Дело № 33-814/2020
№ 2-6859/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 29 января 2020 года
Судья по гражданским делам Ленинградского областного суда Нестерова М.В.,
при секретаре Курнаевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Ассоциации «Национальное объединение строителей» Вересовой Надежды Александровны на определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (Ассоциация «Национальное объединение строителей») о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ООО «Дельта» к Ассоциации «СтройИндустрия» об обязании исполнить решение Внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Строительные ресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ по восьмому вопросу повестки дня «О перечислении средств Фондов Ассоциации лицу, уполномоченному на распоряжение» и перечислении средств Фонда выполнения обязательств, об обязании исполнить решение Внеочередного общего собрания членов Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» от ДД.ММ.ГГГГ по восьмому вопросу повестки дня «О перечислении средств Фондов Ассоциации лицу, уполномоченному на распоряжение» и перечислении средств Фонда выполнения обязательств.
установила:
решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ООО «Дельта» к Ассоциации «СтройИндустрия» об обязании Ассоциации «СтройИндустрия» исполнить решение Внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Строительные ресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ по восьмому вопросу повестки дня «О перечислении средств Фондов Ассоциации лицу, уполномоченному на распоряжение» и перечислении средств Фонда выполнения обязательств, об обязании исполнить решение Внеочередного общего собрания членов Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» от ДД.ММ.ГГГГ по восьмому вопросу повестки дня «О перечислении средств Фондов Ассоциации лицу, уполномоченному на распоряжение» и перечислении средств Фонда выполнения обязательств.
Суд обязал Ассоциацию «СтройИндустрия» исполнить решение Внеочередного общего собрания членов Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ по восьмому вопросу повестки дня «О перечислении средств Фондов Ассоциации лицу, уполномоченному на распоряжение» и перечислить часть средств Фонда выполнения обязательств в размере 264 184 238,89 рублей, находящуюся в соответствии с «Договором специального банковского счета для размещения средств возмещения вреда саморегулируемой организации № ДБ СО6/011164 от ДД.ММ.ГГГГ на специальном счете <данные изъяты> (т.1 л.д. 153-171).
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (т.1 л.д. 179-180).
Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в определение суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № путем изложения резолютивной части определения суда в следующей редакции:
Обязать Ассоциацию «СтройИндустрия» исполнить решение Внеочередного общего собрания членов Ассоциации строителей «Строительные ресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ по восьмому вопросу повестки дня «О перечислении средств Фондов Ассоциации лицу, уполномоченному на распоряжение» и перечислить часть средств Фонда выполнения обязательств в размере 264 184 238,89 рублей, находящуюся в соответствии с «Договором специального банковского счета для размещения средств возмещения вреда саморегулируемой организации <данные изъяты>
Обязать Ассоциацию «СтройИндустрия» исполнить решение Внеочередного общего собрания членов Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» от ДД.ММ.ГГГГ по восьмому вопросу повестки дня «О перечислении средств Фондов Ассоциации лицу, уполномоченному на распоряжение» и перечислить часть средств Фонда выполнения обязательств в размере 89 665 789,66 рублей, находящуюся в соответствии с «Договором специального банковского счета для размещения средств возмещения вреда саморегулируемой организации № ДБ СО6/011073 от ДД.ММ.ГГГГ на специальном счете <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ в Гатчинский городской суд поступило заявление от Ассоциации «Национальное объединение строителей» о восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление оставлено без движения и подателю жалобы предоставлен срок для исправления недостатков.
Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (Ассоциация «Национальное объединение строителей») о восстановлении срока подачи кассационной жалобы на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ООО «Дельта» к Ассоциации «СтройИндустрия» об обязании исполнить решение Внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Строительные ресурсы» от ДД.ММ.ГГГГ по восьмому вопросу повестки дня «О перечислении средств Фондов Ассоциации лицу, уполномоченному на распоряжение» и перечислении средств Фонда выполнения обязательств, об обязании исполнить решение Внеочередного общего собрания членов Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» от ДД.ММ.ГГГГ по восьмому вопросу повестки дня «О перечислении средств Фондов Ассоциации лицу, уполномоченному на распоряжение» и перечислении средств Фонда выполнения обязательств отказано (т.2 л.д. 46-57).
Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (Ассоциация «национальное объединение строителей») не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного определения, ее представитель Вересова Н.А. представила частную жалобу, в которой просит определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, восстановить процессуальный срок для подачи кассационной жалобы на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
В обоснование доводов частной жалобы указано, что Ассоциация «Национальное объединение строителей» является лицом, не привлеченным к участию в деле, права и законные интересы которого нарушены принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ.
Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ (момента утраты Ассоциацией «СтрорйИндустрия» статуса саморегулируемой организации) права на средства компенсационного фонда перешли к ассоциации «Национальное объединение строителей».
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства компенсационного фонда в размере 353 850 028 руб. 55 коп. были незаконно перечислены на расчетный счет ООО «Эдвайс» в нарушение требования статей 55.16 и 55.16.1 Градостроительного кодекса РФ.
Податель жалобы указывает, что узнал о наличии решения Гатчинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № при рассмотрении дела № в Тринадцатом Арбитражном апелляционном суде в период после ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению Ассоциации «Национальное объединение строителей» вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение суда первой инстанции разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости.
