секретарь
