НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Апелляционное определение Липецкого областного суда (Липецкая область) от 04.03.2019 № 33-681/19

8

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Саввина Е.А. Дело № 33-681/2019

Докладчик Торговченкова О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Долговой Л.П.,Торговченковой О.В.,

при секретаре Сухановой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истицы Выходцевой Олеси Николаевны на решение Левобережного районного суда г. Липецка от 13 декабря 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Выходцевой Олеси Николаевны к УМВД России по городу Липецку об обязании внести изменения в приказ в части установления выслуги лет для назначения пенсии, произвести перерасчёт выслуги лет для назначения пенсии отказать.».

Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Выходцева О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Липецку (далее - УМВД России по г. Липецку) о возложении обязанности внести изменения в приказ в части установления выслуги лет для назначения пенсии, произвести перерасчёт выслуги лет для назначения пенсии.

В обоснование заявленных требований Выходцева О.Н. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года проходила службу в подразделениях УМВД России по Липецкой области в различных должностях начальствующего состава. На основании приказа УМВД России по г. Липецку от ДД.ММ.ГГГГ года № была уволена со службы с должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет в календарном исчислениисоставила ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении –ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УМВД России по г. Липецку от ДД.ММ.ГГГГ года № в приказ от ДД.ММ.ГГГГ года № были внесены изменения, согласно которым выслуга лет истицы по состоянию на 25 сентября 2017 года составила в календарном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ дней.

Из-за несогласования ОПО ЦФО УМВД России по Липецкой области расчёта выслуги лет для назначения пенсии приказом УМВД России по г. Липецку от ДД.ММ.ГГГГ года № в приказ УМВД России по г. Липецку от ДД.ММ.ГГГГ года № вновь были внесены изменения, согласно которым выслуга лет истицы по состоянию на 25 сентября 2017 года составила в календарном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ дней, в льготном исчислении – нет. Указанный приказ с расчётом выслуги лет для назначения пенсии был доведён до истицы 24 сентября 2018 года. С данными приказом и расчётом выслуги лет Выходцева О.Н. не согласна.

При расчёте выслуги лет для назначения пенсии УМВД России по г. Липецку включило в выслугу лет в календарном исчислении период службы в Управлении Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Липецкой области (далее – УФСНП России по Липецкой области), ранее зачтённый УФСНП России по Липецкой области в льготном исчислении – 1 месяц службы за полтора месяца.

Кроме того, вступившим в законную силу заочным решением Советского районного суда г. Липецка от 18 декабря 2003 года по делу по иску Выходцевой О.Н. к ликвидационной комиссии УФСНП России по Липецкой области об исчислении стажа для назначения пенсии по выслуге лет в стаж службы истицы в УФСНП России по Липецкой области для назначения пенсии по выслуге лет включён стаж предшествующей службе работы по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям в других учреждениях и организациях, составивший ДД.ММ.ГГГГ дней. Тем же решением в приказ УФСНП России по Липецкой области об исключении истицы из списков личного состава в части установления ей срока службы были внесены изменения, в соответствии с которыми выслугу лет постановлено считать соответствующей ДД.ММ.ГГГГ дням, в том числе: календарная – ДД.ММ.ГГГГ день, льготная – ДД.ММ.ГГГГ день, учёба – ДД.ММ.ГГГГ дней.

С учётом указанных обстоятельств истица считает, что по состоянию на 25 сентября 2017 года её выслуга лет для назначения пенсии составила ДД.ММ.ГГГГ дней, из которых: в календарном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ дней, в льготном – ДД.ММ.ГГГГ день.

Выходцева О.Н. просила обязать ответчика внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ года № ) в части установления выслуги лет для назначения пенсии по состоянию на 25 сентября 2017 года - ДД.ММ.ГГГГ дней, из которых: в календарном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ день; обязать ответчика произвести перерасчёт выслуги лет для назначения пенсии с учётом указанной выслуги с оформлением соответствующего расчёта выслуги лет для назначения пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по г. Липецку – Попова О.А. иск не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 1 (2) Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается служба, время работы и иные периоды, включенные в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам федеральных органов налоговой полиции, исчисленные в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утверждённым Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 года № 4991-1 «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации», в указанных органах на момент их увольнения в связи с принятием на службу в органы внутренних дел в порядке перевода. Выходцева О.Н. была уволена со службы в органах налоговой полиции по пункту «е» статьи 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации – по сокращению штатов. С 01 июля 2003 года истица была принята на службу в органы внутренних дел Российской Федерации. Таким образом, коль скоро истица была принята на службу в органы внутренних дел не в порядке перевода, то оснований для льготного порядка исчисления выслуги лет в период службы в органах налоговой полиции не имеется. Кроме того, подсчёт выслуги лет сотрудников осуществляется с помощью «Программно-технического комплекса для учёта сведений о пенсионерах системы МВД России», введённого в эксплуатацию в соответствии с условиями государственного контракта, программа которого предполагает единый подход подсчёта выслуги к любым периодам службы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третье лицо) УМВД России по Липецкой области – Яковлева С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на те же доводы, что и представитель ответчика УМВД России по г. Липецку.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истица Выходцева О.Н. просит отменить решение суда, удовлетворив её исковые требования, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Выслушав представителя истицы Выходцевой О.Н. – Четверикова А.В., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ответчика УМВД России по г. Липецку – Попову О.А. и представителя третьего лица УМВД России по Липецкой области – Яковлеву С.А., возражавших против апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем четвертым пункта «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1) определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Периоды службы (работы), засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел определяются Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается служба в органах налоговой полиции Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания.