Также указывает, что решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ противоречит Постановлению тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в связи с чем Ассоциации «национальное объединение строителей» должно быть предоставлено право на кассационное обжалование указанного решения.
Также частная жалоба на определение о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы содержит доводы, по которым решение Гатчинского городского суда Ленинградской области должно быть отменено.
В порядке ч. 2 ст. 333 ГПК РФ судья рассмотрела частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В связи с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановлением от 09 июля 2019 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции" постановил, что кассационные жалоба, представление на судебные акты, вступившие в законную силу до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, со дня начала их деятельности подаются в кассационный суд общей юрисдикции в шестимесячный срок, установленный частью 2 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (пункт 3).
Заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления, поданное до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции в соответствии с установленной законом подсудностью в суд первой инстанции и не рассмотренное до этого дня, со дня начала их деятельности подлежит рассмотрению судом первой инстанции по правилам статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В случае признания причин пропуска указанного процессуального срока уважительными заявителю восстанавливается шестимесячный срок на подачу кассационных жалобы, представления, установленный частью 2 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции.
Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления на судебные акты, вступившие в законную силу до этого дня, подается в кассационный суд общей юрисдикции (пункт 4).
В соответствии с частью 2 статьи 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент подачи заявления о восстановлении срока подачи кассационной жалобы), судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Пропущенный процессуальный срок, установленный соответственно частью 2 статьи 376 настоящего Кодекса (в редакции действовавшей на момент подачи заявления о восстановлении срока подачи кассационной жалобы), может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу (части 1, 3 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", правом кассационного обжалования обладают лица, участвующие в деле, а также другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением, а именно лица, не привлеченные к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях (пункт 4 части 4 статьи 330, часть 1 статьи 376 ГПК РФ). Лица, не привлеченные к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу.
В силу вышеприведенных норм ГПК РФ с учетом данных Верховным Судом РФ разъяснений об их применении лицо, не привлеченное к участию в деле, вправе обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если решение суда первой инстанции им не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу.
В соответствии с ч. 4 ст. 112 ГПК РФ (в редакции закона до 1.10.2019) заявление лиц, указанных в ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.
Исходя из положений ч. 4 ст. 112 ГПК РФ этот срок может быть восстановлен по заявлению как физического, так и юридического лица и только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок.
При этом следует иметь в виду, что заявление о восстановлении срока может быть удовлетворено, если обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи кассационных жалобы, представления, имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу (ч. 4 ст. 112 ГПК РФ).
Обстоятельства, связанные с пропуском срока на подачу жалобы в кассационном порядке, возникшие за пределами годичного срока, не имеют правового значения и проверке не подлежат. В этом случае суд отказывает в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи кассационных жалобы, представления без проверки указанных обстоятельств.
Согласно ч. 6 ст. 55.16-1 ГрК РФ права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.
В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса (ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ).
Из материалов дела следует, что на момент принятия оспариваемого решения суда Ассоциация «Национальное объединение строителей» состояла и в настоящее время состоит в Едином реестре саморегулирующих организаций, а также имела в том числе и в 2018 г., средства компенсационного фонда в размере, превышающем минимальный размер фонда, определяемый требованиями ГрК РФ и внутренними документами Ассоциации «Национальное объединение строителей».
Обстоятельства, на основании которых у Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулирующих организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» могли возникнуть права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда Ассоциации «Национальное объединение строителей» на момент рассмотрения дела в суде отсутствовали и отсутствуют в настоящее время.
Решение Внеочередного общего собрания членов Ассоциации «Национальное объединение строителей» от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении средств Фонда исполнения обязательств в сумме 353 850 028 руб. 55 коп. на расчетный счет ООО «Эдвайс» Ассоциацией «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулирующих организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» не оспаривалось.
О принятом Внеочередным общим собранием членов Ассоциации «Национальное объединение строителей» решении от ДД.ММ.ГГГГ Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулирующих организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», членом которой является Ассоциация «Национальное объединение строителей», заявителю могло быть известно непосредственно после принятия данного решения.
Сведения о производстве и информация по данному делу в 2017 г. опубликованы на сайте суда, с указанием лиц, участвующих в деле, а также с размещением копии судебного акта, содержащего указание на размер соответствующих денежных сумм.
При рассмотрении заявления о восстановлении срока для подачи кассационных жалобы, представления суд не вправе входить в обсуждение вопроса о законности судебных постановлений, в отношении которых подано заявление о восстановлении срока на обжалование, а должен исследовать доводы о наличии или отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока.
Как правильно указал суд первой инстанции, судом не разрешен вопрос о правах или обязанностях Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулирующих организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», при этом обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок и подтверждающие уважительные причины его пропуска, по делу отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи кассационных жалобы, в том числе поданного за пределами годичного срока, предусмотренного ч. 4 ст. 112 ГПК РФ (в редакции закона до ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая изложенное, жалоба удовлетворению не подлежит, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены определения суда не имеется, определение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
определение Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу представителя Ассоциации «Национальное объединение строителей» Вересовой Надежды Александровны - без удовлетворения.
Судья
Судья: Крячко М.И.
