Л И П Е Ц К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Торговченкова О.В. Дело № 33а-799/2016г.
Докладчик Давыдова Н.А.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 17 ноября 2015 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области Торопцевой Е.Ю.».
Заслушав доклад судьи Давыдовой Н.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кретов С.В. обратился в суд с административным иском к Советскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Липецкой области, и, с учетом уточнения и увеличения исковых требований, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РО СП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Торопцевой Е.Ю. от 17 ноября 2015 года о расчете задолженности по алиментам и справку о доходах физического лица от 01 января 2015 года № 34724, на основании которой была рассчитана задолженность.
Свои требование обосновал тем, что указанная справка о его доходах, представленная судебному приставу-исполнителю налоговым органом, и на основании которой произведен расчет его задолженности по алиментам, содержит сведения по коду дохода 3010 – выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов). В силу действующего законодательства, с данного дохода алименты на содержание несовершеннолетних детей удерживаться не могут. Кроме того, указанная справка о доходах не содержит обязательных реквизитов, в частности подписи и печати налогового агента.
Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Советского РО СП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Торопцева Е.Ю. и УФССП России по Липецкой области, в качестве заинтересованного лица привлечена Кретова Н.А., - взыскатель по исполнительному производству.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Советского РО СП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Торопцева Е.Ю. иск не признала.
Представитель административного ответчика – УФССП России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Кретова Н.А. просила в удовлетворении иска отказать.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционных жалобах административные ответчики УФССП России по Липецкой области и судебный пристав-исполнитель Советского РО СП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Торопцева Е.Ю. просят отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.
Выслушав объяснения представителя УФССП России по Липецкой области, судебного пристава-исполнителя Советского РО СП г. Липецка УФССП России по Липецкой области Торопцевой Е.Ю., заинтересованного лица Кретовой Н.А., административного истца и его представителя, обсудив доводы жалоб, возражений на жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В силу статьи 82 Семейного кодекса Российской Федерации, виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841 утвержден перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
Из материалов дела следует, что 02 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем Советского РО СП г. Липецка УФССП России по Липецкой области ФИО1 на основании исполнительного листа мирового судьи Октябрьского судебного участка № 5 г. Липецка возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно и 1/4 доли доходов ежемесячно.
Копия исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства неоднократно направлялась судебным приставом-исполнителем по месту работы должника для производства удержания алиментов из его заработной платы.
Признавая недействительным постановление судебного пристава-исполнителя от 17 ноября 2015 года о расчете задолженности ФИО2 по алиментам, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841, не содержит такого вида дохода, как выигрыши, выплачиваемые организаторам лотереи, тотализаторов и других, основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов).
Кроме того, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, не смотря на незнание судебным приставом-исполнителем при определении задолженности по алиментам о виде дохода, указанного в справке формы 2-НДФЛ от 01 января 2015 года, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» он наделен полномочиями, согласно которым у него имелась возможность истребовать данную информацию из налоговых органов.
Обоснованным является и вывод суда о том, что требование гражданского истца о признании недействительной справки формы 2-НДФЛ от 01.01.2015г. № 34724, не может рассматриваться, как самостоятельное требование, поскольку оно заявлено, как основание для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 17.11.2015г., а сама справка является доказательством по делу.
Ссылка в апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя на нормы статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основаны на неверном толковании норм материального права.
Доводы жалобы УФССП России по Липецкой области о том, что перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841, допускает расширительное толкование, является ошибочным.
По смыслу статьи 82 Семейного кодекса Российской Федерации расширение вышеупомянутого Перечня, в том числе и указание на взыскание алиментов с выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других, основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), может быть произведено только Правительством Российской Федерации.
Доводы апелляционных жалоб о том, что взыскание образовавшейся задолженности по алиментам направлено на защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, сами по себе не свидетельствуют о незаконности принятого судом решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г. Липецка от 28 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционные жалобыадминистративных ответчиков - судебного пристава-исполнителя ФИО1 и УФССП России по Липецкой области - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Копия верна: судья
секретарь