Подпунктом «г» пункта 3 того же постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 предусмотрено в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в должностях оперативного состава и других должностях при участии в оперативно-розыскной деятельности, в следственных подразделениях и подразделениях физической защиты органов налоговой полиции – сотрудникам этих органов, имеющим специальные звания, по перечню подразделений и должностей, утверждённому директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Выходцева О.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ года проходила службу в УФСНП России по Липецкой области (с ДД.ММ.ГГГГ года - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года - в должности <данные изъяты>).

Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления Российской Федерации» Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации упразднена с 01 июля 2003 года.

Приказом УФСНП России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ Выходцева О.Н., имевшая звание капитана налоговой полиции, уволена со службы в органе налоговой полиции по пункту «е» статьи 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации (по сокращению штатов).

Приказом УФСНП России по Липецкой области от 30 июня 2003 года № 73-лс она исключена из списков личного состава. Выслуга лет (срок службы) для назначения пенсии была исчислена в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации и на 01 июля 2003 года составила: календарная - ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № Выходцева О.Н. была назначена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по контракту сроком на 5 лет.

Вступившим в законную силу заочным решением Советского районного суда г. Липецка от 18 декабря 2003 года в стаж работы Выходцевой О.Н. в УФСНП России по Липецкой области для назначения пенсии за выслугу лет включён стаж предшествующей работы по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям в других учреждениях и организациях в размере ДД.ММ.ГГГГ дней.

Тем же заочным решением суда в приказ УФСНП России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № внесены изменения в части установления Выходцевой О.Н. срока службы (выслуги лет) для назначения пенсии, исчисленной в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации на 01 июля 2003 года, и постановлено считать её соответствующей ДД.ММ.ГГГГ дней.

В последующем истица проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации в различных должностях, со ДД.ММ.ГГГГ года – в должности <данные изъяты>

Приказом УМВД России по г. Липецку от ДД.ММ.ГГГГ года № Выходцева О.Н. была уволена со службы с должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет в календарном исчислениисоставила ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ, для выплаты единовременного пособия - 27 ДД.ММ.ГГГГ дней.

Приказом УМВД России по г. Липецку от ДД.ММ.ГГГГ года № в приказ от ДД.ММ.ГГГГ года № были внесены изменения, согласно которым выслуга лет истицы по состоянию на 25 сентября 2017 года составила в календарном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ дней.

Приказом УМВД России по г. Липецку от ДД.ММ.ГГГГ года № приказ УМВД России по г. Липецку от ДД.ММ.ГГГГ года № вновь были внесены изменения, согласно которым выслуга лет истицы по состоянию на 25 сентября 2017 года составила в календарном исчислении – ДД.ММ.ГГГГ дней, в льготном исчислении – нет. В выслугу лет для назначения пенсии Выходцевой О.Н. ответчиком УМВД России по г. Липецку включён стаж предшествующей работы истицы по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям в других учреждениях и организациях перед поступлением на службу в УФСНП России по Липецкой области в размере ДД.ММ.ГГГГ дней, служба в УФСНП России по Липецкой области – 02 ДД.ММ.ГГГГ дня.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Выходцевой О.Н., суд первой инстанции исходил из того, что для бывших сотрудников налоговой полиции, продолживших службу в органах внутренних дел, включение в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет в льготном исчислении времени службы в этих органах в силу закона допускалось только в случае перевода из налоговой полиции в органы внутренних дел, а Выходцева О.Н. продолжила службу в органах внутренних дел не в порядке перевода, а в общем порядке, поскольку была уволена из органов налоговой полиции по сокращению штата, получив соответствующие льготы и компенсации.

Кроме того, расчёт стажа предшествующей службе в органах налоговой полиции работы по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям в других учреждениях и организациях произведён с использованием специального «Программно-технического комплекса для учёта сведений о пенсионерах системы МВД России», введённого в эксплуатацию в соответствии с условиями государственного контракта от 22 августа 2011 года на поставку «ПТК Пенсион», программа которого предполагает единый подход подсчёта выслуги к любым периодам службы (работы). В соответствии с указанной программой стаж предшествующей работы истицы по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям в других учреждениях и организациях составил 07 лет 10 месяцев 24 дня.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, подлежащих применению в данном деле.

Согласно части 3 статьи 17 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года № 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции», утратившего силу с 01 июля 2003 года, пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производится по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1) пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в федеральных органах налоговой полиции, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 размер пенсии лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, зависит от выслуги лет.

