Дело №
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Тумашевич Н.С.,
судей Ильичевой Т.В., Насиковской А.А.,
при секретаре Максимчуке В.И.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2020 года по гражданскому делу № 2-585/2020, которым частично удовлетворены исковые требования Тимофеева Игоря Викторовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включения периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) Кустовой Е.О., возражения Тимофеева И.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Тимофеев И.В., с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включения периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В обоснование требований указал, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Киришском районе Ленинградской области ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с несвоевременной подачей заявления. Специальный стаж в районе Крайнего Севера составил 12 лет 06 месяцев 29 дней. Истец 02 июня 2020 года обратился с повторным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от ДД.ММ.ГГГГ Тимофееву И.В. отказано в назначении страховой и накопительной пенсии. Истец не согласен с вышеуказанными решениями в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения Тимофеева И.В. в учебных отпусках : с 08 июля 1987 года по 23 июля 1987 года; с 30 мая 1988 года по 28 июня 1988 года, с 29 мая 1989 года по 12 декабря 1989 года, с 27 мая 1991 по 05 июля 1991 года; с 01 июня 1992 года по 30 июня 1992 года; с 01 июня 1993 года по 02 июля 1993 года, что составляет 05 месяцев 12 дней. С 22 сентября 1981 года по 11 апреля 1982 года истец работал на автобазе технологического автотранспорта, с 30 мая 1984 года по 24 января 1995 года истец работал на автобазе № 5 Якутского производственного объединения по добыче угля <данные изъяты> в качестве водителя 3 класса на все марки машин автоколонны № 1 и в должности механика автоколонны №3. Предприятия находились в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), который расположен в районах Крайнего севера.
Архивной справкой № от 11 июля 2018 года <данные изъяты> подтверждается, что истец в указанные выше периоды находился в учебных оплачиваемых отпусках с начислением заработной платы. В спорные периоды истец обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный Фонд.
Просит признать решение УПРФ в Киришском районе Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды нахождения Тимофеева И.В. в отпуске с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать УПФР в Киришском районе Ленинградской области назначить Тимофееву И.В. трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2020 года исковые требования Тимофеева Игоря Викторовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включения периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости удовлетворены частично.
Суд признал незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы, дающий Тимофееву Игорю Викторовичу право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов трудовой деятельности на Автобазе №<данные изъяты>» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности механика автоколонны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Судом признано незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) №201751/20 от 08 июня 2020 года об отказе Тимофееву Игорю Викторовичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Признано незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении накопительной части трудовой пенсии по старости.
Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) включить Тимофееву Игорю Викторовичу названные периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости.
Суд обязал Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить Тимофееву Игорю Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с 2 июня 2020 года.
В удовлетворении остальной части заявленных требований судом отказано.
Начальник Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) – Емельянова Г.Б. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит об отмене постановленного решения.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что периоды работы, указанные в решении суда, не подлежат включению в специальный стаж Тимофеева И.В., поскольку, согласно представленным документам при обращении за назначением пенсии, Тимофеев И.В. находился в учебном отпуске с отрывом от производства.
Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что анализа положений Трудового кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «Об образовании» позволяет сделать вывод о том, что отпуска в связи с обучением являются дополнительной льготой для лиц, совмещающих работу с обучением, и не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодным дополнительным отпускам, подлежащим включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что
Тимофеев И.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 13 февраля 2020 года (л.д.37-43).
Решением ГУ-УПФ РФ в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в назначении пенсии досрочно со ссылкой на то, что на момент обращения его страховой стаж составил 36 лет 01 месяц 6 дней, при этом в специальный стаж не учтены периоды его работы на Автобазе № «Якутуголь» в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности механика автоколонны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках, а потому, специальный стаж ФИО1 составил 12 лет 6 месяцев 29 дней, то есть менее 15 положенных лет (л.д. 30-32).
Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.196 КзОТ РСФСР, действовавшей в период спорных отношений, суд пришел к верному выводу о наличии оснований для включения стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках (5 месяцев 12 дней).
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Тот факт, что в спорные периоды времени Тимофеев И.В. работал в должности и в учреждении, работа в которых дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.
Как верно указал суд, факт нахождения Тимофеева И.В. в учебных отпусках в спорные периоды, не включенные ответчиком в специальный стаж истца, не оспаривался, как не оспаривалось и то, что в указанные периоды истцу начислялась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то есть выполнялось условие, являющееся основным для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) предусмотрено, что мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
С учетом положений Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" на момент повторного обращения Тимофеева И.В. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 2 июня 2020 года его страховой стаж составил 36 лет 01 месяц 29 дней, специальный стаж в районах Крайнего Севера, установленный ответчиком, составил 12 лет 06 месяцев 29 дней, включение спорных периодов в размере 5 месяцев 12 дней составляет установленную законом необходимую продолжительность специального стажа в 13 лет 00 месяцев 2 дней, дающую Тимофееву И.В. право на досрочную страховую пенсию по старости не с 23 августа 2021 года, а с момента повторного обращения 2 июня 2020 года.
Поскольку решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы, дающий Тимофееву Игорю Викторовичу право на досрочную страховую пенсию по старости вышеназванных периодов трудовой деятельности и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости признан судом незаконным, решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении накопительной части трудовой пенсии по причине отсутствия права на досрочную страховую пенсию по старости так же судом обоснованно признано незаконным.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.
Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.1 ст. 328, ч.1 ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Киришского городского суда Ленинградской области от 12 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное)– без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
судья: Мельникова Е.А.