Так, пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ) стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Данная норма предусматривает единый порядок исчисления стажа (выслуги лет) в органах внутренних дел для различных целей, связанных как с прохождением службы в органах внутренних дел, увольнением со службы, так и при назначении пенсии за выслугу лет и представление иных социальных пособий.

Применение Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ к возникшим до дня вступления его в силу 01 января 2012 года правоотношениям регламентировано статьей 96 данного Закона.

Как следует из послужного списка Выходцевой О.Н., служба в УФСНП России по Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> и в период с ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> указана в разделе 9 послужного списка, как служба, дающая право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца (л.д. 104-123). В качестве основания указано Постановление Совета Министров Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941.

Аналогичные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от 06 октября 2004 года по делу по иску Выходцевой О.Н. и других к УВД Липецкой области об установлении процентной надбавки за выслугу лет и взыскании денежного довольствия, находящимся в материалах пенсионного дела истицы, которое обозревалось судом первой инстанции, а также вступившим в законную силу заочным решением Советского районного суда г. Липецка от 18 декабря 2003 года по делу по иску Выходцевой О.Н. к ликвидационной комиссии УФСНП России по Липецкой области об исчислении стажа для начисления пенсии по выслуге лет.

Действовавшее до 01 июля 2003 года Положение о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утверждённое Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 года № 4991-1, в статье 51 содержало нормы, аналогичные подпункту «г» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, предусматривающие зачёт в выслугу лет сотрудников время прохождения службы в оперативных подразделениях и подразделениях физической защиты органов налоговой полиции из расчёта один месяц службы за полтора месяца, а также право директора ФСНП России определять перечни подразделений и должностей, служба в которых подлежит льготному исчислению.

Таким образом, исходя из анализа приведённых по делу доказательств, служба Выходцевой О.Н. в УФСНП России по Липецкой области, определённая самим органом налоговой полиции как служба, дающая право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, свидетельствует о прохождении истицей службы в должностях оперативного состава и других должностях при участии в оперативно-розыскной деятельности органов налоговой полиции.

Данный вывод подтверждается также расчётом выслуги лет для назначения пенсии, согласно которому ответчик, засчитывая периоды службы истицы в УФСНП России по Липецкой области в календарном исчислении, в качестве основания зачёта указанных периодов в выслугу лет указывает п.п. «г» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, предусматривающий льготный порядок исчисления выслуги лет из расчёта один месяц службы за полтора месяца (л.д. 67-71, 145-147).

Указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, в результате чего допущено неправильное применение норм материального права, повлиявшее на исход дела.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии у истицы права на льготное исчисление выслуги лет со ссылкой на пункт 1 (2) Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 без учёта положений части 5 статьи 54 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (далее – Федеральный закон от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ) является ошибочным, поскольку указанная норма не содержит запрета на льготный порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии в случае поступления на службу в органы внутренних дел не в порядке перевода из федеральных органов налоговой полиции, а по иным основаниям. Из буквального толкования пункта 1 (2) Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, а также части 5 статьи 54 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ следует, что выслуга лет для сотрудников налоговой полиции должна быть исчислена в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации (то есть по нормам, установленным данным положением), и в этом случае она не подлежит перерасчёту.

При таких обстоятельствах служба истицы в УФСНП России по Липецкой области подлежит зачёту в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, что составляет ДД.ММ.ГГГГ день – льготная.

Соглашаясь с расчётом ответчика в части определения стажа предшествующей службе в органах налоговой полиции работы по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям в других учреждениях и организациях, суд первой инстанции сослался на специальный Программно-технический комплекс для учёта сведений о пенсионерах системы МВД России, введённый в эксплуатацию в соответствии с условиями государственного контракта от 22 августа 2011 года на поставку «ПТК Пенсион». В соответствии с указанной программой стаж предшествующей работы истицы по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям в других учреждениях и организациях составил ДД.ММ.ГГГГ дня.

Однако в нарушение статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не дал какой-либо оценки вступившему в законную силу заочному решению Советского районного суда г. Липецка от 18 декабря 2003 года, которым в стаж работы Выходцевой О.Н. в УФСНП России по Липецкой области для назначения пенсии за выслугу лет включён стаж предшествующей работы по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям в других учреждениях и организациях в размере 07 лет 11 месяцев 20 дней.

Принимая во внимание указанное судебное постановление, которое является не только допустимым доказательством по делу, но и имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для отказа истице в иске в части определения стажа предшествующей службе в органах налоговой полиции работы по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям в других учреждениях и организациях, составляющего ДД.ММ.ГГГГ дней.

Таким образом, выслуга лет Выходцевой О.Н. для назначения пенсии в календарном исчислении составляет ДД.ММ.ГГГГ дней.

По указанным основаниям обжалуемое судебное постановление подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Левобережного районного суда г. Липецка от 13 декабря 2018 года отменить и постановить новое решение, которым обязать УМВД России по г. Липецку произвести перерасчёт выслуги лет для назначения пенсии Выходцевой Олесе Николаевне по приказу от ДД.ММ.ГГГГ года № установив выслугу лет Выходцевой Олеси Николаевны в календарном исчислении ДД.ММ.ГГГГ дней.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна: Судья: Секретарь: